Готовая дипломная работа

Введение ………………………………………………………………………..3

Глава 1 Теоретико-методологические аспекты формирования бюджетов

муниципальных образований в Российской Федерации……………………5

1.1 Бюджетный процесс и его особенности на муниципальном уровне….5

1.2 Организационно-управленческие и экономические основы

эффективного управления средствами бюджета муниципальных

образований…………………………………………………………………….23

Глава 2 Анализ функционирования бюджетной системы в муниципальном

образовании «Вязниковский рай-он»…….…………………...………………33

2.1 Бюджетная система муниципального образования

«Вязниковский рай-он»……………………………………………………….33

2.2 Контроль за исполнением консолидированного бюджета

муниципального образования «Вязниковский район»……………………..41

Глава 3 Вопросы совершенствования организации эффективного

управления бюджетом в Вязниковском рай-оне……….……………………..54

3.1 Пути и методы повышения налогового потенциала и эффективного

расходования средств бюджета ………………….…………………………54

3.2 Оценка эффективности управления средствами бюджета

муниципального образования «Вязниковский района….. ………………....70

Заключение………………………………………………………..……………77

Библиографический список ……………………………………..…………...80

Приложение …………………………………………….…………………….84

Государственное регулирование играет важную роль при формировании и развитии экономической структуры в современном мире, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Финансовая система в обществе является важным механизмом, которая позволяет государству осу-ществлять регулирование в экономической и социальной областях, главное звено которой – бюджетная система.
С помощью финансовой системы в лице государства образуются центра-лизованные и децентрализованные фонды денежных средств, в результате ко-торой обеспечивается возможность выполнения возложенных на государствен-ные органы функций.
Социально-экономическая ситуация в Вязниковском районе, с учетом экономических реформ в России в девяностые годы, затрагивали сферу муни-ципальных финансов, а именно систему бюджета района. Муниципальный бюджет, который является важным средством мобилизации и расходования ре-сурсов района, дает возможность политической власти, а также воздействовать на экономическую ситуацию, финансирование структурной перестройки, сти-мулирование и развитие приоритетных направлений экономики, обеспечение социальной поддержки мало защищенных слоев общества. В связи с этим изу-чение бюджетной системы и бюджетного процесса, а также правовых основ и реальной практики формирования и функционирования бюджетного механиз-ма в районе не теряет своей актуальности и в настоящее время.
Успех реформирования экономики в районе в большой степени зависит от направлений преобразований системы финансов общества, а также насколь-ко бюджетная система и бюджетная политика государства будет отвечать тре-бованиям современного мира.
Цель выпускной квалификационной работы заключается в правовом и практическом исследовании системы бюджета и выявлении значимых проблем при функционировании бюджетной системы, а также рассмотрение всевоз-можных путей решения и повышения эффективности управления бюджетными средствами на примере (бюджетной системы и процесса) бюджета муници-пального образования «Вязниковский район».
В рамках данной работы необходимо рассмотреть действующую систему бюджета района, выявить проблемы и недостатки, а также разработать схему системы бюджета. Для этого в данной работе необходимо решить следующие задачи:
• рассмотреть теоретические аспекты бюджетной сферы;
• проанализировать бюджетную систему муниципального образова-ния;
• рассмотреть вопросы совершенствования организации бюджетного процесса;
Объектом исследования квалификационной работы является бюджетная система муниципального образования «Вязниковский район».
Предмет исследования является функционирование системы бюджета и нахождение путей повышения эффективности бюджетным процессом.
Теоретическую основу исследования составили научные исследования проблем развития бюджетной сферы отечественных авторов, в том числе: Ев-стигнеев Е.Н., Окунев Л.П., Грачева Е.Ю., Поляк Г.Б., Грязнова А.Г., Романов-ский М.В., Врублевская М.В., Савранская О.Л. и другие.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы заклю-чается в разработке проблем бюджетного процесса и определении путей и ме-тодов совершенствования организации эффективного управления бюджетом на примере муниципального образовании «Вязниковский район» Владимирской области.
Работа имеет следующую структуру: введение, 3 главы, заключение, библиографический список и приложение.

В данной работе была освещена тема эффективности управления сред-ствами бюджета субъекта, ее экономическое содержание, пути поступления, ви-ды доходов по форме и объему финансирования, распределения и закрепления за соответствующими бюджетами.
В первой главе были освещены теоретические аспекты бюджетов субъек-тов Российской Федерации, сущность и классификация доходов субъекта РФ. В частности мы рассмотрели понятие бюджета РФ, бюджета региона, какова его роль в бюджетной системе страны и в экономике государства в целом. Соглас-но статистике по доходам консолидированного бюджета России за 2013-2015 год с разбивкой поступлений между уровнями бюджетной системы, доходы ре-гионов составили 36 % от консолидированного бюджета страны. Данный факт говорит о значении развития регионов России, что требует от руководства всех уровней власти разработки грамотной социально-экономической политики стимулирующей более эффективную организацию развития субъектов РФ, в том числе муниципальных образований, прогнозирование поступлений и рас-ходования средств, формирование прозрачной и полной налоговой политики, сбалансированное распределение налогового бремени между регионами, в за-висимости от их экономического развития и потенциала.
Далее, была отражена классификация доходов поступающих в распоря-жение органов местных властей. В частности среди налоговых поступлений в местный бюджет наибольшую долю составляют налог на доходы физических лиц, федеральные налоги, имеющие регулирующую норму отчислений в бюд-жет субъекта, на территории которого они взимаются. Например, НДФЛ явля-ясь федеральным налогом, зачисляется 100 % в бюджет регионов и муниципа-литетов. Следует отметить в этой связи преобразование налога на добычу по-лезных ископаемых в полностью федеральный налог. До 2010 года данный вид налога имел процентную норму отчисления в бюджет субъекта, где производи-лась добыча полезных ископаемых, однако, в соответствии с программой по-вышения доходной части федерального бюджета, норма отчисления была от-менена, что позволило привлекать в федеральный бюджет значительно больше средств.
В первой главе также были освещены проблемы муниципальных бюдже-тов РФ, связанные с рационализацией процесса управления местным бюджетом посредством определения оптимального соотношения структуры доходов и расходов бюджета. Был обоснован рост экономического и финансового потен-циалов районов, повышение уровней экономической и социальной эффектив-ности, сбалансированности, результативности управления доходами регио-нальных и муниципальных бюджетов, их коррелированности с подготови-тельным, фискальным и контрольно-аналитическим этапами процесса управле-ния бюджетом.
На примере бюджета муниципального образования «Вязниковский рай-он» во второй главе был проведен анализ бюджета района, где были выделе-ны основные источники поступлений доходов, их долевая часть в общем объе-ме, сравнение с прошлыми периодами от 2013-го до 2016 года.
Из проведенного анализа доходной части бюджета района в 2015 году не произошло увеличение многих статей, с 2014 года происходило снижение до-ходов, несмотря на увеличение бюджетных трансфертов из регионального центра на 53,3 млн. руб., что в 2015 году составило – 769,5 млн. рублей. Од-нако, наметилось увеличение части собственных доходов (налоговых и ненало-говых поступлений), с 481,0 млн. руб. в 2015 году, что на 11,1 млн.руб. по сравнению с 2014 годом, в 2016 году ожидается 517,0 млн. рублей.
Увеличение в 2016 году вызвано в большей части за счет роста безвоз-мездных перечислений на 113,0 млн. руб, а также собственных доходов на 36 млн. рублей. Основной удельный вес в общей сумме налоговых и неналоговых доходов за анализируемый период настоящее время занимают:
- налог на доходы физических лиц - 52.0 %;
- налоги на имущество - 17,4 %;
- налог на совокупный продукт - 11,4 %.
В сравнении с 2014 годом общие поступления 2015 года уменьшились на 72,0 млн. рублей или на 5,4 %. Бюджетные назначения исполнены на 98,2 %.
В 2016 (ожидается) году налоговые и неналоговые доходы составят 517 млн. рублей. В сравнении с 2015 годом объем поступлений увеличится на 36,0 млн. рублей или на 6,9 %.
На основании проведенного анализа объема поступлений доходов опре-делены основные проблемы района связанные с низким уровнем собственных ресурсов и высокой долей трансфертов из регионального центра.
Третья глава посвящена основным направлениям повышения поступле-ний собственных средств в бюджет района и эффективному их расходованию. В этой связи необходимо продолжать практику разработки прогнозов разви-тия территории, искать возможные пути совершенствования доходной базы бюджета, источники финансирования, рациональность использования этих средств. Просмотрев структуру доходов бюджета за прошлый финансовый год, были сделаны основные выводы о том, что бюджет района имеет огром-ную зависимость от регионального бюджета, что доля собственных доходов в общем объеме поступлений имеет наименьший размер. Поэтому необходимо стимулировать доходную базу региона по налоговым и неналоговым доходам, что позволит району выйти из статуса дотационной территории. Это создает основу для развития самого района, поднятие его на прежний уровень, в доре-форменный период. Строительство промышленности, развитие народного хо-зяйства, поддержка малому и среднему бизнесу, все это обеспечивает стабиль-ную экономическую ситуацию, повышение уровня экономического развития, увеличение собственных доходов, снижение финансовой зависимости от цен-тра, проведение грамотной налоговой плотики, повышение уровня жизни му-ниципального образования, региона и государства в целом. Это основные це-ли, которые должны ставить перед собой представительные органы власти.