Готовая дипломная работа

Введение 3

Глава 1. Теоретические основы работы с персоналом в правоохранительных органах Российской Федерации 7

1.1. Понятие управления персоналом в правоохранительных органах 7

1.2. Специфика и функции работы с персоналом в системе МВД РФ и в полиции зарубежных стран 13

Глава 2. Анализ системы работы с персоналом на примере УМВД России по городу Владимиру 22

2.1. Краткая характеристика УМВД России по городу Владимиру 22

2.2. Анализ состава, динамики и работы с персоналом УМВД России по городу Владимиру 28

2.3. Обоснование проблем работы с персоналом УМВД России по городу Владимиру 34

Глава 3. Разработка рекомендаций по совершенствованию системы работы с персоналом УМВД России по городу Владимиру 39

3.1. Совершенствование психологических условий работы с персоналом УМВД России по городу Владимиру 39

3.2. Внедрение современных технологий управления персоналом в УМВД России по городу Владимиру 53

Заключение 59

Библиографический список 63

Актуальность темы исследования определяется необходимостью продолжения реформирования государственной правоохранительной службы согласно выработанному комплексному правовому механизму по решению этой проблемы.
Исследования показывают, что за периоды реформирования системы государственной службы, включающей согласно действующему законодательству такие её виды как: гражданская, военная и правоохранительная, наибольшее внимание было уделено реформированию государственной гражданской службы.
По этому виду государственной службы была создана нормативная правовая, нормативная и научно-методическая основа социально-трудовых отношений в системе госслужбы на этапах: приема и закрепления кадров с учетом их адаптации и испытания; создания организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей; оценки и аттестации кадров; создания оптимальных организационных и стимулирующих механизмов для обеспечения эффективной профессиональной деятельности; систематического повышения квалификации и переподготовки кадров; обеспечения соблюдения всех необходимых социальных гарантий при прохождении государственной службы и ее прекращении.
В меньшей мере реформирование по этим направлениям коснулось государственной правоохранительной службы. Так, до настоящего времени не принят Федеральный закон «О государственной правоохранительной службе Российской Федерации». Условия прохождения правоохранительной службы регулируется Федеральными законами, действующими в отношении только указанных органов (Федеральные законы: «О полиции», «О прокуратуре» и др.).
Система государственной правоохранительной службы как никакая другая нуждается в современных кризисных условиях отечественной экономики в выработке научного видения и обоснования совершенствования системы работы с персоналом государственных служащих, ежедневно рискующих своей жизнью и здоровьем, обеспечивающих общественную безопасность и правопорядок. При этом особую роль в этой системе играют органы МВД России.
Социально-трудовые отношения в системе МВД России необходимо также оптимизировать с учетом передовой практики и эффективных мировых стандартов.
Основой для такого вывода являются:
- наделение правоприменительными функциями контингента субъектов правоохранительной деятельности;
- социальная значимость профессиональной деятельности сотрудников ОВД, обеспечивающих безопасность и правопорядок в государстве;
- специфические экономико-правовые регуляторы соответствующих общественных отношений и финансирование деятельности за счёт федерального бюджета.
Все это даёт основания для развития теоретических и методологических основ совершенствования системы работы с персоналом в органах МВД России в условиях реформирования государственной правоохранительной службы.
Степень научной проработанности проблемы. Значительный вклад в анализ проблематики связанной с деятельностью в системе государственной правоохранительной службы, её управленческих, экономических и правовых аспектов внесли такие авторы, как: А.Д.Бурыкин, Ю.В.Быковская, А.А.Венедиктов, Е.В.Горгола, А.П.Егоршин, А.В.Кудашкин, В.М.Корякин, П.П.Сергун, В.А.Титов и др.
Разработке проблем работы с персоналом ОВД посвящено значительное число научных работ: А.П.Балакиной, С.Р.Демидова, Е.В.Егорова, Е.Н.Жильцова, В.М.Зуева, В.П.Колесова, П.Н.Ломанова, И.Н.Молчанова, В.П.Панкратовой, Т.О.Разумовой, и др.
Объектом исследования является государственная служба в системе органов внутренних дел Российской Федерации.
Предмет исследования – социально-трудовые отношения в системе органов внутренних дел в условиях реформирования государственной правоохранительной службы.
Целью исследования является изучение, анализ и обоснование путей совершенствования системы работы с персоналом в правоохранительных органах Российской Федерации (на примере УМВД России по городу Владимиру).
В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:
- изучить теоретические основы работы с персоналом в правоохранительных органах Российской Федерации;
- провести анализ системы работы с персоналом на примере УМВД России по городу Владимиру;
- разработать рекомендации по совершенствованию системы работы с персоналом УМВД России по городу Владимиру.
Теоретико-методологической базой исследования послужили как общенаучный диалектический метод познания, так и специальные научные методы: системно-структурный, статистический, историко-правовой, формально-логический, позволившие изучить предмет и объект исследования во взаимосвязи и взаимообусловленности, комплексно, всесторонне и объективно.
Нормативную и информационную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Федеральные конституционные и Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной службы, другие нормативно-правовые акты по теме исследования, литература по работе с персоналом правоохранительных органов, материалы МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, материалы статистической отчетности о работе с кадрами органов внутренних дел, справочные материалы.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы.

Целью данного исследования было изучение, анализ и поиск путей совершенствования системы работы с персоналом в правоохранительных органах Российской Федерации (на примере УМВД России по городу Владимиру).
В соответствии с поставленной целью решены следующие задачи: рассмотрены теоретические основы работы с персоналом в правоохранительных органах Российской Федерации; проведен анализ системы работы с персоналом на примере УМВД России по городу Владимиру; разработаны рекомендации по совершенствованию системы работы с персоналом УМВД России по городу Владимиру.
В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
1. Развитие общественных отношений под влиянием различных институтов гражданского общества, а также нарастающей угрозы со стороны террористических организаций, увеличение объемов криминальной торговли оружием, наркотиками и легализации преступных доходов, которые в последнее время приобрели транснациональный характер, вынуждают государственные органы со всей ответственностью отнестись к переработке вопросов обеспечения общественной и государственной безопасности через повышение профессионализма сотрудников правоохранительных органов.
Эту проблему более эффективно возможно решить, основываясь не только на национальном опыте, но и на зарубежном опыте профессиональной подготовки полицейских.
2. В работе проведен анализ системы работы с персоналом на примере УМВД России по городу Владимиру. Отмечено, что большая часть сотрудников – это мужчины, возрастом до 30-45-ти лет. Наименьшее кол-во сотрудников УМВД России по городу Владимиру – это женщины в возрасте 45-60 лет.
Анализ показателей иллюстрируют снижение удельного веса практически по всем категориям работников. Это связано с изданием Президентом РФ Владимиром Путиным в 2015 году указа о новой предельной штатной численности органов внутренних дел России, в соответствии с которым штатную численность МВД России сократили на 10 процентов. Таким образом, после реформы количество сотрудников заметно уменьшилось, а стоящие перед ними задачи значительно возросли и усложнились.
Отмечено также, что руководству УМВД России по городу Владимиру стоит уделить внимание именно повышению квалификации и навыков работающего персонала.
3. Отмечено, что сложившаяся на сегодняшний день система морально-психологического сопровождения профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел УМВД России по городу Владимиру опирается на предположение, что сотрудники ОВД имеют достаточные и возобновляемые возможности (ресурсы) для эффективного исполнения своих профессиональных обязанностей в любых условиях обстановки.
Эта, до известной степени справедливая, но неоправданно категоричная позиция впервые формируется уже на ранних стадиях осуществления профессионального отбора и профессиональной психологической диагностики кандидатов на службу в органах внутренних дел, затем подкрепляется результатами психологического тестирования и наблюдения в ходе первоначальной профессиональной подготовки и/или обучения в ведомственном учреждении образования, далее — на первых этапах прохождения службы при контроле со стороны непосредственных руководителей и наставников, а также в рамках мероприятий собственно психологической и индивидуально-воспитательной работы с личным составом.
Деятельность полицейских относится к числу сложных, она сопровождается значительными физическими и психологическими нагрузками на сотрудников, нередко несет угрозы для их жизни и здоровья. И проведенное исследование выявило наличие психологических проблем в системе управления полиции. Дальнейшее повышение эффективности деятельности полицейских возможно на основе оптимизации системы психологического обеспечения полицейского менеджмента, ее направленности на развитие лидерского потенциала полицейских и их руководителей, командную работу в подразделениях, увеличение удовлетворенности полицейских профессиональной деятельностью, эффективную межличностную коммуникацию, профилактику конфликтов, дистрессов и тому подобное.
4. В связи с вышеизложенным предложены мероприятия по совершенствованию психологических условий работы с персоналом УМВД России по городу Владимиру, определены основные психологические условия эффективного менеджмента, к которым относятся: обеспечение гуманистического личностно ориентированного подхода к сотрудникам полиции; организация эффективной командной работы и лидерства в подразделениях; мотивация и стимулирование работы персонала полиции; личностное развитие сотрудников.
В основе современных концепций полицейского управления лежат идеи проактивного подхода, призванного обеспечить психологическую профилактику неурядиц в полицейской организации, предупреждение конфликтов, стрессов, недовольства сотрудников.
Психологическими условиями осуществления проактивного управления является реализация руководителем гуманистического личностно ориентированного подхода к сотрудникам полиции; организация руководителем эффективной командной работы и лидерства в полицейских подразделениях; мотивация и стимулирование руководителем работы сотрудников полиции, их личностного развития. Проактивный подход к управлению обеспечивает высокую эффективность деятельности полиции.
Исследование успешных команд полицейских подразделений позволило выделить несколько психологических принципов командной работы, а именно:
а) предоставление руководителем обратной связи и принятие его другими членами команды, желание и готовность членов команды помогать друг другу;
б) восприятие членами команды самих себя как одного целого, успех которого зависит от взаимодействия;
в) развитие командной взаимозависимости, при которой каждому члену команды не только можно, но и необходимо полагаться на партнеров в осуществлении командной миссии,
г) командное лидерство руководителя, который является образцом для других членов команды, участвует в командной работе.
5. Кроме того, в работе предложено внедрение современных технологий управления персоналом в УМВД России по городу Владимиру.
Перспективы развития данного направления деятельности могут быть связаны с внедрением в работу органов внутренних дел таких кадровых технологий, как assessment-center (ассессмент-центр, центр оценки), case-study (метод конкретных ситуаций, кейс-метод), технологии профессиографического моделирования, метод 360 градусов.
Успешное развитие инновационного менеджмента связывается с использованием современных высокоточных технологий. Использование новых высокотехнологичных методов работы с персоналом в системе УМВД России по городу Владимиру возможно при условии дальнейшего развития научно-методического и информационно-технологического обеспечения органов внутренних дел.
Грамотное применение обозначенных технологий управления персоналом в системе МВД России является залогом эффективного управления и ключевой компетенцией руководителей XXI века.