Готовая дипломная работа

Введение 3

Глава 1. Теоретические аспекты взаимодействия органов муниципальной власти с населением 8

1.1. Понятие и особенности взаимодействия органов муниципальной власти с населением 8

1.2. Основные факторы, влияющие на эффективность взаимодействия органов государственной власти и населения 19

Глава 2. Анализ взаимодействия органов муниципальной власти с населением на примере администрации Октябрьского района города Владимира 27

2.1. Анализ деятельности администрации Октябрьского района города Владимира в сфере работы с населением 27

2.2. Анализ проблем взаимодействия органов муниципальной власти с населением 34

2.3 Совершенствование форм взаимодействия с населением в органах местного самоуправления 39

Заключение 55

Библиографический список 58

Приложения 64

Актуальность темы исследования. С точки зрения построения фундамента любого демократического государства организация взаимодействия органов муниципальной власти с населением должна совершенствоваться.
С 90-х годов развитие местного самоуправления в России было подвергнуто реформированию, на сегодняшний день местное самоуправление является живым организмом, которое продолжает развиваться, совершенствоваться, доказывая свою жизнеспособность.
Взаимодействие органов МСУ и населения является главным элементом механизма социальных взаимодействий, ведь право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления – неотъемлемое право каждого гражданина. Статья 33 Конституции Российской Федерации предоставляет гражданам Российской Федерации право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Для совершенствования организации взаимодействия органов муниципальной власти с населением необходимо осознание людьми персональной ответственности и обязанности не только в обустройстве своего муниципального образования, но и самого участия в выборах, участия в общении с руководством и представителями города.
Принцип информационной открытости - один из важнейших не только в организации цивилизованного бизнеса, но и в формировании гражданского общества, он пронизывает все сферы жизнедеятельности. Известной формой проявления принципа открытости в управлении организацией является учет интересов стейкхолдеров, в практике государственного управления - это взаимодействие муниципальных органов власти с населением.
Сегодня структурные подразделения, занимающиеся работой с населением, становятся динамично развивающимся и важным элементом организационной структуры администраций муниципальных образований. Повышение требований к деятельности органов власти в обеспечении их доступности и открытости для населения, учёт мнения населения при принятии управленческих решений, затрагивающих их интересы определяет актуальность предложенной темы исследования.
Объектом работы являются организация и деятельность органов муниципальной власти в сфере взаимодействия с населением.
Предмет исследования - механизмы и формы работы с населением в органах власти муниципального образования на примере администрации Октябрьского района города Владимира.
Целью работы является поиск новых форм и методов работы с населением муниципального образования как одной из базовых составляющей деятельности органов местного самоуправления.
Исходя из этого, для достижения указанной цели в настоящей работе поставлены следующие задачи:
- рассмотреть общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
- систематизировать нормативную правовую базу, регламентирующую деятельность органов муниципальной власти с населением;
- рассмотреть теоретические основы работы с населением администрации муниципального образования в условиях местного самоуправления;
- провести анализ деятельности администрации Октябрьского района города Владимира по работе с населением;
- разработать рекомендации по совершенствованию организации взаимодействия с населением в органах местного самоуправления.
Теоретическая основа работы. Характер темы работы обусловил необходимость обращения к научным трудам по общей теории права и государства, международному праву, конституционному, муниципальному праву, государственному и муниципальному управлению, а также материалам, опубликованным в средствах массовой информации.
Теоретической основой дипломной работы стали труды известных классиков теории государства и права: В.П.Безобразова, И.А.Василенко, А.А.Градовского, Г.Еллинека, А.В.Зиновьева, А.Е. Илларионова, Н.М.Коркунова, В.А. Кретинина, О.Е.Кутафина, Б.М.Лазарева, Ю.Н. Лапыгина, Н.И.Лазаревского, В.Ю.Картухина, А.В Кудрявцев, Р.В. Петухов, Е.С. Шугрина, В.И. Кузин, С.Э. Зуев, В.Н. Южаков .
Методологическую основу работы составили известные способы современного научного познания общественных явлений: формально-логический, структурно-функциональный, системный подход, контент-анализ и др...

Целью данной дипломной работы было исследование организации взаимодействия органов муниципальной власти с населением на примере Администрации Октябрьского района города Владимира и поиск возможностей совершенствования этой работы в органах муниципального образования. Исходя из этого, для достижения указанной цели в настоящей работе решены следующие задачи:
В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы: рассмотрены общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации; систематизирована нормативная правовая база, регламентирующая деятельность органов муниципальной власти с населением; рассмотрены теоретические основы работы с населением администрации муниципального образования в условиях местного самоуправления; проведен анализ деятельности администрации Октябрьского района города Владимира по работе с населением; разработаны рекомендации по совершенствованию организации взаимодействия с населением.
В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
В Федеральном законе от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» описаны формы взаимодействия муниципальных органов власти с населением.
К таковым относят: местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования и сход граждан, правотворческую инициативу граждан, публичные слушания, собрания и конференции граждан, опрос граждан, обращения граждан, территориальное общественное самоуправление и другие формы.
Возможности использования информационных технологий при работе с населением позволят ускорить процедуры принятия всех видов управленческих решений; оптимизация методов управления функционированием информационных систем; сбор, обработка и предоставление всех видов информации для управляющих структур района.
Применение современных технологий обработки и передачи информации имеет решающее значение как для повышения конкурентоспособности экономики и расширения возможностей для интеграции ее в мировую систему хозяйства, так и для повышения эффективности процессов на уровне местного самоуправления.
Не менее важным результатом распространения ИКТ и проникновения их во все сферы общественной жизни является создание технологических предпосылок для развития гражданского общества за счет реального обеспечения прав граждан на свободный и оперативный доступ к информации через глобальную сеть Интернет.
Октябрьский район, несмотря на высокие темпы развития информационных технологий в последнее десятилетие, не смог обеспечить должного уровня информатизации в вопросах работы с населением. К числу негативных факторов относятся:
- недостаточное развитие современных информационных технологий в области муниципального управления;
- затратный, не стимулирующий эффективный возврат инвестиций, характер существующей практики использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию программ информатизации;
- недостаточное внимание к уровню подготовки кадров, как в области создания, так и в области использования информационных технологий;
- отсутствие координации в действиях муниципальных структур;
- узко-техническое понимание роли и возможностей ИКТ в сфере работы с населением...