Готовая курсовая работа

§ 3.2. Необходимость государственного регулирования рыночной экономики



Несмотря на экономические, социальные, национальные, геополитические и другие особенности России реакция ее экономики на рыночные преобразования является совершен¬но нормальной, свидетельствующей о внутренней присущ¬ности рыночной саморегуляции современным экономическим отношениям. Поэтому необходимость государственного вме¬шательства в экономику переходного периода обусловлена:

a. требованием устранения или компенсации внешних эф¬фектов;

b. производством общественных благ;

c. обеспечением экономики необходимым количеством денег;

d. осуществлением целенаправленного процесса реформиро¬вания централизованно-управляемой экономики в рыночную.

Последняя из перечисленных проблем, требующих государ¬ственного вмешательства в экономику, присуща только рыночной экономике и обусловливает противоречивое единство усиления и ослабления государственного регулирования рыночной экономики.

С одной стороны, полное огосударств¬ление социалистической экономики требует ее либерализации, т.е. уменьшение степени государственного вмешательства, рыночной от государственного управления хозяйством к его регулированию.

Но, с другой стороны, государство руково¬дит процессом рыночных преобразований, что требует усиле¬ния его роли в экономике, но в качественно иной роли.

Перечисленные проблемы, требующие государственного вмешательства в рынок и обусловливающие его особеннос¬ти в рыночной экономике, определяют цели государствен¬ного регулирования в рыночной экономике:

1. Экономические:

a. развитие производства;

b. достижение успеха на мировом рынке;

c. повышение благосостояния нации.

2. Социальные:

a. жизнеобеспечение неработающей, но трудоспособной части населения (пособия по безработице);

b. финансовая поддержка производства общественных товаров или приближающихся к ним че¬рез дотации.

3. Политические: взаимоотношения с другими нациями. Роль государства проявляется через его функции:

a. создание парламентской основы принятия экономичес¬ких решений;

b. определение приоритетов макроэкономического раз¬вития;

c. социально-ориентированное распределение ресурсов;

d. обеспечение достижения реальных социальных ценно¬стей - процветания нации;

e. регулирование рынка для достижения экономических и социальных целей;

f. стабилизация экономики через осуществление денеж¬ной и бюджетной политики для преодоления трансформаци¬онного кризиса.

С момента своего возникновения государство выполняло хозяйственные функции. Для обеспечения общественных интересов - обороны, защиты от преступников люди передают часть своих прав государству, которое только и может эффек¬тивно осуществить указанные функции. Отдельный человек на экономическую политику государства может влиять только через прямую или представительную демократию.

Участвуя в процессе прямого голосования за того или иного кандидата в Президенты страны, гражданин демократического государства соответственно голосует за ту или иную экономическую про¬грамму. Избирая из множества кандидатов в Государственную думу, законодательное собрание области, мэрию и т.д., каждый человек тем самым оказывает влияние, выбирая ту или иную государственную и региональную экономическую политику.

Основная функция государства в экономике состоит в за¬щите экономических субъектов защите их прав собствен¬ности, экономического выбора, свободы и т.д. Но это может быть осуществлено, когда все экономические субъекты бу¬дут действовать по установленным правилам игры - прави¬лам поведения на рынке. Эти правила и определяются и под¬держиваются государством.

Особенности всех элементов государственного регулиро¬вания в условиях рыночной экономики определяются спе¬цифическими чертами самого переходного государства:

a. Борьба за власть превратилась в главный фактор функ¬ционирования государства.

b. Реализация достаточно целостной стратегии рыночных преобразований осуществляется по принципу «шаг вперед - два назад».

c. Разрушены старые, но отсутствуют новые механизмы реализации государственной политики на уровне центра и его взаимосвязей с регионами.

Выявленные черты государства переходного периода сви¬детельствуют о том, что реформирование государства осу¬ществляется через преодоление глубокого кризиса государ¬ственности, развернувшегося в обстановке последовательно¬го усиления влияния политических факторов на содержание, последовательность и темпы осуществления реформационных процессов. В определенной мере его глубина обусловле¬на существованием глубокой теоретико-политической дилем¬мы о роли государства в рыночной экономике. В соответ¬ствии с приверженностью к той или иной стороне этой ди¬леммы сформировались две теоретико-политические позиции движения к рынку:

Либеральное ограничение вмешательства государства в экономику и сосредоточение его функций на макроэконо¬мической политике, осуществляемой монетаристскими мето¬дами.

Кейнсианское обеспечение высокой, активной роли го¬сударства в системных преобразованиях.

Эта дилемма, перед которой стоят все постсоциалистичес¬кие страны, разрешена прак¬тикой становления рынка, которая показывает, что там, где равноправные многообразные субъекты рынка получают действительные рыночные свободы, практически достигнута финансовая стабилизация и начался экономический рост.

Вторым полюсом является груп¬па стран (Украина, Белоруссия), где государство осуществ¬ляет централизованное управление экономикой и рыночные преобразования только начинаются. Здесь темпы инфляции очень высоки - на уровне гиперинфляции, а производство находится в коллапсе.

Посередине находится Россия, которая то ускоряет дви¬жение к рынку, то делает «два шага назад». Поэтому в Рос¬сии положение хуже, чем в странах Балтии, но лучше, чем в Украине и Беларуси. Это обусловлено к тому же и тем, что в России указанная дилемма разрешается через сниже¬ние роли форм прямого вмешательства государства в эко¬номику.

Важно учесть, что в рыночной экономике осуществля¬ется расширение форм косвенного вмешательства государ¬ства в экономику .

Это косвенное макроэкономическое воздействие государ¬ства осуществляется через фискальную и денежно-кредитную политику.



§ 3.3. Современные трактовки сущности экономических интересов



Задача управления социальными процессами - добиваться того, чтобы содержание интересов было адекватно объективным потребностям, связанным с прогрессом всего общества, и чтобы эти интересы находили свое выражение в действенных побудительных мотивах трудовой деятельности. Здесь заслуживает внимания несколько моментов.

Во-первых, интерес есть отражение объективного в сознании людей, который может быть более или менее точным.

Во-вторых, интерес - побудительный мотив трудовой деятельности, и чем полнее он отражает потребности, тем действеннее.

Отсюда делается следующий вывод: «Материальные стимулы - это заинтересованность работников в получении за свой труд материальных и культурных благ» .

По первому пункту позиция такова - интерес становится таковым лишь в акте осознания потребностей, вне этого акта интереса не существует, значит интерес субъективен.

и характер экономических отношений, их согласованность и направленность определяются порядком получения и присвоения материальных, финансовых благ, удовлетворяющих многообразные потребности человека.

Экономические отношения базируются на взаимодействии субъекта и объекта собственности, в котором проявляются экономические интересы конкретных людей, социальных групп, общества в целом. Отдельные экономисты рассматривают экономические отношения как составную часть экономических процессов, свойственных конкретной экономической и общественно-политической системе. Рассмотрим экономические отношения, присущие рыночной экономике.

В рыночных условиях на первый план выходят не распределительная функция государства и централизованное планирование, свойственные командной экономике, а договорные отношения между хозяйствующими субъектами, ориентированные на поддержание соответствия между спросом и предложением.

Как следует из принципов рыночной экономики, производитель и потребитель в значительной мере независимы от воздействия властей, их связывают между собой отношения свободного рынка товаров и услуг. Хотя рыночная экономика в определенной мере регулируется государством, и предприниматели обязаны соблюдать законы государства, касающиеся различных сторон предпринимательской деятельности, в такой экономике намного выше уровень заинтересованности и инициативы, чем в централизованной экономике, существовавшей в Советском Союзе в течение почти семи десятилетий.

Такой регулятор централизованной экономики как устанавливаемые «сверху» цены в условиях рынка не действует. Ценовой механизм рынка Адам Смит определил как его «невидимую руку», направляющую действия производителей и потребителей. Цены в рыночных условиях устанавливаются под воздействием нерегулируемых государством величин спроса и предложения.

Рынок реагирует на увеличение предложения снижением цен, а повышенный спрос ведет, в свою очередь, к росту цены на товар. Рынок активно побуждает предпринимателя к снижению затрат на производство товаров и услуг, ибо нерациональное ведение бизнеса, высокие издержки приведут к убыткам и, возможно, к краху всего предприятия. Чем ниже затраты производителя, тем больший доход он может получить. Однако в ситуации, когда под влиянием устойчивого спроса на конкретные товары их станут производить многие предприятия и образуется избыток, тогда все решит качество: потребитель остановит свой выбор на самых качественных и относительно недорогих товарах.

Между производителями (как и между продавцами) в рыночных условиях постоянно идет конкурентная борьба, в ходе которой победителями выходят те, чьи товары или услуги окажутся наиболее привлекательными для потребителя. При этом те производители (продавцы), кто не смог достичь высокого качества товаров, пользующихся спросом, или высокого уровня обслуживания покупателей, уходят с рынка, разоряются.

Опасность для современных рыночных отношений представляет монополизм, при котором происходит захват рынка определенного товара группой компаний с целью вытеснения других производителей или продавцов данного товара. Монополия — враг конкуренции, двигателя рыночных отношений, она нарушает соответствие спроса и предложения, поэтому в большинстве стран монополия ограничена, принято соответствующее антимонопольное законодательство.

В современных условиях в экономике большинства стран действуют государственные рыночные регуляторы. Рыночные отношения регулируются государством, в частности через систему государственных заказов и социальное обеспечение, поддержку фундаментальных исследований и кредитно-денежную систему.

Финансовое регулирование осуществляется в рамках налоговой системы, направления развития общества на перспективу определяются в процессе формирования и реализации долгосрочных государственных федеральных и региональных программ, исполняемых, в том числе за счет средств бюджета страны, государства. Экспортно-импортные отношения регулируются государством через систему пошлин и тарифов на ввоз и вывоз товаров. При этом государство способствует развитию внешнеэкономических отношений и одновременно защищает интересы отечественных производителей. И все эти меры по поддержанию рыночных отношений регулируются законодательно, в рамках правовой системы государства.

За компаниями, предприятиями, производителями товаров и услуг остаются фундаментальные экономические вопросы: что, как и для кого производить.

При решении этих вопросов ключевую роль играют имущественные отношения:

во-первых, отношения собственника к объектам собственности и,

во-вторых, отношения между людьми, возникающие в связи с собственностью на предметы.

Все лица, претендующие на часть вновь созданного продукта, вступают в экономические отношения по поводу собственности. И поскольку объект собственности может менять своего собственника, то возникают также отношения, связанные с переделом собственности, что имеет место при переходе собственности из государственной формы в негосударственную, частную.





§ 1.2. Особенности современной рыночной экономики



Рынок, как известно, близорук, и в нынешней ситуации он подталкивает Россию не к развитию высоких технологий, а к всемерной эксплуатации природных богатств. В результате экономика страны по-прежнему остается “экономической трубой”, через которую выкачиваются наши природные ресурсы.

Понятно, что такая экономика особенно уязвима, ее легко пустить ко дну международным монополистам, договорись они, скажем, о снижении цен на сырье и энергоресурсы. Правительству останется только заявлять о необходимости новых “непопулярных мер”.

Для избежания этого государству необходимо активно вмешиваться в экономические процессы, потому что многие проблемы в принципе не могут быть решены только на рыночной основе. Неслучайно нобелевский лауреат В.Леонтьев сравнивал рыночный механизм с силой ветра, а государственное регулирование – с рулем, направляющим корабль по желаемому курсу.

Переходное состояние экономической системы является объективным этапом ее развития, обусловленным характером движения каждой экономической системы от этапа становления (формирования) к достижению высшего (зрелого состояния) и от него - к состоянию регресса, стагнации, ког¬да в силу изменений в среде и собственных элементах система перестает функционировать нормально.

1. Financial Times, 24.09.2006.

2. Алексеев И. К концепции третьего этапа промышленной реформы в РФ (структурная перестройка в отраслях промышленности) // РЭЖ - 2002. - №4.

3. Батчиков С. Корпоративный сектор в переходной российской экономике //РЭЖ. – 2001. - №12.

4. Бессонов В.А. Проблемы анализа российской макроэкономической динамики переходного периода. − М.: ИЭПП, 2005.

5. Брагина Е. Малый бизнес: состояние и перспективы //Свободная мысль. – 2006. - №11.

6. Волчков Н.А., Горланов Г.В., Максимов С.Н., Рязанов В.Т. Хозяйственный бюрократизм и пути его преодоления. Л., 1989.

7. Волынский Г.В. // Российский экономический журнал – 2006, - № 6

8. Дж. С. Милль. Основы политической экономии / Под ред. А.Г. Милейковского. Т. 2. М., 1980,

9. Классика экономической мысли: Сочинения. - М.: Изд-во «ЭКСМО-Пресс», 2000.

10. Концепция среднесрочной программы Правительства РФ на 2002-2006 годы //Вопросы экономики. – 2002. - №1.

11. Куликов В. Не корректировка, а переход к новой модели реформирования //РЭЖ - 2000. - №1.

12. Ленин В.И. Полн. собр. соч. М., 1958. Т. 4.

13. Макконнелл К., Брю С. Экономикс. В 2-х т. – М.: Республика, 1992,– Т. 1.

14. Малый бизнес России. Проблемы и перспективы. – М., 2000.

15. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. – 2-е изд. – Т. 3.

16. Материальное стимулирование. Из опыта европейских стран / Под ред. К.И. Микульского. – М.: Экономика, 2002.

17. Плеханов Г.В. Избранные философские произведения в 5-ти томах – М.: Наука, 1996. – Т.2

18. Попов В.В. Динамика производства при переходе к рынку: влияние объективных условий и экономической политики // Вопросы экономики.2005. № 7.

19. Рязанов В.Т. Рента как ключевая проблема современного экономического развития России // Философия хозяйства. 2004. N 6.

20. Самуэльсон П. Экономика. В 2-х т. – М.: Алгон, 1998.

21. Хейне П. Экономический образ мышления / Пер. с англ. – М.: Дело, 1992.