Готовый реферат

3. Партийно-политическая система современной России



Складывание многопартийной системы в стране, где более семи десятилетий была монополия единственной партии – «руководящей и направляющей», – является одной из самых приоритетных задач реформирования политической сферы.

«Современная российская многопартийность прошла в своем развитии несколько этапов:

– 1986-1988 гг. – образование в стране неформальных общественных объединений;

– 1988-1989 гг. – этап действия народных фронтов и протопартийных структур (в 1988 г. первой альтернативной партией стал «Демократический союз»);

– 1990-1991 гг. – первая волна образования партий (в 1990 г. образовались ЛДПР и демократическая платформа КПРФ. В 1991 г. учреждена Народная партия свободной России);

– 1991-1993 гг. – «вторая волна» партийного строительства, начавшаяся после августовского «путча» 1991 г. (Партия экономической свободы, Партия консолидации, Крестьянская партия);

– конец 1993 г.-1995 гг. – период между Государственными Думами, избиравшимися на основе новой Конституции РФ. На этом этапе начинается радикальная ломка сложившейся системы протопартий и образование новых партий (ПРЕС, блок «Выбор России», «Яблоко»);

– 1995-2001 гг. – этап консолидации, выживания и образования новых партий России (по данным Минюста РФ, в 1998 г. в стране насчитывалось более 3 тыс. политических партий и около 88 тыс. общественных объединений);

– с июня 2001 г. начался новый этап, связанный с принятием «Закона о партиях», который продолжается в настоящее время» .

Современный правовой статус партийной системы России определяется прежде всего принятым в 2001 г. Законом о партиях. Согласно этому закону, политической партией, имеющей право участвовать в выборах в федеральные органы власти, считается организация, в рядах которой состоит не менее 10 тысяч членов и которая имеет свои отделения, организации не менее чем в половине субъектов Российской Федерации. Такого рода параметры может соблюсти в сегодняшних условиях далеко не каждая политическая партия.

Как следствие, от состояния, по сути, «атомизированной», или «крайне многопартийной» системы Россия эволюционирует в направлении умеренной многопартийности. Впрочем, отдельным представителям нынешней правящей элиты хотелось бы видеть партийную систему России вообще чуть ли не двухпартийной. На сегодняшний день, правда, такое вряд ли осуществимо.

Реально на прошедших в 2003 г. выборах в Государственную Думу (первых общефедеральных парламентских выборах на основе нового Закона о партиях) за голоса избирателей боролась полудюжина партий и избирательных объединений («Единая Россия», КПРФ, «Родина», ЛДПР, СПС, «Яблоко»). Примечательно, что только четыре из них получили возможность быть представленными в Государственной Думе по результатам голосования по партийным спискам.

Нынешняя «партия власти» на данный период сплотилась, консолидировалась как правящая элита, прежде всего, в рамках партии «Единая Россия». С формальной точки зрения «Единая Россия» в канун последних предвыборных кампаний выступала как «партия без идеологии», партия «не слова, а дела», практически как «прагматическая» партия, целью которой являлась победа на парламентских выборах с тем, чтобы оказать необходимую парламентскую поддержку президенту России В.В. Путину.

Фактически же, если исходить из соответствия идейно-политических платформ современных российских партий тем или иным партиям «мировых идеологий», «Единая Россия» является российским аналогом современных социал-консерваторов. В своем качестве «неоконсерваторов» «Единая Россия» защищает нерушимость сегодняшнего конституционного устройства и социально-экономического строя страны, отстаивает необходимость дальнейшего укрепления ныне существующей государственности с целью создания и упрочения «сильного государства» в России, признает большое значение для общества таких традиционных для консерваторов ценностей, как семья, религия, национальные обычаи и традиции, национальный уклад, образ жизни в целом и т.п.

Тот факт, что «Единая Россия» представляет разновидность не просто неоконсервативных, а социал-консервативных партий постмодернистской эпохи, выражается в выдвижении ею программ, отражающих конкретные проблемы рядовых избирателей, а также требования социального характера, учитывающие интересы и малоимущих слоев, пенсионеров и т.д.

Понятно, что российская разновидность современного социал-консерватизма имеет достаточно своеобразные черты. Так, вряд ли встретишь в практике европейских партий такой факт, когда входящие в число лидеров политической партии видные члены правящего кабинета выступают с критикой деятельности «партии и правительства», в состав которых они же и входят. Тем не менее, реальная платформа «Единой России», даже с учетом характерных для нее атрибутов конъюнктурщины и оппортунизма, в главных своих чертах сильно похожа, если не идентична, идейно-политической платформе ведущих неоконсервативных партий Европы и Америки.

Современная российская разновидность партий неолиберального толка представлена, прежде всего, Союзом правых сил (СПС), а также входящими в него или союзными ему партиями и движениями. Российские неолибералы отстаивают классические для нынешнего неолиберализма принципы организации и функционирования экономики, не особенно «увлекающегося» социальными программами «дешевого государства», делают упор на безусловном приоритете частной собственности, прав и интересов личности, индивидуальной свободе.

Введение 3

1. Понятие политической партии 4

2. Сущность и разновидности партийных систем 7

3. Партийно-политическая система современной России 11

Заключение 16

Список использованной литературы 17





Введение



Партийные системы представляют собой совокупность устойчивых связей и отношений партий различного типа друг с другом, а также с государством и иными институтами власти.

Системы партий не являются юридическими институтами, подобно парламенту, институту президента и т.п. Для их возникновения и существования недостаточно конституционного текста. Выделяют три основных фактора, лежащих в основе появления и существования партийных систем. Это факторы социального, исторического и институционного порядка. Первые два из них коренятся в глубинных структурах политического общества и потому с трудом поддаются изменениям. И только с помощью третьего фактора имеются шансы воздействия на партийную систему.

Партии являются одним из важнейших субъектов политических отношений в либеральной демократии. Именно в них конкретно выражаются основополагающие принципы демократии: политический плюрализм, представительство, выборность должностных лиц.

Партии и избирательная система, переводя различные формы плюрализма в гражданском обществе в подсистему политического, сферу властных отношений, составляют единый механизм завоевания власти. Основные партии в их взаимодействии, взаимоотношении, взаимных конфликтах и взаимной ротации у власти рассматриваются как единая партийная система, во многом определяющая жизнеспособность и функционирование всей политической системы в целом.

Актуальность данной темы определяется тем, что политическая жизнь современного общества сложна, противоречива и многообразна. В ней занято огромное число участников (субъектов политики, среди которых одно из самых видных мест принадлежит политическим партиям



1. Понятие политической партии



Партия – это добровольная политическая организация, объединяющая лиц с общими интересами и идеалами, деятельность которой направлена на завоевание политической власти либо участие в ее осуществлении. Именно притязание на политическую власть, участие в механизме власти – основной отличительный признак политических партий от других организаций, движений, клубов.

Термин «партия» имеет латинское происхождение (pars означает «часть», partio – «делю, разделяю»), В значении группы лиц, выступающих в защиту определенной части населения, термин «партия» начал употребляться еще в Древней Греции и Древнем Риме.

Становление политических партий в современном понимании связано с появлением представительных органов власти и расширением прав участия граждан в политической жизни и, в частности, в избирательных кампаниях. Уже к концу XIX в. успех на выборах превратился в основной фактор прихода к власти, а политические партии стали главным орудием в политической борьбе различных группировок, слоев и классов общества.

Однако, выражая групповые интересы и, так или иначе, проявляя свою самостоятельность и даже оппозиционность к государству, партии практически однозначно на начальном этапе своего существования воспринимались как источник кризисов и раскола общества. Антипартизм был наиболее распространенным идейным и психологическим течением. Его основной причиной было повсеместно распространенное убеждение, что только государство является выразителем народного суверенитета (либеральная традиция) и общей воли общества (феодально-аристократическая и монархическая традиция). Не случайно многие выдающиеся ученые и политики того времени отрицательно оценивали деятельность партий как нарождавшегося и набиравшего силу политического института.

В XIX столетии партии, в основном, укрепили свое положение в политической системе и стали важным механизмом представительства интересов общества.

Политические партии имеют ряд признаков, отличающих их от других организаций, участвующих в политической жизни общества.

Выделяется четыре основных критерия, по которым можно идентифицировать партию.

«Один из них – долговечность (прочность) организации, т.е. способность партии действовать в течение длительного периода. Этим партия отличается от различных фракций, клиентелистских групп, придворных клик, которые, как правило, исчезают с уходом их организаторов.

Другим критерием следует признать наличие стабильных местных организаций, тесно связанных с национальным руководством. Это означает, что партия является широкой, сложной, иерархизированной организацией, отличающейся, например, от парламентской группы, существующей только на национальном уровне и не располагающей развитой и постоянной системой связей с организациями местного уровня.

Третий критерий, отличающий партию от любой другой организации, – решительное устремление руководителей национального и местного уровней организации добиваться завоевания и осуществления политической власти. В политической науке такое стремление иногда называют «волей к власти». На основе этого признака не составляет труда отличить политическую партию от любой другой организации.

И, наконец, политическую партию отличает от многих других организаций стремление получить всенародную поддержку населения на выборах или другим путем. В этом отличие политической партии, например, от политических клубов. Последние не участвуют в качестве политических актеров на выборах и в парламентской жизни, хотя со временем клубы могут преобразовываться и в партии» .

В определении сущности политической партии выделяют три основных подхода:

a) партия как группа, основанная на идеологических связях;

б) партия как организация;

в) партия как представитель классовых интересов.

Основными функциями политической партий являются: 1) определение целей политического развития, выработка и распространение политической идеологии; 2) артикуляция и агрегирование интересов; 3) политическая социализация и мобилизация населения (особенно в ходе предвыборных кампаний; 4) рекрутация политической элиты; 5) реализация политической программы на законодательном и исполнительном уровнях.

Таким образом, политическая партия – это «высокоорганизованное объединение политических единомышленников, представляющее в политике интересы и устремления тех или иных общественных групп и стремящееся к достижению своих целей путем борьбы за государственную власть или за влияние на нее» .

1. Гаджиев К.С. Политология (основной курс): Учебник. – М.: Высшее образование 2007. – 460 с.

2. Грановский С.А. Прикладная политология: Учебное пособие. – М.: Флинта, МПСИ, 2004. – 340 с.

3. Демидов А.И., Долгов В.М., Малько А.В. Политология. – М.: Гардарики, 2004. – 397 с.

4. Желтов В.В. Основы политологии. – Ростов н/Д: Феникс, 2004. – 544 с.

5. Ирхин Ю.В. Политология. – М.: Экзамен, 2007. – 894 с.

6. Исаев Б.А. Современное состояние теории партий и партийных систем//Социально-гуманитарные знания. – 2008. – №2. – С. 128-140.

7. Мухаев Р.Т. Политология. – М.: ПРИОР, 2000. – 400 с.

8. Политология: Курс лекций/С.Н. Бабурин, Б.Н. Бессонов, Л.Н. Доброхотов, В.П. Тоцкий. – М.: НОРМА, 2006. –380 с.

9. Политология/Под ред. А.А. Радугина. – М.: Изд-во Центр, 1997. – 224 с.

10. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политология. – М.: Аспект Пресс, 2000. – 447 с.

11. Холодковский К. Партии и политическое самоопределение России//Мировая экономика и международные отношения. – 2006. – №10. – С. 3-16.