Готовая дипломная работа

Введение



В современных условиях продолжающегося перехода России к рыночным отношениям происходит переосмысление сущности управления социально-экономическим развитием. При определении стратегических приоритетов развития страны в целом и отдельных территорий приходит понимание необходимости ориентироваться на потребности человека, его интересы и мнения. В связи с этим возрастает роль органов местного самоуправления в процессе социально-экономического развития. Требуется их активное участие в управлении этим процессом в качестве равноправных партнеров с органами государственной власти.

Практическая реализация новых подходов к управлению на местном уровне осложняется рядом обстоятельств. В большинстве муниципальных образований не в полной мере используется организационно-управленческий потенциал, существуют значительные резервы повышения эффективности управления местным развитием. Многие муниципальные образования не владеют технологиями стратегического планирования. В существующих планах и программах развития целевые ориентиры зачастую не отвечают реальным потребностям местного населения. Отдельные планы и программы развития, разработанные местными организациями, не содержат проработанного механизма реализации, что приводит к возникновению противоречий в системе целей и недостаточной обеспеченности ресурсами процесса управления развитием. В условиях существенного увеличения числа муниципальных образований, сокращения местных налогов и сборов и уменьшения доходной части местных бюджетов, проблема эффективного использования собственного потенциала развития становится особенно актуальной. В этой связи, органы местного самоуправления нуждаются в инструментарии самоконтроля эф-фективности управленческой деятельности, обеспечивающей развитие муници-пального образования.

Социально-экономическое развитие муниципального образования является управляемым процессом качественного изменения социальной и экономической сфер, не ухудшающим состояние окружающей среды и приводящим к улучшению условий жизни населения. В качестве интегрального показателя и главной цели социально-экономического развития рассмат-ривается повышение качества жизни населения, при этом преобразования в экономической сфере выступают как средства достижения этой цели.

Для решения отмеченных проблем и совершенствования системы и процесса управления местным развитием необходима комплексная диагностика основных направлений и результатов управленческой деятельности, что обуславливает актуальность разработки инструментария оценки качества и результативности управления социально-экономическим развитием муниципальных образований.

Проблемы развития муниципальных образований стали привлекать внимание исследователей сравнительно недавно. Однако актуальность этого направления обусловила формирование достаточно широкой палитры подходов к пониманию сущности развития и инструментов его организации.

Цель ВКР – разработать пути совершенствования социально – экономиче-ского развития и управления муниципальным образованием на примере Добровского района.

Объект – администрация Добровского района.

Предмет – социально – экономическое развитие и управление муниципальным образованием Добровского района.

Задачи:

 проанализировать роль и полномочия местного самоуправления в социально – экономическом развитии муниципального образования;

 проанализировать социально – экономическое развитие муниципального образования;

 разработать предложения по совершенствованию социально – экономического развития и управления муниципальным образованием на примере Добровского района.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили поло-жения теорий отечественных и зарубежных авторов в области социально-экономического и устойчивого развития.

Методологической основой послужили исторический и системный под-ход, сравнительный анализ, методы экспертных оценок, анкетирование, интервью, методика непосредственной количественной оценки, метод ранжирования.

Научная новизна состоит в разработке и обосновании рекомендаций по совершенствованию управления социально – экономическим развитием муниципального образования.

Практическая значимость работы состоит в исследовании методологиче-ских аспектов управления социально – экономическим развитием муниципальных образований и разработке инструментария оценки этого процесса.

…………………………………………………………………………..4

Глава 1. Роль и полномочия местного самоуправления в социально – экономическом развитии муниципального образова-ния……………..…..………...............7

1.1. Структура органов местного самоуправле-ния…………………..……..….7

1.2. Полномочия органов местного самоуправления в социально – экономическом развитии района……………………………………………………………….15

1.3. Понятие и цели социально – экономической политики местного само-управле-ния……………………………………………………………………………..18

Глава 2. Анализ социально – экономического развития Добровского рай-она………………………………………………………………………..……………..25

2.1. Современное состояние социально – экономического развития Добровского рай-она……………………………………………………………...…………….25

2.2. Особенности управления Добровского рай-она…………………………..35

2.3. Формирование и анализ расходов и расходов Добровского рай-она……………………………………………………………………….……………...40

Глава 3. Перспективы и пути е совершенствования социально – экономического развития и управления муниципальным образованием на примере Добровского района……………………………………………………………………………47

3.1. Перспективы социально – экономического развития и управления Добровского рай-она…………………………………………………………………..........47

3.2. Совершенствование основ управления муниципальным образованием Добровского рай-она…………………………………………………………………...53

3.3 Прогноз социально – экономического развития Добровского района….60

Заключе-ние……………………………………………………………………...63

Список литературы……………………………………………………………..66

1. Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 6.10.2003 г.

2. Закон РФ №8-ФЗ от 08.01.1998 г « Об основах муниципальной службы в Российской Федерации (с изменениями на 25 июля 2002 года)». Российская газета № 8 от 16.01. 1998 г.

3. Атаманчук Г.В. Государственное управление. М.: Экономика, 2000. – 689 с.

4. Бочкарева Т. В. Стратегия развития муниципального образования: технологические основы программирования. — М.: МОНФ,

2003. – 360 с.

5. В. М. Меpкулов. Куpс лекций по куpсу: "Госудаpственное и муниципальное упpавление". Севеpо-Западная академия госудаpственной службы 1994-1995. – 359 с.

6. Вавенков И.В. Социально – экономическое развитие района. Добровские известия. – 2006, № 1, с. 6

7. Васильев А.А. Муниципальное управление. Конспект лекций. - Н.Н., 2000. – 530 с.

8. Виханский О. С, Наумов А. И. Менеджмент: Учебник для экон.

спец. вузов. - М.: Высшая школа, 2004. – 249 с.

9. Гильяров О. Ю. Добровский район. Добровские известия. – 2007, № 2, с. 6

10. Государственное и муниципальное управление. Справочник. / Под ред. Глазуновой Н.И., Забродина Ю.М., Поршнева А.Г. - М., 2003. – 320 с.

11. Дорш Д.А. Управление социальными процессами на селе: диа¬гностика и пути оптимизации. М.: ИНФРА - М 2000. – 143 с.

12. Дронов В.П., Максаковский В.М., Ром В.Я. Экономическая и социальная география. М: Просвещение, 2002. – 349 с.

13. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ. – М.: Юрист, 2000. – 428 с.

14. Липецкий статистический ежегодник: сборник. Липецкстат. 2005. – 410 с.

15. Липецкий статистический ежегодник: сборник. Липецкстат. 2006. – 320 с.

16. Липецкий статистический ежегодник: сборник. Липецкстат. 2007. – 380 с.

17. Марков М. Технологии и эффективность социального управления. М.: Мысль, 2002. – 247 с.

18. Мескон Л.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 2002. – 531 с.

19. Методические рекомендации по формированию концепции со

циально-экономического развития муниципального образова

ния / Под ред. В. Е. Рохчина. — М.: РИЦ Муниципальная власть,

2000. – 152 с.

20. Мишин В.М. Исследование систем управления: Учеб. для вузов. – М.:ЮНИТИ. 2003. – (Проф. учебник). – 527с.

21. Основы муниципального управления. М.: РАГС, 2000. – 284 с.

22. Основы научного управления социально-экономическими процессами: Учеб. — М.: Мысль, 2000. – 208 с.

23. Регионоведение: Учебник для вузов/ Т.Г. Морозова, М.П. Победина, С.С. Шишов, Р.А. Исляев; - Под ред. Проф. Т.Г. Морозовой. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2005. – 250 с.

24. Рой О. М. Система государственного и муниципального управле

ния: Учеб. пособие. — СПб.: Питер, 2003. – 356 с.

25. Устав администрации Добровского района от 12.05. 1995.

26. Фатхутдинов Р. А. Система менеджмента: Учебно-практическое

пособие. — М.: Бизнес-школа Интел-Синтез, 2006. – 185 с.

27. Шугрина Е.С. Муниципальное право. 2-е мзд., доп. и пераб. – М.: Дело, 2000. – 496 с.

28. Экономический анализ финансово - хозяйственной деятельности. Учебник для ср. проф. образования/Под общ. ред. М. В. Мельник; Финансовая Ака-демия при Правительстве РФ. – М.: Экономистъ, 2004. – 320 с.

29. Экономический анализ хозяйственной деятельности: Учебник Э. А, Маркарьян, Г. П. Герасименко, С. Э. Маркарьян. – Изд. 2-е, исправ. и доп. – Ростов н/Д: Феникс, 2005. – 560 с.

30. www.admlr.lipetsk.ru официальный сайт администрации Липецкой об-ласти.