Готовая дипломная работа

ВВЕДЕНИЕ



Актуальность темы дипломной работы. Парламент (англ. parliament от фр. parler - говорить) - родовое название высшего общенационального представи-тельного органа, главная функция которого заключается в осуществлении зако-нодательной власти.
Парламент как собственное наименование для обозначения высшего представительного органа применяется в Великобритании, Франции, Италии, Канаде, Бельгии, Молдове, Казахстане и др.; в США и большинстве стран Ла-тинской Америки парламент называется конгрессом, в Российской Федерации - Федеральным Собранием - Парламентом Российской Федерации, в Литве и Латвии – сеймом, в Республике Беларусь – Национальным собранием и т.д.. Впервые парламент был образован в Англии в 13 в. как орган сословного пред-ставительства; реальное значение приобрел после буржуазной революции 17-18вв.
Название парламент устанавливается в Европе в первой половине 19в. по французскому и английскому примеру. Между тем в дореволюционной Фран-ции парламентом назывались не законодательные, а судебные органы округов. Существовавшие же до революции 1782г. во Франции сословные представи-тельные органы назывались Генеральными Штатами. Но парламенты уже за-долго до революции смотрели на себя не только как на судебные учреждения, но и как на органы, призванные контролировать законодательную деятельность королей с точки зрения соответствия королевских указов писаному праву или неписаным обычаям. В виду того, что французские короли пользовались парла-ментами для обнародования своих указов, парламенты считали себя в праве за-носить их в книгу указов лишь после разбора публикуемого закона и критики его постановлений. Находя те или иные отступления от действующего права в предложенных для опубликования законах, парламенты делали королям пред-ставления об изменениях, соглашаясь на внесение их в книгу указов лишь по-сле принятия этих изменений. Таким образом, парламенты вмешивались в зако-нодательную деятельность королевской власти, присваивая себе функции зако-нодательного контроля. В середине 18в. парламенты проводили ту точку зрения, что верховные суды Франции составляют в своей совокупности «единый пар-ламент Франции», стоящий на страже основных законов государства и прав подданных. Поэтому естественно, что парламенты и самое их название вытес-нили в народном сознании Генеральные Штаты, сословные представительные органы, которые крайне редко собирались и были неспособны фактически бо-роться с самодержавными притязаниями королей. После эпохи французской ре-волюции законодательные органы народного представительства в самой Фран-ции получают именно название парламент, а не Генеральных Штатов.
Под парламентом обычно понимают однопалатное представительное уч-реждение или нижнюю палату двухпалатного парламента, хотя с юридических позиций это понятие гораздо сложнее.
В англосаксонском праве парламент – это триединое учреждение, вклю-чающее главу государства (монарха в Великобритании, президента в Индии), верхнюю и нижнею палаты (при этом закон может быть принят при согласии всех этих трех составных частей). В странах с влиянием англосаксонского пра-ва, где главой государства является президент и существует одна палата (на-пример, в Танзании по конституции 1977г.), парламент рассматривается как двуединое учреждение, состоящее из главы государства и Национального соб-рания. В континентальном праве, в Германии, Франции, под парламентом по-нимаются две его палаты, глава же государства не является составной частью парламента. Наконец, в не некоторых странах (Египет) глава государства рас-сматривается как часть однопалатного парламента.
В настоящее время в большинстве стран действуют двухпалатные парла-менты, и число палат, как правило, не превышает двух. Однако в некоторых странах Африки и Океании существуют особые палаты вождей, но они облада-ют только совещательными полномочиями по определенным вопросам (обычаи, культура и др.).
Палаты парламента имеют разные названия (нередко – палата депутатов и сенат), но их принято называть нижней и верхней. Последнее название имеет исторический характер, в настоящее время в большинстве стран верхняя палата обладает меньшими полномочиями, чем нижняя.
Парламент играет важную роль в формировании государственной поли-тики, но для этого необходимы следующие условия.
1. Парламент должен быть способным эффективно функционировать, из-бегать внутренних конфликтов и чётко придерживаться своего регламента;
2. Парламент должен владеть всесторонней информацией о состоянии дел в государстве на том же уровне, что и исполнительная власть, которая имеет в своём распоряжении большую инфраструктуру.
3. Парламент должен иметь структуру, которая бы обеспечивала бы пар-ламентёров аналитическими материалами по проблемам государственного строительства, политики, экономики, культуры, образования, медицины, но-вейших технологий и др.
Современный парламент, по принятой в современном конституционном праве концепции, представляет собой высший орган народного представитель-ства, выражающий суверенную волю народа. Парламент призван регулировать важнейшие общественные отношения главным образом путем принятия зако-нов, а также осуществлять контроль над деятельностью органов исполнитель-ной власти и должностных лиц.
История развития и становления государственности свидетельствует о том, что роль Парламента в обществе в отдельные периоды увеличивается. Это подтверждает история тех стран, где принцип конституционной независимости исполнительной и законодательной властей проводится наиболее последова-тельно. Однако на практике в ряде стран используется концепция «рационали-зированного парламентаризма», предусматривающая ограничение роли Парла-мента и передачу части законодательных полномочий исполнительной власти, например президенту.
Парламент в современном обществе имеет большое значение, так как он стоит между правительством и народом и в силу своего положения является выразителем идеи общественного компромисса, призван представлять и защи-щать интересы представителей всего общества, различных политических сил.
Национальное собрание - единственный законодательный орган государ-ственной власти Республики Беларусь. Это означает, что законодательную дея-тельность никто, кроме Парламента, не вправе осуществлять за исключением Президента Республики Беларусь. Он в соответствии с Конституцией Респуб-лики Беларусь имеет право издавать декреты, имеющие силу закона. Исключе-нием являются декреты, предусматривающие изменение и дополнение Консти-туции, её толкование, утверждение республиканского бюджета и отчёта о его исполнении, изменения порядка выборов Президента и Парламента, ограниче-ние конституционных прав граждан, а также принятие норм имеющих обрат-ную силу.
В силу особой необходимости Президент по своей инициативе либо по предложению Правительства может издавать временные декреты, имеющие си-лу закона. Если такие декреты издаются по предложению Правительства, они скрепляются подписью Премьер-министра. Временные декреты должны быть в трехдневный срок представлены для последующего рассмотрения Палатой представителей, а затем Советом Республики. Эти декреты сохраняют силу, ели они не отменены большинством не менее 2/3 голосов от полного состава каж-дой из палат.
Парламент осуществляет власть, основываясь на не зыблемых устоях на-родовластия, стремясь утвердить права и свободы каждого гражданина Респуб-лики Беларусь, обеспечить гражданское согласие, нерушимые принципы право-вого государства. Национальное собрание ответственно перед гражданами рес-публики за создание необходимых законодательных условий для свободного и достойного развития личности.
Национальное собрание реализует политическую волю граждан Респуб-лики Беларусь, осуществляя деятельность на основе разнообразия идеологии и взглядов.
Национальное собрание является гарантом закреплённых в Конституции, законах и международных обязательствах государства прав и свобод граждан Республики Беларусь, организует контроль за их соблюдением. Национальное собрание непосредственно и через созданные им органы осуществляет кон-троль за соблюдением прав и свобод человека.
Согласно Конституции Республики Беларусь Национальное Собрание яв-ляется постоянно действующим органом, поэтому первостепенное значение приобретает правильная и четкая организация деятельности, как самого Парла-мента, так и его палат в отдельности.
Тема дипломного исследования: «Парламент как субъект конституцион-ных правоотношений».
Объектом исследования в дипломной работе является объективная реаль-ность, то есть это те нормативные правовые акты, которые отражают и регули-руют деятельность Национального собрания Республики Беларусь.
Предметом исследования дипломной работы является Национальное соб-рание (Парламент) Республики Беларусь.
Цель исследования состоит в том, чтобы определить место и роль Парла-мента как субъекта конституционных праотношений.
Задачи исследования предопределяются целью исследования и состоят в том, чтобы:
- дать понятие Парламента Республики Беларусь;
- изложить компетенцию Парламента;
- раскрыть статус депутата Палаты представителей и члена Совета Рес-публики;
- охарактеризовать законодательный процесс;
- проанализировать парламентские слушания и другие формы контроль-ной деятельности.
Характеристика источников для написания дипломной работы. В основу работы положены, во-первых, Конституция Республики Беларусь, законы Рес-публики Беларусь; во-вторых, учебники и учебные пособия. В своей работе я ссылаюсь на труды Г.А. Василевича, М.В. Баглая, В.Г. Тихини, Г.А. Постухова.
При написании работы и для раскрытия темы дипломной работы исполь-зовались следующие методы: формально-юридический метод, метод системно-го анализа, комплексного исследования, сравнительного правоведения.
Структура дипломной работы включает: титульный лист, содержание, введение, основная часть, заключение, список использованных источников, приложение. Дипломная работа выполнена на 70 страницах компьютерного тек-ста.

СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ 4
1. ПАРЛАМЕНТ – НАЦИОНАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ 7
1.1. Понятие и компетенция Парламента 7
1.2. Правовой статус депутата Палаты представителей и члена Совета Республики 20
2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС В ПАРЛАМЕНТЕ 37
2.1. Общие положения законодательного процесса в Парламенте Респуб-лики Беларусь 37
2.2. Стадии законодательного процесса 39
3. ПАРЛАМЕНТСКИЕ СЛУШАНИЯ И ДРУГИЕ ФОРМЫ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 67
ПРИЛОЖЕНИЕ 70

ЗАКЛЮЧЕНИЕ



Проведя исследование на тему «Парламент как субъект конституционных правоотношений», можно сделать следующие выводы:
1. Парламент - Национальное собрание Республики Беларусь является представительным и законодательным органом Республики Беларусь. Предста-вительный характер Национального собрания предопределяется тем, что все депутаты Национального собрания избираются народом. Национальное собра-ние - единственный законодательный орган государственной власти Республики Беларусь. Это означает, что законодательную деятельность никто, кроме Парла-мента, не вправе осуществлять за исключением Президента Республики Бела-русь. Он в соответствии с Конституцией Республики Беларусь имеет право из-давать декреты, имеющие силу закона. Исключением являются декреты, преду-сматривающие изменение и дополнение Конституции, её толкование, утвер-ждение республиканского бюджета и отчёта о его исполнении, изменения по-рядка выборов Президента и Парламента, ограничение конституционных прав граждан, а также принятие норм имеющих обратную силу;
2. согласно Конституции Парламент состоит из двух палат - Палаты Пред-ставителей и Совета Республики. Состав Палаты представителей -110 депута-тов. Совет Республики является палатой территориального представительства. От каждой области и города Минска по восемь членов Совета Республики. Во-семь членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Бела-русь. Срок полномочий Парламента - 4 года. Полномочия могут быть продлены на основании закона только в случае войны;
3. полномочия Палаты представителей. 1. Рассмотрение проектов законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании Конститу-ции. 2. Рассмотрение проектов закона. 3. Внесение предложения о проведении референдума. Назначение выборов Президента. 4. Рассмотрение вопросов об отставке и досрочном освобождении от должности, смещения с должности Президента Республики Беларусь. 5. Делегирование Президенту законодатель-ных полномочий;
4. Совет Республики обладает обширными полномочиями при решении кадровых вопросов. Как уже отмечалось, он дает согласие на назначение Пре-зидентом Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верхов-ного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референ-думов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Националь-ного банка; избирает шесть судей Конституционного Суда; избирает шесть чле-нов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов. Учитывая, что Совет Республики является па-латой территориального представительства, он обладает рядом полномочий по отношению к местным Советам. Так, Совет Республики вправе: - отменять ре-шения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству; - принять решение о роспуске местного Совета депутатов в случае систематиче-ского или грубого нарушения им требований законодательства; - в иных случа-ях, предусмотренных законом;
5. статус депутатов Палаты представителей и члена Совета Республики - это совокупность их прав и обязанностей, гарантий их обеспечения, а также от-ветственности. Статус указанных лиц определяется Конституцией, Законом от 4 ноября 1998г. «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Рес-публики Национального собрания Республики Беларусь», регламентами палат Парламента и иными актами законодательства;
6. создание закона предполагает наличие определенной процедуры, ста-дий, т.е. существование законодательного процесса. Понятие законодательного процесса, как отмечает Ю.А. Тихомиров, призвано, «во-первых, установить систему взаимосвязанных институтов, обеспечивающих содержательную под-готовку законов; во-вторых, закрепить стабильные демократические формы вы-ражения и использования общественного мнения, народного волеизъявления; в-третьих, отразить применение различных форм деятельности высших органов государственной власти в процессе создания и принятия закона». Законодатель-ный процесс является составной частью процесса правотворчества, которое со-стоит в том, чтобы принимать, изменять или отменять общие правовые нормы;
7. акты Парламента Республики Беларусь принимаются в особом порядке, то есть путем совершения последовательных действий, представляющих собой стадии законодательного процесса. Законодательный процесс в белорусском Парламенте состоит из нескольких стадий. Ю.А. Тихомиров называет, шесть таких органически связанных между собой стадий: 1) прогнозирование и пла-нирование законодательства; 2) внесение предложений об изменении законов; 3) разработка концепции закона и подготовка законопроекта; 4) специальное и общественное обсуждение проекта закона; 5) рассмотрение и принятие закона; 6) опубликование закона и вступление его в силу. Предложенная Ю.А. Тихоми-ровым классификация стадий законодательного процесса является наиболее полной и последовательной, она учитывает весь сложный процесс зарождения будущего закона и его вступления в силу;
8. Парламент вправе проводить парламентские слушания с приглашением должностных лиц сфера деятельности, которых будет затронута при их прове-дении. Так, в 1998 году проводились парламентские слушания по вопросу со-блюдения прав и свобод человека. Согласно регламенту Палаты представителей парламентские слушания - форма деятельности Палаты представителей, со-стоящая в заслушивании сообщений и мнений депутатов Палаты представите-лей, представителей государственных органов и общественных объединений, экспертов и специалистов по конкретной проблеме или иному вопросу, относя-щемуся к компетенции Палаты представителей.
Полученные результаты исследования дипломной работы могут приме-няться юристами в практической деятельности. Говоря о путях совершенство-вания законодательства о Парламенте Республики Беларусь, главным образом можно выделить пока несовершенное законодательство, из этого следует, что законодатели Республики Беларусь, должны принимать более профессиональ-ные законы, также, следует обратить внимание, на повышение квалификации законодателей работающих в Парламенте. Можем предположить, что эффек-тивность работы отечественных законодателей, была бы на пару пунктов выше, если бы, они перенимали больше опыта у зарубежных коллег.
Конституция Республики Беларусь и законодательство о статусе парла-ментариев предусматривают достаточно большие полномочия Палаты предста-вителей. Одним из основных направлений работы депутатов является осущест-вление законодательной деятельности.
Реализуя данное направление, Палата представителей должна завершить начатую работу по проекту программного Закона Республики Беларусь «Об ут-верждении Основных направлений внутренней и внешней политики Республи-ки Беларусь», необходимость принятия которого непосредственно вытекает из Конституции Республики Беларусь. Следует особо подчеркнуть, что приня-тие указанного Закона имеет принципиальное значение как для закрепления ос-новных векторов развития нашего государства, так и для дальнейшего систем-ного совершенствования законодательной базы Республики Беларусь.
Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь продолжит работу по дальнейшему развитию демократических основ белорус-ской государственности, совершенствованию национального законодательства о конституционных правах, свободах и обязанностях граждан, по решению но-вых задач демократизации общества на основе неукоснительного соблюдения прав и свобод человека, исходя из общепризнанных принципов и норм между-народного права. Депутатам Палаты представителей предстоит продолжить ра-боту над проектом новой редакции Закона Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Бела-русь», который был принят в первом чтении 7 апреля 2004 года.
В настоящее время в Палате представителей ведется подготовка к рассмотрению проекта новой редакции Закона Республики Беларусь «О статусе депутата местного Совета депутатов Республики Беларусь», а также ряда законопроектов, направленных на совершенствование законодательства в области парламентаризма и строительства Союзного государства и законодательства о политических партиях и других общественных объедине-ниях. Депутатам предстоит серьезная работа по подготовке проекта Кодекса Республики Беларусь О судоустройстве и статусе судей и других проектов зако-нов, имеющих своей целью совершенствование законодательства в сфере дея-тельности судебных органов.
Неспособность детей самостоятельно защищать свои права и законные интересы, необходимость улучшения охраны их прав требуют создания в республике эффективного механизма защиты прав и законных интересов де-тей. Одним из элементов этого механизма должно стать введение института Уполномоченного по правам ребенка. В начале 2006 года в Палату представите-лей планируется внесение законопроекта «Об Уполномоченном по правам ре-бенка», в котором должны быть определены порядок освобождения от должности и назначения на должность Уполномоченного по правам ребенка, его компетенция, принципы, организационные формы и условия деятельности.
Законодательная деятельность в области бюджета, финансов и налоговой политики Палаты представителей должна быть направлена на регулирование экономических процессов, обеспечивающих рост производства на качественном уровне, повышение доходов населения, создание благоприятных условий для поступления внешних и внутренних инвестиций, а также на решение задач, определенных программными документами социально-экономического разви-тия Республики Беларусь как на ближайшую перспективу, так и стратегического характера. Серьезное внимание депутатам Палаты представителей предстоит уделить принятию проектов законов об утверждении отчета об исполнении рес-публиканского бюджета, о бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год, а также о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам налогообложения.
Принимаемые законы должны быть направлены на повышение результа-тивности бюджетных расходов, обеспечение выполнения показателей социаль-но-экономического развития республики, на совершенствование бюджетной по-литики, укрепление местных бюджетов и предоставление им большей само-стоятельности.
Необходимо обеспечить взвешенную политику в области доходов и расходов, низкий уровень дефицита бюджета в принимаемых законах о бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год.
По мнению Постоянной комиссии по бюджету, финансам и налоговой по-литике, из источников финансирования дефицита республиканского бюджета должны быть исключены кредиты Национального банка Республики Беларусь, что окажет положительное влияние на уровень инфляции в стране. Законами о бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год должны предусматри-ваться показатели по уровню внешнего и внутреннего долга значительно ниже порога финансовой и экономической безопасности государства. В принимаемых законах о бюджете необходимо сохранить приоритет социальных расходов. Удельный вес социальных расходов консолидированных бюджетов должен пла-нироваться на уровне 60 - 65 % от всех расходов.
В области налоговой политики предстоит принять законы, направленные на дальнейшее снижение налоговой нагрузки налогоплательщиков, создание равных условий налогообложения для отечественных производителей, на повышение эффективности налоговой системы. Действующая в настоящее время налоговая система Республики Беларусь ориентирована на косвенное на-логообложение, что обеспечивает ей высокую фискальную эффективность. По мнению Постоянной комиссии по бюджету, финансам и налоговой политике, целесообразен переход на прямое налогообложение, который будет способство-вать укреплению платежеспособности субъектов хозяйствования, росту их финансовой самостоятельности и в конечном счете росту налогооблагаемой базы, что приведет к увеличению сбора налогов.
Основными задачами депутатов в области совершенствования законода-тельства по вопросам денежно-кредитной политики и осуществления банков-ской деятельности является повышение эффективности правового регулирова-ния общественных отношений в сфере денежно-кредитного и валютного регу-лирования, рынка ценных бумаг, фондовых бирж, банковской и страховой дея-тельности.
Нельзя не упомянуть о необходимости скорейшего решения существую-щей в республике актуальной проблемы возврата банками вкладов физических лиц. Отсутствие надежных гарантий сохранности сбережений толкает населе-ние к покупке наличной иностранной валюты, что затрудняет проведение сба-лансированной денежно-кредитной политики, а также снижает эффективность функционирования банковской системы. Поэтому решение проблем гарантиро-вания возврата банковских вкладов физических лиц будет актуальным направ-лением законотворческой деятельности депутатов, которым предстоит дорабо-тать и принять проект Закона Республики Беларусь «О возмещении банковских вкладов физических лиц». Создание эффективной правовой базы в этой области позволит восстановить доверие граждан к банковской системе, укрепить долго-срочную ресурсную базу банков за счет роста вкладов населения, повысить стабильность банковской системы в целом.
Палате представителей необходимо также будет серьезно вести работу по дальнейшему совершенствованию банковского законодательства, в том числе по принятию проекта новой редакции Банковского кодекса Республики Бела-русь. Учитывая значимость банковского сектора и его влияние на процессы в экономике государства, принятие этого законопроекта должно стать гарантом стабильности правового поля банковской системы на длительный период вре-мени.
Важнейшее значение будет иметь работа над проектом новой редакции Таможенного кодекса Республики Беларусь, который должен быть внесен в Палату представителей в октябре 2005 года. Его разработка обусловлена необ-ходимостью совершенствования таможенного законодательства Республики Бе-ларусь, его унификации, осуществляемой в рамках интеграционных процессов Республики Беларусь и Российской Федерации, приведения положений Тамо-женного кодекса Республики Беларусь в соответствие с международными стан-дартами. Его принятие явится еще одним шагом на пути вступления Республи-ки Беларусь во Всемирную торговую организацию.
Законодательная деятельность Палаты представителей будет направлена на совершенствование законодательства по вопросам социальной защиты граж-дан, пострадавших от чернобыльской катастрофы, правового режима террито-рий, подвергшихся радиоактивному загрязнению, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, радиационной безопасно-сти, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ



Нормативные правовые акты


1. Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республикан-ском референдуме 24 ноября 1996 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996г. и 17 ок-тября 2004г.) Минск «Беларусь» 2004г.
2. Закон «О Верховном Совете Республики Беларусь» от 21 декабря 1994 го-да № 3465-Х1. Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь . 1994, №7.
3. Избирательный кодекс Республики Беларусь. (Национальный реестр пра-вовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 25, 2/145)с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Республики Беларусь от 4 июля 2000 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000г., № 64, 2/181).
4. Закон Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года «О местном управле-нии и самоуправлении в Республике Беларусь» (Ведамасцi Вярхонага Савета Беларускай ССР, 1991г., № 11).
5. Закон Республики Беларусь от 4 ноября 1998г. № 196-З г.Минск «О стату-се депутата Палаты Представителей, члена Совета Республики Нацио-нального собрания Республики Беларусь» Принят Палатой представите-лей 8 октября 1998 года. Одобрен Советом Республики 22 октября 1998 года. (Изменения и дополнения: Закон от 29 июня 2000г. № 405-З (На-циональный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000г., « 64, 2/180); Закон от 4 января 2003г. № 183-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 8, 2/932).
6. Постановление Палаты Представителей Национального собрания Рес-публики Беларусь 4 декабря 1997г. № 415-П/III г.Минск О Регламенте Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь. В редакции Постановления Палаты представителей Национального собра-ния Республики Беларусь от 6 апреля 1999г. № 850-П/VII (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999г., N 32, 4/71). Измене-ния и дополнения: Постановление Палаты представителей Национально-го собрания от 24 июня 1998г. № 670-П/IV; Постановление Палаты пред-ставителей Национального собрания от 6 апреля 1999г. № 850-П/VII (На-циональный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999г., № 32, 4/71); Постановление Палаты представителей Национального собрания от 24 июня 1999г. № 1018-П/VII (Национальный реестр правовых актов Рес-публики Беларусь, 1999г., № 52, 4/292); Постановление Палаты предста-вителей Национального собрания от 30 июня 2000г. № 1393-П/XII (На-циональный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000г., № 67, 4/1331).
7. Постановление Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь 15 ноября 2004г. № 6а-СР3/I «О внесении изменений в Регла-мент Совета республики Национального собрания Республики Беларусь.


Учебники и учебные пособия


8. А.А. Мишин. Конституционное право зарубежных стран. М., 2000.
9. А.В. Якушев. Конституционное право зарубежных стран. Курс лекций. М., «Приор», 2000.
10. Баглай М. В. «Конституционное право Российской Федерации», Москва, 1997 год.
11. Бромхед П. Эволюция британской Конституции. М.: Юридическая лите-ратура, 1978.
12. В.Е. Чиркин. Конституционное право зарубежных стран. М., Юристъ, 1997.
13. Василевич Г.А. Конституционное право Республики Беларусь: Учебник. – Мн.: Книжный дом; Интерпрессервис, 2003. – 832с.
14. Демишель А., Демишель Ф., Пикемаль М. Институты и власть во Фран-ции, М.: Прогресс, 1977.
15. Керимов Д.А. Культура и техника законотворчества. М., 1997.
16. Конституционное право зарубежных стран. Под общей ред. члена - корр. РАН, профессора, М.В. Баглая, доктора юридических наук, профессора Ю.И. Лейбо и доктора юридических наук, профессора Л.М. Энтина. М.,«Норма», 2000.
17. Конституция Республики Беларусь. Научно-правовой комментарий. Под общей ред. В.Г. Тихини, Г.А. Василевича, М.И. Постухова. - Минск изд. «Беларусь», 1996.
18. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть. Ответственный редактор Б.А. Страшун. М., Бек, 2000.
19. Конституции государств европейского союза. М., «Норма», 1999.
20. Конституционное право России. Сборник конституционно-правовых ак-тов / Отв. ред. акад. О.Е. Кутафин; сост. Проф. Н.А. Михалеева. М., 1998.
21. Конституционное право Российской Федерации. Курс лекций. Часть 1. Основы теории конституционного права. / Дмитриев Ю.А., Авдеенкова М.П. - Профессиональное образование, 2002.
22. Конституционное право РФ. Курс лекций. / Скворцова С.А., Угольникова Н.В. - Инфра-М, 2001.
23. Конституционное право современной России. Учебник для вузов. / Елисе-ев В.Н., Габричидзе В.Н. - ДИС, 2001.
24. Конституционное право. / Тадевосян Э.В., Енгибарян Р.В. - Юристъ, 2002.
25. Конституционное право. / Чернявский А.Г., Габричидзе Б.Н. - Проспект, 2003.
26. Конституционное право. Учебник для вузов. Автор Елисеев Б.П., Габри-чидзе Б.Н., Чернявский А.Г., 2001 - 416с.
27. Конституционное право зарубежных стран в вопросах и ответах Учебное пособие. Лапшина И.Е. Издательство: Проспект, ТК Велби 2004г. – 272с.
28. Конституционное право России (конспект лекций в схемах) / Авт.- сост. Якушев А. В. Издательство: ПРИОР 2001 – 160с.
29. Конституционное право России в вопросах и ответах Учебное пособие. Малиновская В.М. Издательство: Проспект, ТК Велби. 2004 265с.
30. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Б.Н. То-порнина. - М.: «Юридическая литература», 1994г.
31. К.Н. Кунцев «Конституционное право Республики Беларусь» Минск, Амалфея. – 2000г.
32. Лукьянова Е.А. Демократизация законодательного процесса. - В кн.: Го-сударственно-правовые аспекты демократизации советского общества. М, 1990.
33. Мишин А.А. Центральные органы власти буржуазных государств. М., 1972.
34. Самощенко И.С. Планирование законодательства в СССР // Советское го-сударство и право. 1968.
35. Рейснер М.А. Государство. Ч. II. Государство и общество. Ч. III. Государ-ственные формы. М., 1912.
36. Тихомиров ЮА. Теория закона. М., 1982.