Готовая курсовая работа

Введение

Среди многих проблем, стоящих перед российским обществом, на одно из первых мест выходит проблема наркомании как глобальная угроза здоровью населения страны и национальной безопасности. По данным Управления ООН по наркотикам и преступности Россия стала крупнейшим потребителем героина в Европе. В России по данным официальной статистики на 2009 год число наркоманов оценивается в 503000 человек, состоящих на диспансерном учете, а реальное количество, рассчитанное по методике ООН, – более 2,5 млн. Как и в предыдущие годы, прирост общего показателя первичной заболеваемости наркоманией практически полностью обусловлен увеличением числа впервые выявленных больных с опийной зависимостью. Данный показатель увеличился с 16,72 больных на 100 тыс. населения в 2007 г. до 18,37 в 2008 г.
По данным Минздрава РФ за 2008 г., с диагнозом “наркомания” в стране состоит на учете 351797 человек, с диагнозом “токсикомания” – 29377, из них 283458 – в возрасте 18-30 лет, а общее число официально зарегистрированных потребителей наркотиков в стране давно превысило полумиллионный рубеж. Поэтому даже с учетом поправочных коэффициентов, фактическое число наркоманов в несколько раз выше самых смелых прогнозов.
Анализ статистических данных правоохранительных органов, участвующих в противодействии незаконному обороту наркотиков, показывает, что, несмотря на увеличение числа зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (в 2006 году зарегистрировано 134 988 тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, в 2007 году – 152 824, в 2008 году – 158 286), в последние годы сформировалась тенденция снижения доли зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве зарегистрированных наркопреступлений. Так, если в 2006 году тяжкие и особо тяжкие преступления составляли 77,03% в общем количестве зарегистрированных наркопреступлений, то в 2007 году – 72,08%, в 2008 году – 68,46%. При этом динамика количества зарегистрированных особо тяжких наркопреступлений является положительной – в 2006 году зарегистрировано 44 287 особо тяжких наркопреступлений (+ 25,71% к АППГ), в 2007 году – 62 999 (+42,25 % к АППГ), в 2008 году – 73 225 (+ 16,23% к АППГ). Динамика количества зарегистрированных тяжких наркопреступлений является отрицательной – в 2006 году зарегистрировано 90 701 тяжкое наркопреступление, в 2007 году – 89 825 (- 0,97% к АППГ), в 2008 году – 85 061 (- 5,3% к АППГ).
Таким образом, наркопреступления становятся все более распространенными.
В Новгородский районный суд за 12 месяцев 2008 года на рассмотрение 1 инстанции поступило дел о незаконных действиях с наркотическими средствами и психотропными веществами (ст.228-233 УК РФ) – в 2008г. 16 дел или 5,9% от числа всех поступивших дел (2007г.-23 или 7,4%).
Прогноз развития наркоситуации в России на ближайшее будущее неутешителен. Учёные предсказывают возможное увеличение численности наркоманов в 2-3 раза в самое ближайшее время, а также переход значительного числа потребителей на более опасные синтетические наркотики. И если государство и российское общество действительно хотят избежать надвигающейся катастрофы, то уже сегодня необходимо выработать методы преодоления многочисленных проблем, связанных с наркотизацией российского общества, определить сами проблемы. И, чтобы это не было “пустыми” словами, необходимо понять, в чем причина наркотизации общества, почему усилия государства, в том числе уголовно-правовая борьба, в этой области столь неэффективны, почему в следственной и судебной практике нередко возникают определенные трудности и ошибки в квалификации преступлений, связанных с наркоманией, толковании понятий норм права. Мнения юристов-практиков и теоретиков по данным вопросам расходятся.
Во многом в основе проблем, стоящих перед правоохранительными органами в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков лежат неудачные формулировки, закрепленные в уголовном законодательстве.
Данная работа посвящена противостоянию такой грозной для человечества опасности, как наркомания, а именно: выявлению проблем в законодательном регулировании незаконного оборота наркотиков.

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………………3
1.Общая характеристика преступлений против здоровья населения………………..6
2.Общая характеристика преступлений по незаконному изготовлению, приобретению, хранению, перевозке, пересылке либо сбыту наркотических средств или психотропных веществ…………………………………………………………….11
3.Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества………………………………………………….19
4.Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ…………………………………………………………….23
5.Судебная практика……………………………………………………………………27
Заключение………………………………………………………………………………36
Глоссарий………………………………………………………………………………...38
Список использованных источников…………………………………………………...40
Список сокращений……………………………………………………………………...42
Приложение А……………………………………………………………………………43
Приложение Б……………………………………………………………………………51
Приложение В……………………………………………………………………………55
Приложение Г……………………………………………………………………………57

Заключение

Проблема распространения и употребления наркотиков в России является общенациональной проблемой, которая требует незамедлительных действий со стороны государства, поскольку по своим долгосрочным последствиям она должна быть отнесена в категорию прямых угроз национальной безопасности.
Проблема наркомании не всегда вычленяется как самостоятельная, зачастую рассматриваясь в общем контексте преступности. Борьба с наркоманией немыслима без принятия широкого комплекса мер правового характера. Среди них преобладают уголовно-правовые нормы.
Важно, чтобы эта проблема постоянно оставалась в поле внимания как государственных органов власти, так и населения. Надо отметить, что в обществе формируется более жестокое отношение к распространителям наркотиков. В частности, губернатор Омской области Л.Полежаев, выступая в марте 1999г. в Совете Федерации, предложил, основываясь на требованиях жителей области, провести в России референдум по вопросу об ужесточении уголовного законодательства за незаконное производство и распространение н.с. В Омской области за введение смертной казни для наркодилеров высказались 443 тыс. граждан из 500 тыс. опрошенных. Эту позицию поддержало и большинство опрошенных в 2000г. жителей Волгограда и Екатеринбурга.
В бюджете РФ надо предусмотреть на ближайшие 5 лет выделение обходимых средств для противодействия наркомании. Помимо этого, создать федеральный внебюджетный фонд противодействия незаконного оборота наркотиков в соответствии со ст.42 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Нужно официально признать, что наркомания является огромной общегосударственной проблемой, требующей принятия комплекса мер как внутри России, так и содружестве с мировым сообществом.
А также активизировать работу правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению н.с. и их незаконному обороту, усиливать координацию министерств и ведомств, а также органов власти субъектов РФ по данной проблеме. Есть необходимость завершения создания нормативно-правовой базы в соответствии с ФЗ «О наркотически средствах и психотропных веществах».
В целом надо переносить работу на региональный и местный уровень, усилив финансовую и организационную поддержку органов здравоохранения и образования.
Принципиально важно в общефедеральном масштабе организовать систематическое проведение в учебных заведениях занятий по правовой и антинарокотической пропаганде и усилить её через средства массовой информации всех уровней, рассматривая её как одну из наиболее важных частей социальной рекламы.
На межгосударственном уровне, а именно, в рамках СНГ, заключены дополнительные договора и соглашения по координации усилий по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом н.с. Особое внимание уделяется государствам Средней Азии, ставшим главным направлением наркопотока в РФ и через неё в Западную Европу и США.
Пока же принято Соглашение о сотрудничестве государств — участников СНГ в борьбе с наркоманией и наркобизнесом. При разработке этого документа опирались на Единую конвенцию о н.с., Конвенцию ООН против незаконного оборота н.с. и п.в., другие решения и рекомендации Генеральной Ассамблеи ООН. Разработан и проект о Межгосударственном центре борьбы с наркоманией и наркобизнесом. Это будет постоянно действующий орган Совета глав правительств, задача которого — координировать и объединять усилия в борьбе со злом.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1.Конституция Российской Федерации [Текст]. – М. : Норма, 2008.
2.Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст] : кодекс от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изм. и доп. от 1 января 2008 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. - № 25. – Ст. 2954.
3.О наркотических средствах и психотропных веществах [Текст] : Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ (с изм. и доп. от 24 октября 2007 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. - № 2. – Ст. 219.
4.Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации [Текст] : Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 (с изм. и доп. от 4 июля 2007 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. - № 27. – Ст. 3198.
5.Собрание законодательства РФ. -2008.

Учебная литература

1.Журавлев, М. П. Уголовное право. Общая и Основная части [Текст] : учебник для вузов ; под ред. М. П. Журавлев, С. И. Никулин. – М. : Норма, 2007.
2.Иногамова-Хегай, Л. В. Уголовное право Российской Федерации особенная часть [Текст] : учебник ; под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай. – М. : Инфра-М, 2008.
3.Кашин В.И. Недопустим национальной катастрофы.// http://www.kprf.ru/news/.
4. Комментарий к Уголовному кодексу РФ // Под. ред. В. М. Лебедева. – М., 2008.
5. Об итогах мониторинга масштабов распространения и незаконного потребления наркотиков на территории Российской Федерации в 2008 г.// http://fond-gbn.ru/.
6. Практика Верховного Суда РФ по уголовным делам.-CПб-2008.
7. Романова Л.И. Наркомания и наркотизм: Теория уголовного права и уголовного процесса. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2008.
8. Словарь иностранных слов. Справочник-М.,2008
9.Словарь русского языка -М.,2008.
10.Статистические данные о деятельности Новгородского районного суда за 2008 год в сравнении с показателями 2007 года.// http://rsud.natm.ru/.
11.Фёдорова А.В. Наркомания в России: угроза нации. // Право-защитник. — 2008.
12.Шевченко С. Г. Наркобизнес границ не выбирает. // Российская газета. — 2007.