Готовый реферат

Введение

Совершенствование государственных и правовых институтов предполагает их развитие с учетом опыта, наработанного пред-шествующими поколениями. К сожалению, в теории и практи¬ке деятельности органов, осуществляющих борьбу с обще-уголов¬ной преступностью, были периоды, когда желание организовать ее по-новому приводило к отрицанию значительного объема исторически накопленного положительного опыта.

Хотелось бы обратить внимание на то, что не следует преда¬вать забвению исторический опыт борьбы с преступностью, так как в оперативно-розыскной деятельности новое — это зачастую хорошо забытое старое.

Тема деятельности полиции была и остается актуальной для любого периода, такова природа Российского государства.

Рост уголовной преступности и неудовлетворительные итоги борьбы с ней свидетельствуют о том, что один из основных административно-исполнительных органов государства в сфере поддержания правопорядка - милиция - уходит из правового поля органов местного управления и теряет связь с обществом и его институтами, что создает вакуум вокруг неё и ведет к правовому нигилизму.

1. Организационная и кадровая реформа российской полиции во второй половине XIX



Император Александр II, обеспокоенный безопасностью собственной персоны и порядком управления государством, 12 февраля 1880 года утверждает в Санкт-Петербурге Верховную Распорядительную Комиссию по охранению государственного порядка и общественного спокойствия. Орган этот задумывался в качестве чрезвычайно-административного, поскольку ему поручались и контроль, и непосредственное ведение всех уголовных дел по государственным преступлениям, находящимся в производстве по всей Империи, а также принятие мер обеспечения государственной безопасности, обязательных к исполнению всеми губернаторами и ведомствами. Главный Начальник Комиссии подчинялся непосредственно императору.

За время своей работы комиссии удалось убедить царя в возможности возвращения к прежнему порядку управления, но с одной особенностью: функции и компетенция министерства внутренних дел должны были быть существенно расширены. В августе 1880 года дела III отделения передаются образованному в составе МВД Департаменту Государственной Полиции (в 1883 году переименован в Департамент полиции), а само отделение упраздняется. Одновременно на министра возлагается заведование Корпусом Жандармов, а Верховная комиссия закрывается.

Реформа 1880 года превратила МВД в главенствующее звено госаппарата, в роли которого оно пребывало практически до падения самодержавия. Министр внутренних дел превратился в ключевую правительственную фигуру с уникальной компетенцией (помимо управления большей частью экономики первенство министра подтверждалось сосредоточием в его руках значительной власти). Лидерство министра нашло юридическое закрепление в сложившейся позже практике наделения его по совместительству полномочиями Председателя Совета Министров.

Введение 3

1. Организационная и кадровая реформа российской полиции во второй половине XIX 4

2. Развитие полицейских учреждений во второй половине XIX века 7

Заключение 17

Список использованной литературы 18

1. Борисов А.В. «Полиция самодержавной России XIX века», М.: Академия МВД, 2001. – 100 с.

2. Голикова Н.Б. «Государственные учреждения России XVI-XVIII вв.». М: «Норма», 2000. – 100 с.

3. Демин В.А. «Очерки истории органов внутренних дел Российского государства»: Уральский юридический институт МВД России, 2001. – 342с.

4. Иванова Е.А. «Правовые основы организации и деятельности общей полиции России (XVIII – начало XX в.)»., 2003. – 200 с.

5. Курицин В.М. «История полиции России». Краткий исторический очерк и основные документы. Учебное пособие. – М.: «ЩИТ-М», 2002.-200 с.