Вхождение экономики России в рынок – сложный и противоречивый процесс. В современных условиях, когда налаживанию экономических связей между банками и их клиентами часто препятствует отсутствие доверия партнеров друг к другу, особо остро проявляется потребность в достоверной экономической информации, в которой заинтересованы все без исключения участники хозяйственного оборота независимо от форм собственности.
Экономика России и экономика запада, в том числе США, в настоящее время не могут быть гармонизированы. Предстоит большая работа в этом направлении. Поэтому для нас важно изучение различных элементов передовых технологий западной рыночной экономики, неотъемлемым элементом которой является аудит.
Исторически аудиторские фирмы возникли еще в ХIХ веке, когда с ростом компаний, расширением сфер их деятельности, интернационализацией бизнеса в целом произошло отделение непосредственных владельцев (акционеров) компаний от собственно управленческих структур компаний (директора, управляющие, и др. наемное руководство). При выполнении своих обязанностей руководство компаний, банков должно было периодически составлять финансовые отчеты о проведенной работе, достоверность которых и проверялась с помощью специалистов-аудиторов, практикующих самостоятельно или представителей аудиторских фирм. Аудиторские фирмы создаются как независимые от своих клиентов и от органов государственного управления.
Аудит означает независимую экспертизу и анализ финансовой отчетности предприятий, банков, организаций, учреждений и т.п. Субъектов рыночных отношений.
Цель аудита – установление реальности, полноты и достоверности предоставляемой отчетности, соответствие ее действующему законодательству, а так же требованиям, предъявляемым к бухгалтерскому учету и финансовой отчетности.
Лица, проверяющие состояние финансово-хозяйственной деятельности компаний, фирм, учреждений и других коммерческих структур. Называются аудиторами (в переводе с латинского языка – слушатель). Аудитор может работать самостоятельно, имея сертификат о квалификации, либо как представитель аудиторской фирмы.
Аудиторские проверки чаще осуществляют специальные аудиторские фирмы, которые выполняют также консультационную деятельность по вопросам коммерческой, финансовой деятельности, ведению бухгалтерского учета, организации внутреннего контроля, налогообложению и др.
Интересен опыт организации аудиторской деятельности в зарубежных странах. Так, например, в Акте (законе) о компаниях Великобритании предусматривает, что каждая компания на общем собрании, по итогам финансового года, назначает аудитора или аудиторов для по следующей работы на период между собраниями. (Утверждение аудиторов акционерами принято и в нашей стране). Если аудиторы на общем собрании не были назначены, то Министерство торговли и промышленности Великобритании само может назначить аудитора. В этом Акте отмечено, что основной обязанностью является предоставление отчета акционерам о «верности и справедливости» счетов, составленных директорами фирмы, т.е. подтверждение соответствия качества документации следующим условиям:
использование компаниями при подготовке отчетов концепции стоимости, признанной приемлемой в стране, по отношению к счетам, учитывающим основные фонды;
соответствие счета основополагающим концепциям бухгалтерского учета. Это означает, что финансовые документы должны соответствовать принятым Типовым положениям о практике бухгалтерского учета;
информация, содержащаяся в финансовых отчетах, должна быть достоверной, представлена объективно и непредвзято;
финансовые документы должны быть сравнимы между собой, т.е. соответствовать общепринятым принципам учета.
В России процесс формирования сети аудиторских фирм начался в 1987г. в настоящий момент рынок аудиторских услуг нельзя назвать сформированным. Этому способствует ряд причин. Во-первых, долгое время не было нормативной базы для аудиторства, аудиторские экспертизы были обязательны лишь для совместных предприятий, отсутствовали стандарты по банковскому аудиту (они разработаны и приняты лишь сейчас), нестабильность банковской системы.
Одним из методов системной перестройки банков в развитых банковских системах зарубежных стран является реорганизация кредитного портфеля и работа с неблагополучными активами банков. При этом главная цель – выявление неблагоприятных активов и их передача в управление специально созданным структурам. Это позволяет освободить банки от проблем неблагополучных активов с тем, чтобы они смогли сосредоточить свое внимание на повышении эффективности оставшихся в их управлении активов. В свою очередь, структуры, которым передаются активы, начинают профессионально, специально отработанными методами заниматься урегулированием проблем задолженности по переданным им активам. Выявлению неблагополучных активов способствуют аудиторские проверки.
В целях повышения стабильности и надежности банковской системы возникла необходимость для Банка России совместно с заинтересованными ведомствами, а также банковским сообществом всесторонне, с учетом зарубежного опыта проработать вопрос о целесообразности создания Агентства по управлению банковскими активами.
В период кризисного состояния банковской системы государство и в определенной мере центральные банки, как свидетельствует зарубежный опыт, обеспечивают поддержку банковскому сектору. Так и после 17 августа 1998г. государство объявило о своей поддержке Сберегательному банку. Кроме того, Банк России осуществляет меры по гарантированию банковских вкладов граждан.
Эффективность работы банка в целом, а также отдельных его подразделений, оценить весьма трудно, а установленные критерии для оценки информации весьма субъективны. Следовательно, аудит призван выявить соблюдение в кредитной организации специфических процедур и правил, которые предписаны Законами и документами
3,000 руб.
1. Конституция Российской Федерации. В редакции от 01.10.97г.
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть 1.-М.:Издательство БЕК,1995.-240 с.
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть 2.-М.: Издательство БЕК,1996.-304 с.
4. Федеральный закон \"О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР “О Центральном банке РСФСР (Банк России)” от 12.04.1995.
5. Федеральный закон \"О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР\" О банках и банковской деятельности в РСФСР” от 07.07.1995.
6. О бухгалтерском учете Федеральный Закон № 129-ФЗ от 21.11.96г.
7. О банках и банковской деятельности. Федеральный закон№395-1 от 02.12.1990г. в редакции Закона № 17-ФЗ от 03.02.97г.
8. Об улучшении расчетов в хозяйстве и повышении ответственности за их проведение: Указ Президента РФ № 1662 ОТ 19.10.1993.
9. Временный порядок открытия и ведения расчетных, текущих и бюджетных счетов юридических лиц в учреждениях Сберегательного банка РФ № 199-р от 24.04.97г.
10. Информационный бюллетень СБ РФ по налогам №4, Москва 1997г.
11. Об аудиторской деятельности в банковской системе РФ. Письмо ЦБ РФ № 64 от 10.09.97г.
12. О введении в действие Положения об аудиторской деятельности в банковской системе РФ. ЦБ РФ № 02-391 от 10.09.97г.
13. Методические рекомендации по проверке учредительных документов и внутренних положений коммерческого банка. ЦБ РФ, М., 1995г.
14. О безналичных расчетах в хозяйстве РФ: Положение № 14 от 09.07.1992.
15. О введении в действие Положения о порядке проведения операций по списанию средств с корреспондентских счетов (субсчетов) кредитных организаций. Письмо Центрального банка РФ № 244 от 01.03.1996.
16. О введении в действие Положения “О порядке проведения операций по списанию с корреспондентских счетов (субсчетов) кредитных организаций. Письмо Центрального банка РФ № 02-52 ОТ 01.03.1996.
17. Положение о порядке составления и предоставления в Банк России аудиторского заключения по результатам проверки деятельности кредитной организации за год. ЦБ РФ № 10-П от 23.12.97г.
18. О вводе в действие системы девятизначных идентификационных кодов участников расчетов на территории РФ. Письмо Центрального банка РФ (Банк России) № 02-239 от 11.07.1996.
19. Разъяснение по вопросам в области безналичных расчетов Письмо Центрального банка России № 14-12 /1210 от 18.12.1996.
20. Об улучшении расчетов в хозяйстве и повышении ответственности за их своевременное проведение Телеграмма Центрального банка РФ № 249-93 от 22.11.1993.(ВВАС95-1) к Указу Президента РФ № 1662 от 19.10.1993.
21. О внесении изменений и дополнений в письмо Центрального банка РФ № 321 от 03.09.1996.
22. О внесении изменений и дополнений в письмо Центрального банка РФ 02-239 от 11.07.1996. ”О вводе в действие девятизначных банковских идентификационных кодов участников расчетов на территории РФ “ № 17-1-7/457 ОТ 19.08.1996.
23. О внесении изменений и дополнений в письмо Центрального банка № 17-1-7/455 от 19.08.1996.” О порядке нумерации лицевых счетов клиентов кредитных организаций банковской системы РФ применяемых при проведении расчетных операций через расчетную сеть Банка России “ № 17-1-7/456 от 19.08.1996.
24. О внесении изменений и дополнений в письмо Центрального банка РФ № 245 от 01.03.1996. Письмо Центрального банка РФ № 322 от 03.09.1996.
25. О проставлении банковских идентификационных в платежных поручениях. Письмо Центрального банка РФ (Банк России) № 323 от 05.09.1996.
26. О проведении безналичных расчетов кредитными организациями в РФ. Положение Центрального Банка России №5 –П от 25.11.97г.
27. О перечне договорных условий об обмене электронными документами. Письмо Центрального банка РФ № 122-Т от 02.06.98г.
28. О признании недействительным решения Совета директоров Банка России от 01.09.98г. «О мерах по защите вкладов населения в банках». Решение Верховного суда от 17.11.98г.
29. Порядок осуществления расчетов между учреждениями Сберегательного банка России по расчетным чекам, простым векселям, сберегательным сертификатам и переводам вкладов населения. Инструкция Акционерно-коммерческого Сберегательного банка РФ (Сбербанк России) № 74 р. от 22.12.1994.
30. Положение о проведении межбанковских расчетов в Сберегательном банке РФ. № 355-р от 10.04.98г.
31. Письмо СБ РФ№47/1244 от 15.04.98г.
32. Постановление Конституционного Суда № 21-П от 23.12.97г. О признании недействительным решения Совета директоров Банка России от 01.09.98г. «О мерах по защите вкладов населения в банках». Решение Верховного суда от 17.11.98г.
33. Приказ ЦБ РФ от 18.07.97г. № 02-263 \"Об утверждении правил ведения бух. учета …\"
34. Указания ЦБ РФ № 130-у от 06.01.98г.
35. Письмо ГНС от 30.10.98г. №СШ-6-08/781 «О внесении изменений в письма ГНС РФ от 01.10.98г. № ВК-6-08/678 и от 19.10.98г. № ВК-6-08/743 (пени).
36. Письмо ГНС от 1.10.98г. №ВК-6-08/678 «О размере пени за несвоевременную уплату налогов физическими лицами и подоходного налога юридическими лицами»
37. Письмо ГНС от 29.10.98г. №ШС-6-11/777 «О постановке на налоговый учет налогоплательщиков».
38. Абакумова Т.И. Обзор рынка частных вкладов в российских коммерческих банках. Лето 1998г.// банковские услуги, 1998г. №10 – с. 20-24.
39. Авдашева С.Б. Роль информации в развитии российского рынка личных сбережений.//Банковские услуги, 1998, № 10 – с. 12-18.
40. Банковское дело./Учебник под редакцией Колесниковой В.И., 1998г., М., Финансы и статистика, 460с.
41. Банковская энциклопедия/Под ред. С.И. Лукаш, Л.А. Малютиной. Днепропетровск: Каисса Плюс, 1994. – 249с.
42. Березина М.П, Крупнов В.С. Межбанковские расчеты. -М.: Финстатинформ.1993.
43. Банковская система России. Настольная книга банкира. Книга 2-М.: ТОО Инжиниринго-консалтинговая компания ДеКА, 1995.-768 с.
44. Банковское дело. Справочное пособие / Под ред. Н. А. Бабичевой. - М.: Экономика,1993.-400 с.
45. Банковское дело. Учебник / Под ред. О. И. Лаврушина. - М.: Банковский и биржевой научно-консультационный центр, 1992.-430 с.
46. Банковское дело. Система комплексной автоматизации банка RS-BANK-М.: Агентство “Информбанк “.1996.-20-23 с.
47. Бомба под российский бюджет или вынужденная мера//Бухгалтерское приложение к Экономике и жизнь, № 44, 1998г.
48. Бутова Ф.Г. Учет основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов. – Ростов-на-Дону, 1997г., 237с.
49. Бухгалтерский учет в коммерческих банках: учебник/ под ред. Козловой Е.П., Галаниной Е.Н. – М.: Финансы и статистика, 1996,- 428 с.
50. Борисов С.М. Финансовый кризис и внешняя зависимость России. //Деньги и кредит, 1998г. № 10. С. 37-49.
51. Банковский вариант очередности платежей//Бухгалтерское приложение к Экономике и жизнь, № 11, 1998г.
52. Возможность взыскания финансовых санкций в бесспорном порядке//Бухгалтерское приложение к Экономике и жизнь, № 15, 1998г.
53. Вопросы и ответы. //Деньги и кредит, 1998г. № 8 с.70-73.
54. Гончаренко Л.И. Налогообложение коммерческих банков. – М.: Финансы и статистика, 1997, 46 с.
55. Горина С.А Учет в банке, проверка правильности отражения банковских операций. – М.: Стрикс, 1995,127 с.
56. Грязнова А.Г., Барнгольц С.Б. Банковский аудит и его роль в снижении банковских рисков.// Деньги и кредит. 1997г. № 10. С. 20.
57. Динкевич А.И., Игнацкая М.А. Россия 90-х: системный кризис переходной экономики. //Деньги и кредит, 1998г. № 8 с. 45-58
58. Жарковская М.//Применение налогового законодательства, Бухгалтерское приложение к «ЭиЖ», № 32, август 1998г.
59. Зарплата и налоги – одна очередность//Экономика и жизнь, №19 май 98г.
60. Захаров В.С. Проблемы совершенствования расчетов. // Бизнес и Банки, 1993.№ 23.
61. Захаров В.С. Становление системы коммерческих банков России. //Деньги и кредит, 1998г. № 8 с. 24-27.
62. Заявление Правительства Российской Федерации и Центрального банка России о политике экономической и финансовой стабилизации. // Деньги и кредит, 1998г. №8. С.12-23.
63. Кочмола К. В. Банк. Расчетные и кассовые операции. – Ростов – на – Дону, 1997, 111 с.
64. Кулешов В.//Конституционный суд постановил: а денег нет,
65. Курсов В.Н.. Яковлев Г.А. Бухгалтерский учет в коммерческом банке. – М.: Инфра-М, 1997, 205 с.
66. Кондратюк Ю. Н. Новый подход к международным расчетам. Экю-Клиринговая система.//Деньги и кредит, 1995. № 8 с.31-32.
67. Кощегурова И .Р. Методические подходы к решению проблем платежного кризиса в Республике Башкортостан.// Деньги и кредит, 1995. № 11. c. 59-63.
68. Кутузов И. \"Инкассовая форма расчетов\", \"Экономика и жизнь\" № 42, октябрь 1998г.
69. Лебедев А. Электронный документ в России.//Банки и технологии. 1996. № 3.
70. Матяш С.С. Банковские формы привлечения сбережений населения.// Банковские услуги, 1998г.,№11-12 – с. 39-41
71. Москвин В.А. Внутренний контроль в банках: анализ вводимой системы.// Деньги и кредит. 1997г. № 10. С.28
72. Мазанов Г.Г. Несбалансированность платежных отношений стран СНГ. Проблемы урегулирования.//Деньги и кредит, 1996. № 10. c.61-69.
73. Магомедов М.А. Общая расчетно-платежная система для стран с ограниченной конвертируемой валютой.//Деньги и кредит, 1996. № 6 с.34-41.
74. Мягкова Ю. (юрист) «О вопросах открытия и закрытия банковского счета», газета «Экономика и жизнь» № 17-18 апрель 1998г.
75. Насущные проблемы функционирования банковской системы.//Деньги и кредит, 1998г. № 10. С. 3-11.
76. Налог на добавленную стоимость. Нормативные акты с комментариями М.: Главбух, 1996г..- 164с.
77. Налоги. /Под ред. Черника Д.Г. – М.: Финансы и статистика, 1995,
78. Неблагонадежность дорого обойдется банкам//Экономика и жизнь, № 46, 1998г.
79. Новый план счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях Российской федерации. Нормативные акты для бухгалтера. – М.: Инфра-М, 1998, 473 с.
80. Ограничения на открытие расчетных счетов не поддержаны//Бухгалтерское приложение к Экономике и жизнь № 43, 1998г.
81. О создании московского банковского пула.//Деньги и кредит, 1998г. № 8 с. 38.
82. Погудин А. Финансовые технологии и банковский информационный комплекс ЦФТ. // Банки и технологии, 1996. № 3. с.44-6.
83. Пищик В.Я. Европа на пути к единой расчетно-платежной системе.// Бухгалтерия и банки, 1998. № 4. С. 3-8.
84. Панова Г.С. Банковское обслуживание частных лиц. – М.: АО ДИС, 1994.352 с.
85. Рудакова О.С. Банковские электронные услуги. – М.: Банки и биржи, 1997г. 260с.
86. Суйц В.П., Смирнов Н.Б. Основы Российского аудита. – М.: ДИС, 1997, 253с.
87. Смирнов А. Ссужая. Мы теряем деньги и друзей. //Экономика и жизнь, 1998г., № 51 – с. 30.
88. Саммерс Б.Д. Платежная система России. // Деньги и кредит, 1993. № 3.с.26-33.
89. Соловов В.И. Проблемы развития банковской системы РФ в современных условиях. // Деньги и кредит, 1996. № 5. с.50-53
90. Сигова Е.М. Построение систем межбанковских расчетов. // Банковское дело, 1997. № 5. с.24-27.
91. Соловяненко Н.Н. Правовые перспективы законодательства о переводе денежных средств в России. // Банковское дело, 1995. № 8. с.18-20.
92. Стабильность экономики - надежность банков\". – Хабаровский финансовый вестник, 1998г. № 4, с.24-27.
93. Савинская Н.А., Домбровский А.П. К вопросу о реструктуризации банковской системы. //Деньги и кредит, 1998г.. № 10. С. 12-17.
94. Турбанов А.В. О внутреннем контроле в российских банках, // Деньги и кредит. 1997. №9 С. 30.
95. Хробостов И. Клиент-Банк взгляд изнутри. // Банки и технологии,1996. № 3. с.16-17.
96. Черкасов В.Е, Плотищина Л.А. Банковские операции, маркетинг, анализ, расчеты. Учебно-практическое пособие. -М.: Метаинформ, 1995.-208с.
97. Чиненков А.В. Взаимоотношения банка и клиента в области расчетов. // Бухгалтерия и банки, 1996.№ 1. с.45-52.
98. Ширинская Е.Б. Операции коммерческих банков, российский и зарубежный опыт. 2-е изд. - М.: Финансы и статистика, 1995.-160 с.
99. Шумская Т.Б. К вопросу о методологии финансового состояния банков в Российской Федерации. //Бухгалтерия и банки, 1997, №1 – с. 11-17.
100. Юденков Ю.Н. К вопросу о внутреннем аудите в кредитных организациях.//Бухгалтерия и банки, 1997, №1 – с. 17-24.
Юровицкий В.М. Принципы построения универсальной электронно-денежной системы. // Банковское дело, 1996. с.31-37.
3,000 руб.