Готовая курсовая работа

2.1. Договор об Антарктике 1959 года

С 15 октября по 1 декабря 1959 г. в Вашингтоне проходила Международная конференция по проблемам Антарктики. Ее полноправными участниками являлись 12 держав, которые к периоду, начала Конференции непосредственно проводили научные исследования в Антарктике. В их число входили как страны, которые выдвинули территориальные претензии на антарктические районы (Австралия, Аргентина, Великобритания, Новая Зеландия, Норвегия, Франция и Чили), так и страны, которые не признавали этих претензий (Бельгия, СССР, США, Южно-Африканский Союз и Япония). 1 декабря 1959 г. Конференция приняла Договор об Антарктике, который на продолжительное время обусловил ее международно-правовой режим и стал примечательным событием международной жизни.

Статья I Договора об Антарктике устанавливает: "Антарктика используется только в мирных целях. Запрещаются, в частности, любые мероприятия военного характера, такие как создание военных баз и укреплений, проведение военных маневров, а также испытания любых видов оружия" (п. 1).

Таким образом, колоссальная часть земного шара - целый материк и примыкающий к нему большой район - в первый раз в истории международных взаимоотношений Антарктида была превращена в зону мира, в пределах которой воспрещается всякая военная деятельность и допускается только мирная исследовательская работа. Запрет Договором всяких военных операций обозначает, что Антарктика не может быть милитаризована ни в мирное время, ни в период войны. Вместе с тем показанное воспрещение в Антарктиде "любых действий военного характера" заверяет то, что Антарктика не может стать местом военных действий и вооруженных конфликтов, то есть она является нейтральной территорией.

В то же время Договор об Антарктике не мешает употреблению "военного персонала или оснащения для научных исследований или для любых других мирных целей" (п. 2 ст. I). Это положение было включено согласно предложению отдельных участников конференции, которые высказали, что они в суровых и трудных условиях Антарктики могут реализовывать научные исследования в мирных целях только при условии привлечения военного персонала и применении военного оснащения. В целях предупреждения возможных злоупотреблений в этом вопросе Договор обязывает любую договаривающуюся сторону оповещать другие договаривающиеся стороны "о всяком военном персонале или оборудовании, которое предназначено для направления его в Антарктику с соблюдением обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. I Договора".

Как было позднее определено сторонами Договора, данная информация обязана содержать, в частности, разновидности, очерчивание и вооружение морских судов, самолетов и других транспортных средств, которые вводятся в район действия Договора, время прибытия и пребывания, а также маршруты следования экспедиций. Кроме того, участники Договора определили строгую систему контроля за исполнением его инструкций.

Одной из ключевых статей Договора об Антарктике является ст. V, которая гласит: "всякие ядерные взрывы в Антарктике и ликвидация в этом районе радиоактивных материалов воспрещаются" (п. 1). В Антарктике, таким образом, запрещены ядерные взрывы как в военных, так и в мирных целях, что чрезвычайно значительным образом фиксирует и дополняет положения Договора о непозволительности реализации в Антарктике мероприятий военного характера. Запрет любых ядерных взрывов наряду с запретом ликвидации в этом районе радиоактивных материалов превратило Антарктику и в безъядерную зону. Но Договор не предусматривает запрета на применение в Антарктике ядерного оборудования или ядерной техники. Ввиду этого обстоятельства на американской базе Мак-Мердо была возведена и функционировала в 60-х годах и первой половине 70-х атомная электростанция (АЭС). А после этого американские исследователи выявили, что при работе этой АЭС случается утечка радиоактивных отходов. АЭС пришлось ликвидировать, а загрязненный ею район скрупулезно очистить. По-видимому, из-за затруднений решения в обстановке Антарктики проблемы совершенной ядерной безопасности иные проекты создания атомных блоков в Антарктике реализованы не были.

Договор объявляет свободу научных исследований в Антарктике. Статья II Договора гласит: "Свобода научных исследований в Антарктике и сотрудничество в этом, направлении когда они применялись на протяжении Международного геофизического года, будут длиться". На протяжении Международного геофизического года, разумеется, не было юридических ограничений независимости научных разработок в Антарктике в мирных целях. Любая страна и ее народ, а также международные организации имели возможность свободно проводить научные разработки в Антарктических районах. Договор зафиксировал этот существенный принцип. В целях содействия международному сотрудничеству в научных исследованиях Антарктики участники Договора условились в максимально возможной и практически осуществимой степени производить обмен планами научных работ, результатами и данными научных наблюдений, а также обмен научным персоналом между экспедициями и станциями в Антарктике. Всячески поощряется утверждение взаимоотношений делового сотрудничества с теми специализированными учреждениями ООН и другими международными организациями, для которых Антарктика представляет интерес в научном или техническом плане.

События, которые произошли в Антарктике вслед за тем вступлением Договора в силу, подтверждают то, что обмены научными сведениями и научным персоналом снискали устойчивый и обширный характер. Научный совет по исследованию Антарктики благополучно взаимодействует с разными международными организациями, такими как Научный комитет по исследованию океана, Комитет по исследованию космоса, а также со многими национальными учреждениями и органами, которые занимаются вопросами исследования Антарктики. Сотрудничеству в научных исследованиях сопутствует взаимодействие в оснащении деятельности научных станций, функционировании транспорта, в оказании медицинской помощи, взаимной выручке в экстремальных ситуациях в суровых антарктических условиях.

Важным для анализа Договора об Антарктике и его содержания является та причина, что участникам удалось пересилить противостояние по территориальным вопросам как извне группы стран, которые выдвинули территориальные претензии на антарктические районы, так и между этой группой стран в целом и государствами, которые не признали этих претензий.

Советский Союз, который не признал выдвинутых претензий на Антарктику, накануне Вашингтонской конференции сообщил, что "сохраняет за собой все права, которые основаны на открытиях и разработках русских моряков и ученых, включая право на предъявление подобающих территориальных претензий в Антарктике". В то же время было подчеркнуто, что "надлежало бы избежать введения в проектируемый договор каких-либо положений, которые затрагивают вопрос о территориальных претензиях в Антарктике, которые могли бы рассматриваться как условия которые ставят одни государства в неравное условия по отношению к другим государствам".

Компромиссный выход сложной территориальной ситуации составило содержание ст. IV Договора об Антарктике. В ней обусловлено, что ни одно из положений Договора не должно трактоваться как "отказ любой из Договаривающихся сторон от ранее заявленных прав или претензий на территориальный суверенитет в Антарктике" или, с другой стороны, как "отказ от любого основания для предъявления претензии по поводу территориального суверенитета в Антарктике или урезание этой основы, которое государство может иметь в результате ее деятельности

или деятельности ее граждан в Антарктике или

по прочим причинам". Таким образом, одни участники Договора не отказались от ранее заявленных территориальных претензий в Антарктике, а другие - от любой основы для выдвижения таких претензий. Вместе с тем ничто в Договоре не должно истолковываться как "причиняющее ущерб воззрению любой из Договаривающихся сторон относительно признания или непризнания ею права или претензии, или основы для претензии любого другого государства на территориальный суверенитет в Антарктике" (п. с ст. IV). Таким образом, позиции государств с многообразными подходами к решению территориальной проблемы в Антарктике очутились как бы закованными Договором на период его действия. Договор по Антарктике основал необходимое равновесие многообразных существовавших позиций в вопросе о территориальных претензиях в Антарктике. Тем не менее участники Договора в создании обстановки стабильности в территориальных вопросах пошли дальше. В Договоре далее проговорено: "Никакие действия или деятельность, имеющие место, пока данный Договор находится в силе, не образуют основы для заявления поддержания или отрицания какой-либо претензии на территориальный суверенитет в Антарктике и не создают никаких прав суверенитета в Антарктике. Никакая новая претензия или расширение существующей претензии на территориальный суверенитет в Антарктике не заявляется, пока настоящий Договор остается в силе".

Изложенное выше приемлемое для всех сторон Договора решение вопроса о территориальных претензиях и территориальном суверенитете в Антарктике открыло пути для реального обеспечения применения Антарктики исключительно в мирных целях и исполнения там свободы научных исследований в интересах всего человечества, как это предусмотрено самим Договором. С вопросом о территориальных претензиях был связан и вопрос о юрисдикции над людьми во время их пребывания в различных районах Антарктики.

Введение 2

I.Международно-правовой статус и режим Антарктики 3

1.1.Правовой статус Антарктики 3

1.2. Правовой режим Антарктики 9

II.Система международных соглашений об Антарктике 16

2.1. Договор об Антарктике 1959 года 16

2. 2. Система договоров об Антарктике 26

Заключение 35

Список литературы 36





Введение

Актуальность темы. Я считаю тему моей работы актуальной потому, что тема с моей точки зрения недостаточно разработана в современной юридической литературе. Все законы, касающиеся, данной темы уже немного устарели, хотя раскрытие данной темы до сих пор актуально для большинства правоведов нашей страны.

Научная новизна. В данной я попытаюсь систематизировать работы таких ученых Голицын, Трофимов, Колодкин и т.д.

Методы исследования. Изучение литературы, и соответствующих нормативных актов, по данной тематике.

Цели работы:

- изучить особенности правового статуса и режима Антарктики;

- изучить систему договоров об Антарктике.

Предмет исследования. Юридический статус и режим Антарктики.

Объект исследования.международная система договоров об Антарктике

































I.Международно-правовой статус и режим Антарктики

1.1.Правовой статус Антарктики

Юридический статус Арктики формировался под воздействием таких факторов, как удаленность от центров цивилизации и крайне неблагоприятные для жизнедеятельности климатические условия, которые чрезвычайно затрудняли проникновение сюда граждан, судов, иных мобильных объектов под флагом несопредельных к Арктике стран. С другой стороны, приарктаческие государства, экономические инфраструктуры и интересы населения которых тесно связаны с пространственными и ресурсными потенциалами Крайнего Севера, на протяжении многих десятилетий и даже столетий предпринимали нарастающие усилия в направлении изучения, хозяйственного и социального освоения региона.

Данный процесс выражался в постепенном фактическом подчинении своей власти странами региона имеющихся здесь сухопутных и водных пространств с их природными ресурсами, причем освоение данных пространств сопровождалось юридическим оформлением принадлежности соответствующих частей континентов, земель, архипелагов, островов с омывающими их частями Северного Ледовитого океана той или другой стране. Правовой титул указанных территорий и акваторий базировался главным образом на издаваемых приарктическими государствами законах и подзаконных нормативных актах. Заключались также международные договоры по разграничению между государствами региона их арктических владений, а также по использованию и охране природных ресурсов.

К настоящему времени все известные (открытые) сухопутные образования в Арктике подчинены исключительной власти - суверенитету -того или иного из государств, граничащих с Северным Ледовитым океаном, - России, Дании, Канады, Норвегии и США. Однако специальные законодательные акты, конкретизирующие рамки пространственной сферы и объем властных функций на территориях Арктики, были приняты только Канадой и СССР. Согласно Закону о северных территориях от 27 июня 1925 г. на прилежащие к континентальной части Канады арктические земли и острова распространен ее суверенитет, предполагающий осуществление ею здесь своих юридических прав. Постановлением Президиума ЦИК и СНК СССР от 15 апреля 1926 г. к территории нашей страны отнесены "как открытые, так и потенциально открытые" земли и острова к северу от побережья евроазиатского материка до Северного полюса в промежутке между меридианами 32° 35" восточной долготы и 168° 49' 30" западной долготы. Коррективы были произведены в 1935 г., когда СССР присоединился к Договору о Шпицбергене 1920 г. и признал принадлежащими Норвегии острова, расположенные в Баренцевом море между меридианами 32° и 35° восточной долготы; а также в 1979 г., когда Указом Президиума Верховного Совета СССР восточная граница, разделяющая Азиатский и Американский континент, была передвинута к западу до меридиана 168° 58' 49,4" западной долготы.

Необходимо отметить, что на все вообще пространства Арктики ни одно из упомянутых государств в официальном порядке претензий не выдвигало. Даже особый режим архипелага Шпицберген, допускающий осуществление на его территории промышленно-эксплуатационной деятельности несопредельными

Северному Ледовитому океану государствами, исходит тем не менее из международного признания суверенитета Норвегии над ним. Тем более не оспаривалась правомерность установления Канадой и СССР своего верховенства над прилежащими к их континентальным частям островными сухопутными территориями арктического района.

Юридический статус морских пространств Арктики в целом определяется принципами и нормами международного права, относящимися к Мировому океану и закрепленными в получивших всеобщее признание Женевских конвенциях по морскому праву 1958 г. и Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.

Характерным для морских внутренних вод приполярных стран является установление для некоторых их районов статуса исторических вод. согласно которому к этой категории морских пространств могут быть отнесены морские заливы, ширина входа в которые превышает двойную ширину территориального моря - 24 морские мили. Так, согласно Перечню географических координат точек, определяющих положение исходных линий для отсчета ширины территориальных вод, экономической зоны и континентального шельфа СССР (утвержден постановлениями Совета Министров СССР от 7 февраля 1984 г. и от 15 января 1985 г.) в состав морских внутренних вод нашей страны были включены, в частности, воды Белого моря, Чесской, Печерской, Байдарацкой губ, Обь- Внисейского залива, а также воды проливов, отделяющих от материка острова Новая Земля, Колгуев, Вайгач, Северная Земля, Аи-жу, Ляховские и ряд более мелких , либо разделяющие эти острова, земли или архипелаги между собой.

К внутренним морским водам Норвегии отнесены прибрежные морские пространства северной и северо-западной части ее побережья, ограниченные

внешней стороны исходными ливнями, протяженность которых в силу чрезвычайно изрезанной (извилистой) конфигурации берега составляет местами 44 морские мили. Аналогичный статус прибрежных морских внутренних морских вод в таком составе подтверждена решением Международного суда ООН в 1951 г., вынесенным по англо-норвежскому спору в связи с изданием Норвегией в 1935 г. и 1937 г. соответствующих декретов. В обоснование своего решения Суд положил тот факт, что названный морской путь проложен, освоен и оборудован исключительно усилиями прибрежной страны. Было обращено внимание и на то, что со стороны других государств, которые были осведомлены о притязаниях Норвегии, отрицательной реакции не последовало. Судом, кроме того, было учтено наличие тесной взаимосвязи водных районов, по которым проходит граница с сухопутной территорией Норвегии.

Отличается и статус морских внутренних вод Канады в Арктике, где специальным административным актом - приказом министра морского транспорта в 1985 г. установлены прямые исходные линии по периметру всего арктического архипелага, причем их длина во многих местах значительно превосходит двойную ширину территориального моря. Тем самым на морские воды, ограниченные указанными линиями, распространен суверенитет Канады, включающий полный ее контроль за всеми видами деятельности, включая судоходство. Это касается и иностранного судоходства по проливам, образующим Северо-Западный проход - естественное соединение Атлантического и Северного Ледовитого океанов.

Указ Президента РФ от 17 января 1997 г. N 11

"О Федеральной целевой программе "Мировой океан"

2.КОНВЕНЦИЯ О СОХРАНЕНИИ

МОРСКИХ ЖИВЫХ РЕСУРСОВ АНТАРКТИКИ (АНТКОМ)

Подписана в Канберре 20 мая 1980 г., вступила в силу 7 апреля 1982 г.

3. 1381-II ГД 0т 25.04. 1997 г. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РоссииО Федеральном законе «О ратификации Протокола по охране окружающей среды к Договору об Антарктике»

4. Бордунов В.Д. Бирюков М.М. Ашавский Б.М. Международное право, 2008

5. Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. М. 1994. - 608 с.

6. Международное частное право. Учебник 5-е издание - Богуславский М.М. – М.: 2008

7. А.Д Катков. Международное право. «Юристь», 2000

8. Международное право. Учебник / Сост.: Грабарь В.Э., Дурденевский В.Н., - М.: 2002

9. Ковалева. Международное право: Учебник. «Омега-Л»,2006

10. Ушакова Н.А Международное право: Учебник. - М: Юрист, 2000.

11. Международное право: учебник/ Под ред. А.И. Микульшина. - 2005