Готовая курсовая работа

4. Итоги первых 25 лет - причины недовольства адвокатурой



Введение в действие судебных уставов произошло в торже¬ственной обстановке 17 апреля 1866 года. В этот день тор¬жественно открылись новые суды и 27 присяжных поверен¬ных были утверждены в этом состоянии. Имена многих из них вошли в золотой фонд Российской адвокатуры. Например, Д.В. Стасов, К.К. Арсеньев и др. Число присяжных поверен¬ных постоянно росло и к 1913 году их было около 6000 человек. Имена многих из них прославили не только адвокатуру, но и Россию в целом – В.Д. Спасович, А.И. Урусов, П.Н. Алексан¬дров, С.А. Адриевский, Ф.Н. Плевако, А.Я. Пассовер, Н.П. Карабчивский и др.

Профессиональные объединения присяжных поверенных организовывались по месту размещения региональных судов. Органами самоуправления таких объединений являлись совет и общее собрание присяжных поверенных.

Общее собрание присяжных поверенных созывалось председателем совета. На годовом общем собрании избирались члены совета, председатель совета, товарищ председателя (последний в случае болезни или отсутствия председателя исполнял его обязанности) и рассматривался отчет совета за прошедший год. Именно эти функции были возложены на общее собрание законом. В заседаниях общих собраний принимали участие присяжные поверенные округа. Помощники присяжных поверенных участвовали в работе общих собраний без права голоса. Все решения принимались простым большинством голосов.

Фактически всеми делами корпорации заведовал совет присяжных поверенных. Надзор за деятельностью совета присяжных поверенных осуществляли региональные суды.

Присяжными поверенными могли быть следующие лица:

1. Имевшие дипломы университетов или других высших учебных заведений об окончании курса юридических наук или о выдержанных экзаменах по этим наукам (экстернат).

2. Прослужившие не менее 5 лет по судебному ведомству на должностях, позволяющих приобрести практические навыки в производстве судебных дел.

3. Помощники присяжных поверенных, бывших таковыми не менее 5 лет.

Лицо, отвечающее этим требованиям, подавало заявление в совет присяжных поверенных с просьбой о его принятии в члены присяжных поверенных и прикладывало необходимые документы. Совет рассматривал эту просьбу и принимал решение о принятии кандидата или об отказе. Отказ в принятии мог быть обжалован в суд. Лицу, принятому в присяжные поверенные, выдавалось свидетельство о включении в список присяжных поверенных, публикуемый для всеобщего сведения, и лицо принимало присягу. Согласно ст. 380 Учреждения судебных установлений совету предоставлялось право отказа в звании присяжного поверенного такому лицу, которое, хотя и удовлетворяло требованиям закона, но не имело нравственных качеств, необходимых для правильного исполнения обязанностей адвоката. Существовало правило, согласно которому определения совета о непринятии, основанные на нравственной оценке личности, обжалованию в суд не подлежали.

Права и обязанности присяжных поверенных.

Присяжные поверенные имели право принять на себя веде¬ние дела, как уголовного, так и гражданского во всех судебных местах округа судебной палаты, к которой они были припи¬саны. При этом, по желанию клиента, присяжный поверенный мог продолжить ведение дела даже не в округе, к которому он приписан, но при этом он должен был подчиняться совету при¬сяжных поверенных того суда, где слушалось дело.

В уголовных делах присяжные поверенные принимали на себя защиту подсудимых:

1) по соглашению с лицом;

2) по назначению председателя судебного места.

Присяжный поверенный, назначенный для производства дела советом или председателем судебного места, не мог отка¬заться от исполнения данного ему поручения, без уважитель¬ной причины.

Гражданские дела присяжные поверенные могли произво¬дить на основании:

1) доверенности, данной им тяжущимся;

2) объявления, поданного тяжущимся в суд;

3) по назначению советом присяжных поверенных по просьбе тяжущихся;

4) по назначению председателя суда.

Доверитель имел право обозначить, доверяет ли он присяж¬ному поверенному хождение по своему делу во всем его объеме до полного его окончания или уполномочивает его только на определенное какое-либо действие. Не воспрещалось иметь по одному и тому же делу нескольких присяжных поверенных. Оплата определялась соглашением сторон в письменной форме. Если соглашение не было достигнуто, или возникали разногласия в процессе работы, то оплата проводилась по таксе.

Что касается размера и порядка выплаты вознаграждения присяжному поверенному за его труд, то они определялись письменным соглашением с клиентом. В случае, если соглашение отсутствовало, вознаграждение определялось специальной таксой, установленной министром юстиции. Представляет интерес положение, определяющее размер вознаграждения в случае «проигрыша» присяжным поверенным дела. В этом случае поверенный истца получал четвертую, а поверенный ответчика - третью часть от причитающегося ему гонорара .

Присяжным поверенным запрещалось покупать или иным образом приобретать права своих доверителей по их тяжбам как на свое имя, так и под видом приобретения для других лиц. Все сделки такого рода признавались недействительными. При этом присяжные поверенные подвергались дисциплинарной ответ¬ственности по решению совета.

Каждый присяжный поверенный был обязан вести список дел, порученных ему, и представлять этот список в совет пове¬ренных по первому требованию. Присяжные поверен¬ные могли быть привлечены к различным видам ответственности: уголовной, гражданско-правовой и дисциплинарной.

Дисциплинарное производство в отношении присяжного поверенного возбуждалось по решению председателя совета или самого совета.

На основании ст. 368 Учреждения судебных установлений совет имел право налагать на присяжных поверенных следующие дисциплинарные взыскания: предостережение; выговор; запрещение отправлять обязанности поверенного в продолжение определенного советом срока, впрочем, не более одного года; исключение из числа присяжных поверенных; предание уголовному суду в особо тяжких случаях. При этом применение таких мер дисциплинарного воздействия, как запрещение отправлять обязанности поверенного, исключение из числа присяжных поверенных, предание уголовному суду принималось 2/3 голосов совета.

Уголовная ответственность. Если присяжный совершил умышленные действия во вред своему доверителю, то он под¬лежал суду в следующих случаях согласно статьям уложения о наказаниях в Российской империи: злонамеренное превышение пределов полномочий и зло¬намеренное вступление в сношения или сделки с противниками своего доверителя во вред ему; злонамеренная передача или сообщение противнику сво¬его доверителя документов; злонамеренное истребление или повреждение, присвое¬ние, утайка или растрата документов или имущества довери¬телей.

Гражданско-правовая ответственность возлагалась за пропущенные по вине присяжного поверенного сроки и другие нарушения установленных правил и форм тяжущийся имел право, если потерпел от этого какой-либо ущерб, взыскать с поверенного свои убытки через тот суд, в котором велось дело. Таким образом, гражданско-правовая ответственность насту¬пала в тех случаях, когда присяжный поверенный совершил де¬яние, нанесшее материальный ущерб доверителю.

Особый интерес представляет деятельность помощников присяжных поверенных. Основной задачей помощников присяжных поверенных являлось оказание помощи адвокату в его «практических занятиях» по канцелярии. На начальном этапе развития адвокатуры число присяжных поверенных было ограничено, в связи с чем тяжущимся было разрешено выбирать себе адвокатов из числа помощников присяжных поверенных .

В 1872 г. в Петербурге, а в 1878 г. в Москве советами присяжных поверенных были утверждены правила организации помощников присяжных поверенных. В правилах были определены условия приема в помощники, их права и обязанности, дисциплинарная ответственность. Тем самым были заложены основы преемственности адвокатского сообщества.

:







Введение 3

1. Адвокатура в России до судебной реформы 4

2. Разработка и введение правил об адвокатуре - первоначальные проекты реформ - разработка и принятие основных положений (1864год) 11

3. Переходный период - отношение правительства к адвокатуре - отношение общества к адвокатуре 14

4. Итоги первых 25 лет - причины недовольства адвокатурой 19

5. Проекты реформ адвокатуры - Совещание 1890. Комиссия 1896 25

6. Русская адвокатура до 1914г - борьбы между старыми и новыми учениями - организация молодой адвокатуры - антагонизм между адвокатурой и властью 28

7. с 1914 до октября 1917 31

Заключение 34

Список использованной литературы: 35





























Введение



История адвокатуры показывает нам ярчайший пример беспрерывной борьбы. И оглядываясь на путь, пройденный адвокатурой, от далекого дореформенного периода до наших дней, ясно видишь все сложности социальных и правовых исканий России.

В курсовой работе рассмотрены следующие периоды становления и развития адвокатуры в России:

- период развития адвокатуры до Судебной реформы 1864 года (с XV в. до 1864 года);

- период становления адвокатуры после Судебной реформы (с 1864 года до 1917 года).

Следует сразу пояснить, что понятие «адвокат» в России стало широко использоваться с 1864 г. Адвокат в различные периоды истории имел разнообразные официальные названия: «пособник» по древнерусским законам, «судебный стряпчий», «присяжный поверенный» до октябрьского переворота 1917 г.

Цель настоящей работы – комплексное исследование становление и развитие русской адвокатуры до 1917 г. Для достижения этой цели решаются следующие задачи: характеризуется история развития адвокатуры, рассматриваются общие положения юридического статуса поверенных, анализируются правовые статусы в различные исторические периоды.

Представленная работа включает введение, семь глав, заключение и список использованной литературы.

Изучение истории российской адвокатуры призвано не про¬сто удовлетворить естественное любопытство, но и выявить сложности, стоящие на пути этого института, определить прин¬ципы организации и деятельности адвокатуры в процессе ее становления, показать их в динамике и увидеть их перспективу.

1. Адвокатура в России до судебной реформы



Чтобы понять все трудности на пути становления русской адвокатуры в первую очередь необходимо вспомнить, что же было в России до судебной реформы 1864 года.

Слово "адвокат" как термин в России впервые был употре¬блен в 1716 году в Воинских уставах Петра I. Одна из глав определила полно¬мочия и задачи адвокатов и имено¬валась "Об адвокатах и полномочных" .

А зачатки адвокатской деятельности появились в России значительно раньше.

Новгородская и Псковская судные грамоты закрепляли некоторые положения судебного представительства. По Новгородской судной грамоте обязанности судебных представителей, кроме родственников тяжущихся, могли исполнять все правоспособные граждане.

А по Псковской судной грамоте (1397-1467 гг.) приглашать поверенных могли только женщины, дети, монахи, дряхлые старики и глухие.

Судебное представительство в это время стало носить наемный характер и имело широкое распространение.

Затем в обществе в качестве защиты появляется "родственное представительство". Непосредственно за ними зародились и "наемные поверенные".

Функции наемных поверенных могли осуществлять все дееспособные лица. Поверенных называли "ходатаями по делам, стряпчими". Только в ХIХ в. из обычного правового института судебное представительство превращается в юридический институт присяжных стряпчих, которые вносились в особые списки, существовавшие при судах .

Стряпчие, выполнявшие роль адвокатов в России до судебных реформ, оставили о себе весьма неблагоприятные воспоминания. Они находились в полной зависимости от судей и практически не имели никаких прав. Более того, по Уложению 1649 г. ходатаи могли быть подвергнуты телесному наказанию и даже тюремному заключению, а после троекратного осуждения лишались права ходатайствовать по чужим делам.

С 1716 г. и до судебной реформы 1864 года была упорядочена деятельность профессио¬нальных ходатаев К ним относятся:

1) адвокатура Западного края;

2) институт депутатов при следствиях;

3) введение института присяжных стряпчих при коммерче¬ских судах в 1832 году.

Рассмотрим эти институты более подробно.

Адвокатура Западного края.

Западным краем в Российской империи XIX – начала XX века именовались 9 губерний западной части европейской Рос¬сии – 6 белорусских и литовских (Северо-западный край) и 3 украинских (Юго-западный край), присоединенных в конце XVIII века от Речи Посполитой.

В западных губерниях адвокаты находились при всех судах: главных (губернаторских) и низших (уездных и городских), и не только при светских судах, но и при духовных.

Адвокатура была организована и действовала на основе поль¬ских конституций 1726 и 1764 годов и литовского Статута.

Требования к адвокату были следующие:

• адвокат должен быть природным дворянином;

• иметь поместье;

• не быть замеченным ни в каком пороке;

• знать законы;

• выполнять данную присягу.

Молодые люди, которые посвящали себя адвокатуре, назы¬вались аппликатами (учениками) и готовились к званию адво¬ката под непосредственным руководством старших, опытных адвокатов (меценатов). Меценаты брали на себя ответствен¬ность за своих учеников перед судом и законом, имели право брать их с собой в суд. В отдельных случаях меценаты имели право посылать вместо себя в суд способных учеников, но под свою ответственность. Этот институт просуществовал до 1840 года.

Институт депутатов при следствиях.

В соответствии с законами Российской империи по делам, в которых обвиняемые были лицами духовного или воинского звания, купцы и т.п., могли допускаться депутаты от этих ведомств. Помещики могли быть депутатами своих крестьян. При депу¬татах должны были производиться допросы и все следственные действия. В виде исключения без депутата проводились:

1) первоначальные следственные действия;

2) исследование происшествия по "горячим" следам.

Депутаты делились на постоянных и временных. Постоянные депутаты – депутаты от лиц духовного звания, мещанства и купечества, выделяемые этими структурами для постоянного присутствия при следствиях. Остальные были временно назначенными лицами для проведения определен¬ного следствия и с его окончанием утрачивали свои права.

Постоянные депутаты вызывались следователями повест¬кой, а временные – через руководство своих ведомств.

Если по прибытии на место следователь не находил депу¬тата, то вызывался местный волостной голова или старшина, который оставался при следствии до конца следствия или при¬бытия депутата.

Права и обязанности депутатов регламентировались за¬коном, согласно которому они наблюдали за следствием, его полнотой и правильностью и удостоверяли это своей подписью. В случае несогласия с каким-либо действием имели право из¬ложить свое мнение, которое приобщалось к делу. Депутаты присутствовали при производстве как уголовных, так и граж¬данских дел.

Присяжные стряпчие при коммерческих судах.

Указом от 14 июля 1809 года Правительствующего сената была введена обязательная регистрация стряпчих, т.е. профессио¬нальных ходатаев по коммерческим спорам. Так как в Россий¬ских городах, где особенно была развита торговля, возникало множество споров по коммерческим делам, то для их разреше¬ния были созданы коммерческие суды.

Коммерческие суды по закону от 14 мая 1832 года первона¬чально были учреждены в С.-Петербурге и Москве, а затем в некоторых других городах (Одессе, Варшаве и ряде др.).

Согласно закону поверенными по делам между частными ли¬цами могли быть лишь те, кто был внесен в Список присяжных стряпчих. Для внесения в список присяжных стряпчих при коммерче¬ском суде желающие должны были подать в соответствующий суд прошения, а также аттестаты, послужные списки и прочие свидетельства.

Суд, по рассмотрении представленных документов, свиде¬тельств, и по делам в том суде производящимся, вносил лицо в список, или объявлял претенденту устно отказ, не обязуясь при этом входить ни в какие изъяснения о причинах отказа.

Лица, внесенные в список, давали присягу по установлен¬ной форме.

Стряпчий, внесенный в список, мог быть из него исключен по усмотрению суда даже без всяких объяснений с обозначением в протоколе причин исключения.

Число присяжных стряпчих не определялось. Они не имели государственного содержания и существовали от гонораров.

Кроме перечисленных категорий следует упомянуть юрис¬консультов. Юрисконсультами до 1864 года, как правило, на¬зывали лиц, которые занимались частной адвокатской прак¬тикой. Однако существовал и официальный институт юрисконсуль¬тов. Юрисконсульт мог занимать должности и в других местах, помимо ведомства императорских заводов. Данному лицу по¬лагалось жалование, размер которого определял управляющий заводами, количество мест, где мог работать юрисконсульт, не ограничивалось.

С точки зрения Е.В. Васьковского, «...история нашей древней адвокатуры - в сущности история ябедничества» . Так называемая «подпольная» или «уличная» адвокатура — форма присущая всем периодам развития профессионального правозаступничества и судебного представительства.

Многочисленный класс профессиональных ходатаев (стряпчих), составляющих ряды «подпольной» адвокатуры, получившей такое название в связи с тем, что ее представители часто давали консультации непосредственно в кабаках, состояли из ябедников.

Ключевский О.В. дает определение ябедника, как истца, добивающегося неправого при помощи судебных хитростей .

Ябедники, используя те самые «судебные хитрости», по сути выполняли профессиональную функцию правозаступников, то есть адвокатов. Некоторые из используемых ими приемов вполне успешно применяются и современными адвокатами, но в настоящее время «ябеднические извороты» рассматриваются по большей части как нарушение профессиональной этики.

Следует заметить, что цари, от Петра Великого до Николая I, были настроены против создания адвокатской корпорации западного образца в России.

Петр I считал ходатаев ябедниками, товарищами воров и душегубцев. По его мнению, адвокат своими пространными ходатайствами больше утруждает судью и запутывает дело, чем ведет его к скорейшему разрешению. Екатерина II и Николай I считали адвокатов главными виновниками французской революции и гибели монархии и резко отрицали саму идею адвокатуры западного типа.

В 1775 г. Екатерина II подписала Указ "Учреждения о губерниях". По нему стряпчие являлись помощниками прокурора и защитниками казенных интересов.

По закону от 15 октября 1809 года, лица занимающиеся стряпничеством, подлежали обязательной регистрации в Конторе адресов, являющихся отделениями полиции, а Указом от 14 июля 1819 года правительствующий Сенат определил подвергнуть обязанности записываться в Контору адресов и отставных чиновников, занимающихся стряпничеством.

Каждый записанный в книгу адресов оставлял паспорт или вид на жительство в Конторе и получал билет на жительство. При перемене должности или места Контора не выдавала билета без одобрительного аттестата.

1. Арсеньев К. Заметки о русской адвокатуре. - Ч. 1

2. Васьковский Е.В. Организация адвокатуры. - СПб., 1893. - Ч. 1.

3. Васьковский Е.В. Адвокатура // Судебные уставы 20 ноября 1864 г. за 20 лет. - Пг., 1914. - Ч. 2.

4. Гессен И. История русской адвокатуры. Т. 1, Т. 2. - М., 1914-1916.

5. Грудцына Л.Ю. Российской адвокатуре 140 лет: историческая ретроспектива // Адвокат. – 2004. – № 10.

6. История отечественного государства и права: Хрестоматия. - М.: Юрид. колледж МГУ, 1996.

7. История государства и права России: Учебник / Под ред. Ю.П. Титова. М., 2003.

8. Кони А. Ф. Собр. соч., т. 4. М., 1967.

9. Коротких М.Г. Самодержавие и судебная реформа в России. Воронеж. 1989.

10. Куницын А. Историческое изображение древнего судопроизводства в России. - СПб., 1843.

11. Лохвицкий А.В. О наших ходатаях по делам //Русское слово. 1860. № 2.

12. Лубшев Ю.Ф. Адвокатура в России. М., 2002.

13. Пашин С.А. Судебная реформа и суд присяжных. М., 1995.

14. Рогаткин А.А. "Откуда есть пошла" адвокатура московская // Адвокат. 2006. № 9.

15. Свод законов Российской империи (изд. 1857 г.). - Т. XI. Ст. 1291-1297.

16. Стецовский Ю.И. Исторический очерк формирования адво¬катуры в России. М., 2001.

17. Судебные уставы 20 ноября 1864 г. - Ч. 1. Ст. 14, 245.

18. Суд присяжных в России / Под ред. С.М. Казанцева. Л., 1991.

19. Хаски Ю. Российская адвокатура и советское государство. - М., 1993.

20. Черкасова Н.В. Формирование и развитие адвокатуры в России в 60-80-е годы XIX века.