Готовый реферат

ВВЕДЕНИЕ



Формирование и осуществление осмысленной культурной политики является одной из важных задач государства, во многом определяющих его жизнеспособ¬ность и место в цивилизованном мире. Государство должно, с одной стороны, формировать культурную жизнь общества в целом, с другой стороны, согласовы¬вать культурные потребности и интересы различных слоев общества, территори¬альных, национальных и других общностей.

Государственная культурная политика (политика государства в области культурного развития) - совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама деятельность государства в области культуры. В Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы) отмечается, что на период до 2005 г. главными задачами в сфере культуры будут являться сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия страны, единого культурного пространства, обеспечение доступа к культурным ценностям и услугам в сфере культуры для всех слоев населения.

«Основы законодательства Российской Федерации о культуре» были первым «отраслевым» законом и послужил основой для формирования регионального законодательства в сфере культуры.

Важнейшими для понимания данного вопроса являются следующие понятия:

Культура — это исторически сложившийся уровень развития общества, выра¬женный в типах и формах реализации творческих сил и способностей человека, а также в создаваемых людьми культурных ценностях. Отрасль культуры при¬звана сохранять исторические, национальные памятники культуры, пополнять копилку культурных достижений в области литературы, искусства,- художе¬ственного творчества, музыки, живописи, скульптуры, зодчества, приобщать лю¬дей к творениям культуры, воспитывать культурного человека, проводить иссле¬дования в области культуры.

Культурные ценности — нравственные и эстетические идеалы, нормы и образ¬цы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, мир символики, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ре¬месла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных иссле¬дований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культур¬ном отношении территории и объекты. В соответствии с действующим законода¬тельством в Российской Федерации допускаются все формы собственности на культурные ценности, здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудо¬вание и другое имущество культурного назначения.



Культурное наследие — это материальные и духовные ценности, созданные в прошлом, а также памятники и историко-культурные территории и объекты, значимые для сохранения и развития самобытности народов, их вклада в миро¬вую цивилизацию. Культурное наследие народов РФ, в том числе культурные цен¬ности, хранящиеся в фондах государственных и муниципальных музеев, архивов и библиотек, картинных галерей, в ассортиментных кабинетах предприятий ху-дожественной промышленности и традиционных народных промыслов, включая помещения и здания, где они расположены, не подлежат приватизации. Приватиза¬ция других объектов культуры допускается в порядке, устанавливаемом законо¬дательством Российской Федерации, при условии сохранения культурной де¬ятельности в качестве основного вида деятельности, сохранения профильных услуг, организации обслуживания льготных категорий населения.

Культурные блага — услуги, предоставляемые юридическими и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей.

Культурная деятельность — деятельность по сохранению культурного насле¬дия, созданию, распространению и освоению культурных ценностей и благ.

К отрасли культуры относятся разнообразные организации и виды деятельно¬сти.

В соответствии с ФЗ «О национально-культурной автономии»:

Национально-культурная автономия - это форма национально-культурного самоопределения, представляющая собой объединение граждан Российской Федерации, относящих себя к определенной этнической общности, находящейся в ситуации национального меньшинства на соответствующей территории, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры.

В Федеральном законе «О национально-культурной автономии» устанавливается, что национально-культурная автономия, в частности, имеет право получать поддержку со стороны органов местного самоуправления, необходимую для сохранения национальной самобытности, развития национального (родного) языка и национальной культуры; обращаться в органы местного самоуправления, представляя свои национально-культурные интересы. При органах местного самоуправления соответствующих муниципальных образований могут создаваться консультативные советы или иные совещательные органы по делам национально-культурных автономий. Порядок образования, деятельности и ликвидации этих органов устанавливается нормативными правовыми актами муниципальных образований. Органы местного самоуправления решают вопросы финансовой поддержки местных национально-культурных автономий в соответствии с законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении.

1.ВВЕДЕНИЕ



2.КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МСУ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ:



2.1 Общая характеристика полномочий органов МСУ в области культуры в соответствии с федеральным законодательством



2.2 Организация управления и финансирование культуры в муниципальном образовании



2.3Организация сферы досуга в муниципальном образовании





ЗАКЛЮЧЕНИЕ



ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Конституция Российской Федерации

2. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

3. ФЗ «О национально-культурной автономии» (в ред. от 30 ноября 2005 г.)

4. «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»

5. Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации: учеб.-2-е изд., перераб. и доп. – М.:ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

6. Система муниципального управления: Учебник для вузов. / Под редакцией В. Б. Зотова. / — СПб.: Лидер, 2005. — 493 с: ил. — (Серия «Учебник для вузов»).