Готовый доклад

Несмотря на определенные успехи, по мнению американской общественности, проведенные в 70-е годы XX в. реформы государственной службы не достигли всех своих целей. Это стало причиной создания президентом Клинтоном комиссии под руководством вице-президента А. Гора, которая в 1993 г. подготовила доклад «Создать правительство, которое работает лучше, а стоит меньше». Несколько драматизируя положение дел, доклад констатировал, что «общественное доверие к федеральному правительству никогда не было на столь низком уровне». Отмечалось также, что американцы сомневаются именно в способности правительства эффективно управлять и убеждены в том, что оно транжирит 48 центов из бюджетного доллара. Попытки исправить недостатки сокращением числа служащих и усилением контроля над ними оказались малоэффективными. Глубинная причина существующих проблем в том, что государственная служба была создана в иную эпоху, «для ситуации, которая больше не существует». Современная эпоха требует:

• повысить самостоятельность государственных служащих, сократить количество регули-рующих их деятельность актов;

• децентрализовать функции государственного управления, передавая дополнительные функции штатам и местным органам;

• повысить эффективность публичных служб за счет расширения конкуренции между ни-ми, «трансплантации» некоторых методов работы частных корпораций;

• поставить в качестве главной задачи государственных служб удовлетворение интересов их клиентов.

Правительство США адекватно оценивает проблемы государственной службы, однако практическое воплощение поставленных задач требует больших организационных усилий.

РЕГИОНАЛЬНОЕ И МЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Современное состояние органов управления штатами

Специальные округа

Экономический федерализм

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА

Особенности государственной службы

«Система добычи» (Spoils system)

«Система заслуг» (Merits system). Реформа государственной службы США

Современное состояние и классификация государственной службы

Учебник политологии