Готовая дипломная работа

2.2. Ограничение прав юридических лиц на земельные участки



Одной из наиболее актуальных проблем землепользования Республики Беларусь является деградация земель, понимаемая как процесс снижения качества земель в результате вредного антропогенного и природного воздействия. Можно назвать множество причин этой проблемы: нерациональное хозяйственное использование земель, последствия осушительной мелиорации, радиационное загрязнение в результате чернобыльской катастрофы, действия природных факторов и т.д. К сожалению, в настоящее время при осуществлении хозяйственной деятельности экологические ограничения землепользования, призванные противостоять деградации земель, практически не учитываются. Проблема усугубляется тем, что многие из этих ограничений носят формальный характер, малоэффективны, так как при их ведении недостаточно учитываются географические особенности территории, влияющие на них природные и антропогенные факторы.

Необходимо отметить, что сегодня никто не отрицает важности этой проблемы, однако многие ученые считают, что разработка ограничений землепользования является сугубо практической задачей.

В Беларуси ограничения землепользования существуют давно. Однако их упорядочение и систематизация остаются достаточно сложной задачей, поскольку устанавливаются ограничения множеством нормативных правовых актов, ведомственных документов, решений исполнительной власти. Они часто противоречат и взаимно исключают друг друга.

Ограничения землепользования устанавливаются для : особо охраняемых природных территорий; водоохранных зон водотоков и водоемов; прибрежных полос водотоков и водоемов; зон санитарной охраны и поверхностных и подземных источников водоснабжения хозяйственно-питьевого назначения; охранных зон линий связи и радиофикации; охранных зон линий электропередачи; охранных зон магистральных трубопроводов, систем газоснабжения и других линейных инженерных сооружений; земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению; земель оздоровительного назначения; земель рекреационного назначения; земель историко-культурного назначения; других земель, имеющих ограничения использования.

Понятие ограничения (обременения) прав на земельный участок дается в ст. 1 Кодекса о земле  это установленные решением государственного органа, осуществляющего государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель, принятым в соответствии с законодательным актом, договором либо постановлением суда условие или ограничение либо запрещение в отношении осуществления отдельных видов хозяйственной или иной деятельности, других прав на земельный участок, в том числе земельный сервитут, в целях общественной пользы и безопасности, охраны окружающей среды и историко-культурных ценностей, защиты прав и защищаемых законом интересов граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 18 Кодекса о земле ограничения могут устанавливаться в отношении прав на предоставленные земельные участки, расположенные:

 на территории заказников и памятников природы, объявленных без изъятия земельных участков у землепользователей;

 в границах охранных зон особо охраняемых природных территорий;

 на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

 в водоохранных зонах, прибрежных полосах водных объектов, зонах санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого водоснабжения, водоохранных и защитных лесов, охраняемых типичных и редких природных ландшафтов;

 на территории курортов, зон санитарной охраны месторождений лечебных минеральных вод и лечебных сапропелей, иных земель, обладающих природными лечебными факторами и используемых или предназначенных для организованного массового отдыха населения и туризма;

 в зонах охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей;

 в придорожных полосах (контролируемых зонах) автомобильных, железных дорог, а также в охранных зонах иных транспортных коммуникаций;

 в границах ботанических и дендрологических садов, их охранных зон;

 в местах обитания объектов животного мира, произрастания объектов растительного мира, в обращении с которыми в соответствии с законодательными актами установлены ограничения и запреты;

 в охранных зонах вокруг стационарных пунктов гидрометеорологических наблюдений государственной сети гидрометеорологических наблюдений;

 в охранных зонах геодезических пунктов;

 в пределах территорий перспективного развития населенных пунктов;

 на иных территориях в соответствии с законодательными актами.

Однако в ст. 65 Кодекса о земле закреплена норма, в соответствии с которой, в случае отсутствия оснований для сохранения ограничений (обременений) прав на земельные участки эти ограничения (обременения) прекращаются по решению государственного органа, осуществляющего государственное регулирование и управление в области охраны и использования земель в соответствии с его компетенцией, предусмотренной Кодексом о земле и иными актами законодательства, либо по постановлению суда.

Следует отметить, что юридические лица могут быть субъектами земельного сервитута, под которым понимается право ограниченного пользования чужим земельным участком, устанавливаемое для обеспечения прохода, проезда, прокладки и эксплуатации газопроводов, нефтепроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, связи и других подобных сооружений, обеспечения водоснабжения и мелиорации, размещения геодезических пунктов, а также для иных целей, которые не могут быть обеспечены без предоставления такого права.

Суть земельного сервитута, как установлено в законодательстве, состоит в праве собственника земельного участка (как недвижимости) требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях – и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Это право закреплено как за гражданами, так и за юридическими лицами.

По мнению О.А. Бакиновской земельный сервитут заключается в праве землепользователя требовать ограниченного пользования соседним земельным участком от землепользователя соседнего земельного участка, а в необходимых случаях от землепользователя другого земельного участка (тоже соседнего). Данное определение следует понимать таким образом, что землепользователь земельного участка имеет право сервитута на любых соседних участках в необходимых случаях. При этом доминантным земельным участком является земельный участок, получающий выгоду от установления сервитута.

Так, ст. 45 Кодекса о земле определяет, что сервитут устанавливается и прекращается по соглашению между лицом, требующим установления земельного сервитута, и землепользователем соседнего земельного участка. В данном соглашении устанавливаются права и ограничения пользования, составляющего сервитут. Это соглашение подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации права на участок. В случае недостижения соглашения об установлении и (или) условиях земельного сервитута спор разрешается судом по иску заинтересованного лица.

Земельный сервитут может устанавливаться на определенный срок (срочный земельный сервитут) и на неопределенный срок (постоянный земельный сервитут). Если в договоре о земельном сервитуте или постановлении суда об установлении земельного сервитута срок его действия не указан, земельный сервитут считается постоянным.

Установлено, что обременение земельного участка сервитутом не лишает землепользователя участка права владения, пользования и распоряжения этим участком. Но землепользователь оказывается ограниченным в осуществлении права пользования землей в той степени, в какой это требует право сервитута. Он уже не может свободно, по своему усмотрению пользоваться земельным участком, как он бы мог это делать при отсутствии сервитута. Поэтому представляется возможным говорить об ограничении права на земельный участок сервитутом.

:



Введение 3

Глава 1. Общие положения права землепользования юридических лиц 6

1.1. Юридическое лицо как субъект права землепользования 6

1.2. Понятие, признаки и объекты права землепользования юридических лиц 14

1.3. Виды права землепользования юридических лиц 20

Глава 2. Возникновение и прекращение права землепользования юридических лиц 26

2.1. Основания возникновения права землепользования юридических лиц 26

2.2. Ограничение прав юридических лиц на земельные участки 33

2.3. Прекращение прав юридических лиц на земельные участки 38

Глава 3. Аренда земельных участков как вид права землепользования юридических лиц. Концессия земельных участков 43

3.1. Понятие и особенности аренды земельных участков юридическими лицами 43

3.2. Концессия земельных участков 50

Заключение 57

Список использованных источников 60

Приложение 64



Введение



За последние десятилетия в Республике Беларусь произошли коренные перемены во всех сферах общественной жизни, в том числе и в земельно-правовом устройстве и имущественных отношениях, объектом которых являются земельные участки. Они вызвали необходимость формирования принципиально нового законодательства. Одновременно Республика Беларусь избрала свой путь земельных преобразований. Особенности земельной реформы в Республике Беларусь состоят в темпах и направлениях проведения земельных преобразований.

Перемены коснулись, в первую очередь, преобразований в отношениях землепользования. Особенно это актуально в связи с вступлением в силу с 1 января 2009 года нового Кодекса о земле. Подготовка новой редакции была обусловлена необходимостью совершенствования правового регулирования земельных отношений с целью обеспечения эффективного использования земель, а также внедрения экономических методов регулирования земельных отношений. С принятием нового Кодекса о земле сделан существенный шаг вперед по закреплению более эффективных организационно-правовых и экономических механизмов использования земли, будут устранены имеющиеся пробелы, несоответствия и противоречия в законодательстве Республике Беларусь. Кодекс содержит большое количество новелл, направленных на существенное расширение и защиту прав юридических лиц в сфере земельных правоотношений.

Право пользования земельной недвижимостью, подобно праву владения, может выступать в разных качествах. Так, право пользования является составной частью содержания права собственности. Право пользования как возможность извлечения полезных свойств из вещи – основное правомочие собственника. Кроме того, право пользования может быть охарактеризовано и в виде права, отличного как от права собственности, так и от права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Право постоянного пользования земельным участком относится к числу ограниченных (по сравнению с правом собственности), но самостоятельных вещных прав на земельную недвижимость.

Для разрешения теоретических и практических вопросов, юридический анализ права землепользования юридических лиц имеет важное значение. Этим и подтверждается актуальность темы дипломной работы.

Основная цель работы  всестороннее рассмотрение, характеристика и анализ отношений, возникающих в сфере землепользования юридических лиц.

Поставленная цель реализована посредством решения следующих задач:

 рассмотреть понятие, признаки и объекты права землепользования юридических лиц;

 определить виды права землепользования юридических лиц;

 проанализировать основания возникновения, ограничения и прекращения права землепользования юридических лиц;

 охарактеризовать понятие и особенности аренды земельных участков юридическими лицами;

 рассмотреть особенности концессии земельных участков.

Объектом исследования являются отношения, возникающие по поводу права землепользования юридических лиц.

Предмет исследования составляют проблемы, связанные с теорией и практикой правового регулирования отношений по поводу права землепользования юридических лиц.

Список использованной литературы:

Нормативно-правовые акты и материалы практики:

1. Конституция Республики Беларусь от 15.03.1994 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999, № 1, 1/0.

2. Гражданский кодекс республики Беларусь от 07.12.1998 г. № 218З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2000. - № 69. - 2/190.

3. Инвестиционный кодекс Республики Беларусь от 21.06.2001 г. № 37З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. № 2/780.

4. Кодекс Республики Беларусь о земле от 23.07.2008 г. № 425З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008, № 2/1522.

5. Закон Республики Беларусь от 26.11.1992 г. № 1982XII «Об охране окружающей среды» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002, № 85, 2/875.

6. Закон Республики Беларусь от 18.07.2000 г. № 423-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2000. - № 73. - 2/198.

7. Закон Республики Беларусь от 22.07.2002 г. № 133З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002, № 87, 2/882.

8. Закон Республики Беларусь от 09.06.2003 г. № 202-З «О реорганизации убыточных сельскохозяйственных организаций» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2003. - № 68. - 2/951.

9. Декрет Президента Республики Беларусь от 13.07.1999 г. № 27 «О введении единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999, № 54, 1/481.

10. Указ Президента Республики Беларусь от 7.02.2006 г. № 74 «О совершенствовании порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 24, 1/7250.

11. Указ Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 г. № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008, № 6, 1/9264.

12. Указ Президента Республики Беларусь от 28.01.2008 г. № 44 «Об утверждении перечня объектов, предлагаемых для передачи в концессию» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 2008, № 5/27789.

13. Указ Президента Республики Беларусь от 07.07.2008 г. № 365 «О взимании платежей за землю в г. Минске» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 1/9855.

14. Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 03.01.1996 г. № 4 «О структуре агропромышленного комплекса Республики Беларусь» // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996, № 1. Ст. 13.

15. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.03.2008 г. № 427 «Об установлении типовой формы договора аренды земельного участка» // НРПА РБ 24.03.2008 № 5/27379.

Специальная литература:

16. Бакиновская О.А. Правовой режим земель городов (организационно-правовой аспект): дис... кандидата юридических наук: Институт государства и права Национальной академии наук Беларуси.- Минск, 2007.

17. Бакиновская О.А. Земельное право: ответы на экзаменац. вопр.  3е изд., перераб. и доп.  Минск: ТетраСистемс, 2009.

18. Демиденко А.Г. Новеллы Кодекса Республики Беларусь о земле // СПС КонсультантПлюс: Беларусь. 2009.

19. Ерофеев Б.В. Земельное право России: Учеб. // Отв. ред. Н.И. Краснов.  9-е изд., перераб.  М.: Юрайт-Издат, 2004.

20. Жариков Ю. Г. О праве собственности, землевладении, бессрочном (постоянном), временном пользовании и аренде земли // Дело и право. – М., 1995. – № 5.

21. Закройщикова Д. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками // Хозяйство и право, 2003, № 7.

22. Земельное законодательство зарубежных стран. – М.: Наука, 1982.

23. Земельное право: Учебник // отв. ред. Г.Е. Быстров, Р.К. Гусев. М.: Проспект, 2006.

24. Земельное право: учебный курс // О.Ю. Украинцев. Электронный курс. М.: МИЭМП, 2007. Режим доступа к курсу: http://e-college.ru.

25. Каменков В.С., Каменков А.В. Государственная регистрация земельных участков, прав на них и сделок с ними // Право Беларуси 2006.- № 1.

26. Корнушенко Е. Особенности осуществления инвестиционной деятельности на основе концессий в Республике Беларусь // Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование.– 2003. – № 3.

27. Крассов О. И. Земельное право: Учебник. – М.: Юристъ, 2000.

28. Кудель Д.А. Концессия: некоторые аспекты возникновения и прекращения договорных отношений государства и частного сектора. Проблемы гражданского права и процесса: сб. науч. ст. // отв. ред. И.Э. Мартыненко. – Гродно: ГрГУ, 2006.

29. Ольшевский А. использование геоинформационных технологий при формировании ограничений землепользования. «Земля Беларуси», 2008, № 2.

30. Право природопользования в СССР. – М.: Наука, 1999.

31. Разработка единого классификатора экологических требований и ограничений землепользования и методики определения экономических потерь в результате их введения. Первый этап: отчет о НИР (заключ.) // УП «БелНИЦзем». – Минск, 2004.

32. Станкевич Н.Г. Вещные права на землю: монография. Гродно: ГрГУ, 2003.

33. Станкевич Н. Г. Государственная регистрация вещных прав на земельную недвижимость и сделок с ней в России и Белоруссии, Журнал российского права, 2003, № 12.

34. Темницкая О.А. Концессии как форма инвестиционной деятельности // Право Беларуси. – 2003. – № 36.

35. Темницкая О.А. Концессии как форма привлечения инвестиций // Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование. – 2004. – № 12.

36. Темницкая О.А. Концессия  договор или система отношений? // Научно-практический журнал «Право.by» (выпуск № 1-2008).

37. Шаршун Е.В. Субъекты сельскохозяйственного землепользования: проблемы правового регулирования // Научно-практический журнал «Право.by», № 2, 2008.

38. Шаршун Е.В. Права на землю: что изменилось? (Обзор нового Кодекса Республики Беларусь о земле). СПС КонсультантПлюс: Беларусь. 2009.

39. Шингель, Н.А. Правовой режим земель в Республике Беларусь: курс лекций. - Мн.: ГИУСТ БГУ, 2006.

40. Щенникова Л. В. Вещные права в гражданском праве России. – М.: Издательство БЕК, 1996.

41. Экологическое право: пособие // под ред. С.А. Балашенко, Т.И. Макаровой, В.Е. Лизгаро.  Минск: Выш. школа, 2009.