Готовая курсовая работа

Введение



Проведение в стране государственник, правовых и социально-экономических реформ предполагает укрепление законности и правопорядка во всех сферах жизни российского общества. Данные преобразования неразрывно связаны с обеспечением безопасности личности, общества и государства, созданием необходимых условий реализации конституционных прав и свобод граждан в различных сферах общественной жизни. Незаконный оборот огнестрельного оружия в Российской Федерации приобрел в последние десятилетия глобальные масштабы и самым серьезным образом сказывается на социально-психологической атмосфере в обществе, отрицательно влияя на экономику, политику и правопорядок.

Существенные изменения, происшедшие в последнее время в сфере оборота оружия, вызваны несколькими причинами. Во-первых, появились юридические лица с особыми уставными задачами (службы безопасности предприятий, частные сыскные и охранные агентства и т. д.), в арсенале которых могут находиться различные виды оружия. Во-вторых, нелегальный приток оружия из мест вооруженных конфликтов («горячих точек») и стран ближнего зарубежья благодаря «прозрачности» границ обусловил возникновение неизвестного ранее бизнеса - незаконной торговли оружием. В третьих, в результате сложившейся криминогенной ситуации в стране значительное количество граждан приобрели огнестрельное оружие (прежде всего нарезное), чему способствовало и появление в свободной продаже более совершенных образцов оружия. Но расширение круга субъектов, имеющих право на приобретение оружия, повлекло за собой негативные последствия. Так, в общем количестве преступлений продолжает возрастать доля преступных деяний, совершаемых с применением огнестрельного оружия, а также административных правонарушений в сфере оборота оружия. Значительно изменилась и правовая база оборота оружия. В настоящее время действуют Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150 «Об оружии» и еще более 20 актов, касающихся оборота оружия. Они не во всем совершенны, их нормы часто противоречат друг другу, в них есть и пробелы, не ликвидированные до настоящего времени.

В систему органов, осуществляющих контроль за оборотом огнестрельного оружия и боеприпасов, входят ФСБ, МВД таможенные органы, органы пограничной службы, органы, осуществляющие контроль за соблюдением правил охоты, и др. Центральное звено действующей в стране системы государственного контроля за оборотом огнестрельного оружия - органы внутренних дел. Основными их задачами являются: выдача лицензий (разрешений) на осуществление деятельности, связанной с оборотом оружия, на обращение с огнестрельным оружием и боеприпасами; проверка и допуск лиц к работе на объектах лицензионно-разрешительной системы; контроль за соблюдением установленных правил оборота оружия; применение мер принуждения в предусмотренных законом случаях.

Проблема государственного контроля за оборотом огнестрельного оружия и боеприпасов - комплексная, требующая координации и взаимодействия всех государственных органов, призванных решать данную задачу. Однако слабая правовая урегулированность взаимоотношений органов внутренних дел с иными субъектами государственного контроля в сфере оборота оружия, пробелы в законодательных и ведомственных нормативных актах, отсутствие должной координации деятельности подразделений и служб органов внутренних дел, их слабое взаимодействие значительно снижают эффективность их работы и выступают основными причинами, способствующими совершению нарушений в сфере оборота оружия.

Целью работы являются изучение организации контроля органами внутренних дел за оборотом гражданского оружия. Для достижения данной цели на решение ставятся следующие задачи:

1. задачи милиции по контролю за оборотом гражданского оружия.

2. Рассмотреть порядок выдачи лицензий и разрешений на приобретение и хранение гражданского и служебного оружия и патроном к ним.

3. Рассмотреть порядок выдачи разрешений (лицензий) на приобретение и хранение специальных средств и оружия частным детективам и охранникам.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с деятельностью органов внутренних дел, направленной на предупреждение правонарушений в сфере оборота гражданского оружия.

Предметом исследования - нормативные правовые акты и отдельные нормы, регулирующие оборот оружия, правовое положение и место органов внутренних дел в системе субъектов, осуществляющих контроль в сфере оборота гражданского оружия.

Методологической основой исследования является совокупность общенаучных, частнонаучных и специальных методов познания социально-правовых явлений. Применялись такие методы анализа как диалектический, формально-логический, системный, структурно-функциональный и сравнительно-правовой.

План



Введение………………………………………………………………………...…3

1. Задачи милиции по контролю за оборотом гражданского оружия……....…6

2. Порядок выдачи лицензий и разрешений на приобретение и хранение гражданского и служебного оружия и патроном к ним………………………10

3. Порядок выдачи разрешений (лицензий) на приобретение и хранение специальных средств и оружия частным детективам и охранникам………...20

Заключение……………………………………………………………………….26

Список литературы…………………………………………………………..…..28

1. Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (в ред. от 30.12.2008 г.).

2. Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 19.07.2009 г., с изм. и доп. от 22.08.2009 г.).

3. Федеральный закон РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ (в ред. от 30.12.2008 г., с изм. от 18.07.2009 г.).

4. Федеральный закон РФ «Об оружии» от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ (в ред. от 09.02.2009 г., с изм. от 24.07.2009 г.).

5. Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 12.03.1992 г. № 2487-1 (в ред. от 22.12.2008 г.).

6. Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня специальных средств, состоящих на вооружении органов внутренних дел Российской Федерации, и Правил применения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации специальных средств» от 15.10.2001 г. № 731.

7. Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня видов огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, состоящих на вооружении органов внутренних дел Российской Федерации» от 03.08.2001 г. № 578.

8. Постановление Правительства РФ «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (вместе с «Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», «Положением о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему») от 21.07.1998 г. № 814 (в ред. от 10.03.2009 г.).

9. Постановление Правительства РФ «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности» от 14.08.1992 г. № 587 (в ред. от 30.07.2009 г.).

10. Приказ МВД РФ «Об утверждении Инструкции об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации» от 19.06.2006 г. № 447 (в ред. от 24.01.2007).

11. Приказ МВД РФ «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814» (вместе с «Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации») от 12.04.1999 г. № 288 (в ред. от 16.05.2009 г.)



II. Литература

12. Афанасьев Д.В., Хазов Е.Н. Административно-правовая деятельность штабных подразделений органов внутренних дел. М., 2008.

13. Безденежных В. М. Административная деятельность ОВД. Общая часть. Учебное пособие. М., 2004.

14. Бочаров С.Н., Бубнов С.В., Городничев И.М. и др. Административная деятельность органов внутренних дел. М., 2008.

15. Волянская Р.В. Понятие гражданского оружия как объекта гражданских правоотношений // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. Тольятти, 2006.

16. Долгополов А.А. Проблемы внутриорганизационной деятельности ОВД

по реализации административно-правовых режимов в обеспечении контроля за оборотом оружия и взрывчатых веществ // Административное право и процесс. 2008. № 2.

17. Ермолаев А.В. Комментарий к Закону «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». М., 2009.

18. Иванов В.В., Калмыков Г.И. Правовые и организационные аспекты применения административного законодательства в сфере оборота оружия и

негосударственной (частной) охранной и сыскной деятельности: Лекция. М., 2006.

19. Иванов В.В., Калмыков Г.И. Применение административного законодательства сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы при осуществлении контроля за оборотом оружия,

негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельностью: Методическое пособие М., 2005.

20. Калинин С.В. Гражданское оружие: Научно-практическое пособие. СПб, 2000.

21. Коренев А.П. Административная деятельность ОВД. Общая часть. М., 2004.

22. Коренев А.П. Административная деятельность ОВД. Особенная часть. М., 2004.

23. Подчерняев С.Н. К вопросу о понятии и содержании контроля за

оборотом оружия в деятельности негосударственных (частных) охранных структур // Российский следователь. 2009. № 14.

24. Шелковникова Е.Д. Становление и развитие правового регулирования

контроля за оборотом оружия в России // Законы России. 2006. № 11.