Готовая курсовая работа

Введение
Постоянно возрастающее в течение последнего десятилетия значение избирательного права свидетельствует об идущих в нашей стране процессах демократизации политической жизни общества. Полноценное, эффективно действующее избирательное право – неотъемлемый признак демократического правового государства. Увеличение объема законодательного материала по избирательному праву, его систематизация и совершенствование позволяют смело говорить о возникновении крупной отрасли российского законодательства – законодательства о выборах. Важность этой отрасли определяет необходимость пристального изучения избирательного права как науки.
Становление системы политической демократии изначально предполагает активное и ответственное участие граждан в формировании и контроле за деятельностью публичных институтов государственной власти и местного самоуправления. Это находит свое предметное юридическое отражение и в системе действующего права и законодательства. Весьма скромный по своим масштабам и роли в политическом процессе институт, связанный с правом голоса граждан, постепенно превратился в сложный межотраслевой комплекс норм, институтов и процедур, претендующий стать и быть политической конституцией страны.
Народовластие из формального института в системе организации и функционирования государства превратилось в его несущую конструкцию. Политическое волеизъявление граждан, выраженное в форме электорального выбора, приобрело исходное значение в механизме публичного властвования и управления, основанного на политическом представительстве разнообразных общественных интересов.
Избирательное право составляет сегодня органичную часть современной правовой системы Российской Федерации. Избирательное право относится к категории политико-правовых явлений, существующих в пограничной области публичной политики и публичного права. Это публичное политическое право, связанное с политическим процессом воспроизводства и легитимации публичной власти.
Особенностью Конституции 1993 г., по сравнению с Конституцией 1978 г. является отсутствие в ней специального раздела «Избирательная система». Прежняя Конституция устанавливала демократические принципы избирательного права (всеобщего равного прямого при тайном голосовании) применительно к выборам всех уровней. В действующей конституции эти принципы определены только в отношении выборов Президента Российской Федерации.
В развитие положений Конституции Российской Федерации 6 декабря 1994 г. был принят Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации», в котором принципы всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании были распространены на все выборы, проводимые в Российской Федерации.
Особенность Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» состояла в том, что в отличие от ранее известных избирательных законов, он не регулировал исчерпывающим образом процедуру выборов в определенный орган государственной власти или орган местного самоуправления. Целью Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» являлось создание организационной модели проведения выборов всех уровней, закрепление демократических стандартов избирательного права, которым должно соответствовать законодательное регулирование выборов в органы государственной власти и местного самоуправления. Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации не должны противоречить Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации».
Избирательные кампании 1994–1997 гг. выявили необходимость совершенствования и усиления основных гарантий избирательных прав граждан Российской Федерации, установленных Федеральным законом от 6 декабря 1994 г. Кроме того, Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» регулировал только гарантии реализации избирательных прав граждан и не затрагивал гарантии реализации права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
В этих условиях возникла необходимость расширения сферы непосредственного действия вышеупомянутого закона посредством включения в него положений, усиливающих гарантии избирательных прав и новых положений, обеспечивающих единообразную реализацию конституционного права граждан на участие в референдумах, проводимых в Российской Федерации. 17 сентября 1997 г. был принят новый Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» , который действует в настоящее время в редакции Федерального закона от 30 марта 1999 г. Деятельность избирательных комиссий регулируется также вышеупомянутым законом.
Во многих изданиях содержатся очень важные сведения, которые действительно помогли в исследовании данной проблематики. У каждого автора, безусловно, какие-то части данной работы изложены намного подробнее, чем у меня, но также полно я не могу осветить эти вопросы, поскольку ограничен определенным объемом. Поэтому постараюсь изложить материал достаточно развернуто, но в то же время компактно.
Целью работы является обобщение результатов правового исследования в результате глубокой обработки нормативно-правовых актов и авторских исследований. Также я имел цель выявить особенности порядка образования и компетенции избирательных комиссий разных уровней. Каковы задачи моего исследования? Конечно же, в соответствии с целью: исследовать работы, посвященные данной тематике, найти общие закономерности путем обработки данных.
Объектом моего исследования являются авторские работы, которые в той или иной степени освещают деятельность избирательных комиссий разных уровней. Предметом же моего исследования являются развитие и современное состояние правового регулирования деятельности избирательных комиссий в Российской Федерации.
В своей работе я постараюсь рассмотреть понятие и виды избирательных комиссий, принципы работы избирательных комиссий, порядок формирования избирательных комиссий, срок полномочий избирательных комиссий, компетенции избирательных комиссий разных уровней, статус членов избирательных комиссий.

Введение 3
1. Понятие и виды избирательных комиссий 6
2. Принципы работы избирательных комиссий 9
3. Порядок формирования избирательных комиссий 11
4. Срок полномочий избирательных комиссий 15
5. Компетенция избирательных комиссий 16
6. Статус членов избирательных комиссий 23
6.1. Правовой статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса 23
6.1. Правовой статус члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса 26
Заключение 28
Список использованной литературы 30

1426

Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета 1993. 25 декабря.
2. Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 г. N 2-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 16 октября 1995 г., N 42, ст. 3921.
3. Федеральный закон от 31 декабря 1999 г. N 228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2000 г. (часть II), N 1, ст. 11.
4. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрании законодательства Российской Федерации от 28 июня 1999 г., N 26, ст. 3178.
5. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 55-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 апреля 1999 г., N 14, ст. 1653.
6. Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 22 сентября 1997 г., N 38, ст. 4339.
7. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 декабря 1996 г. N 49, ст. 5497.
8. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 августа 1995 г. N 35, ст. 3506.
9. Методические рекомендации о порядке формирования избирательных комиссий субъектов Российской Федерации. Утв. постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 24 февраля 1999 г. // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1999. № 2.
10. Разъяснения по некоторым вопросам применения положений Федерального закона «О выборах Депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», запрещающих использование преимуществ должностного или служебного положения, при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва. Утв. Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 21 октября 1999 г. // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1999. № 15.
11. Разъяснения порядка деятельности иностранных (международных) наблюдателей при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва. Утв. постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 10 сентября 1999 г. // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1999, № 10.
12. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М. 2000 г.
13. Веденеев Ю.А., Князев С.Д. Избирательные правоотношения: понятие, политико-правовое содержание и структура // Журнал российского права. 1998. № 10/11. С. 71-83.
14. Вешняков А.А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации. М., 1997. С. 13-18.
15. Застрожная O.K. Избирательные объединения и блоки // Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. М., 1999. С. 173-182.
16. Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации. М., 1996.
17. Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда Российской Федерации (1992-1996). М., 2000.
18. Князев С.Д. Принципы российского избирательного права // Правоведение. 1998. № 2 С. 22-29.
19. Конституционное право.: Учебное пособие: в 2-х частях. – М.: Юридический колледж МГУ, 1998 г.
20. Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общей редакцией Б.Н.Топорина, Ю.М.Батурина, Р.Г.Орехова. – М.: Юрид. лит., 1994
21. Лейкман Э., Ламберт Д. Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. М., 1958.
22. Лившиц Р.З. Современная теория права: Краткий очерк М., 1992.
23. Синюков В.Н. Российская правовая система. Саратов. 1994.
24. Таагапера Р., Шугарт М. Описание избирательных систем // Полис. 1997. № 3.
25. Теория государства и права: Курс лекций. / Под ред. проф. М.Н. Марченко. М., 1999.