Готовая курсовая работа

Актуальность темы курсовой работы. Одной из глобальных проблем современного мира является потеря видового разнообразия. Из всего биологического разнообразия растительный мир является наиболее многочисленным и уязвимым. За последние 30 лет отмечается усиление антропогенного воздействия на глобальную лесную экосистему, которое превышает допустимые пределы в десять раз. Проведенные за этот период ряд оценок изменения лесного покрова различными международными организациями красноречиво говорят о том, что площади, занятые лесами, неуклонно сокращаются, продолжается их деградация. На планете уничтожено 40% экосистем, в основном за счет вырубки лесов. Резкое сокращение лесов на планете, играющих большую роль в поддержании равновесия в природе, привело не только к простому истощению лесного капитала. Оно вызвало тяжелые для людей последствия, как обмеление рек и озер, разрушительные наводнения, селевые потоки, эрозия почв, а также изменение климата.
Защита экологической безопасности лесов предполагает прежде всего рациональное их использование и воспроизводство, что является основной задачей лесного хозяйства. К основным мерам по рациональному использованию лесов относятся экономное и полное использование древесины, защита лесов от пожаров, вредителей и пр. Вред приносят так называемые условно-сплошные рубки, когда вырубают только наиболее ценные породы и лучшие деревья, а все лиственные породы, больные и низкокачественные хвойные оставляют на корню.
Лес всегда привлекал к себе внимание людей: охотников, сборщиков грибов и ягод, желающих отдохнуть. Этот фактор следует учитывать при охране леса. Большое количество посетителей леса вносит изменения в его жизнь. Отрицательно сказывается на местах кострищ и утоптанных площадках вокруг них естественное лесовозобновление.
Учитывая многостороннюю значимость лесов в жизни людей, законодательством установлены меры по экологической защите лесов и дальнейшему развитию лесного хозяйства, в том числе устанавливающие административную, уголовную и гражданскую ответственность за правонарушения, посягающие на экологическую безопасность лесов.
Ослабление контроля за лесопользованием в мире привело к росту несанкционированных порубок леса. При этом заготовки ведутся стихийно, без учета ресурсных возможностей. Ситуация требует незамедлительной разработки международных и национальных мер по сбережению и рачительному использованию леса, а также мер по его охране, в том числе и с помощью уголовно-правовых норм.
Анализ статистических материалов за 2000-2006 годы подтверждает тенденцию роста числа правонарушений в сфере окружающей природной среды в целом и в частности правонарушений, посягающих на растительный мир. Между тем эти преступления следует в большей степени отнести к категории латентных преступлений (скрытых). Более того, исходные данные об экологических преступлениях как правило разбросаны по различным службам, агентствам в государствах, зачастую они противоречат друг другу, составляют государственную тайну, что не позволяет адекватно оценить ситуацию в сфере общественных отношений по охране лесов. Рост уровня таких преступлений свидетельствует о чрезвычайно низкой эффективности мер уголовной ответственности.
Уголовно-правовые нормы, устанавливающие ответственность за экологические преступления, посягающие на сохранность лесов, имеют достаточно сложные диспозиции и характеризуются бланкетностью. Для их реализации требуются обширные знания и опыт, что заставляет правоприменителя обращаться к многочисленным нормативно-правовым актам.
Неэффективность применяемых уголовных мер к лицам, совершившим экологические преступления, напрямую связана с пробелами уголовного законодательства стран, разработанного понятийного аппарата. Как свидетельствует практика, при возбуждении уголовных дел за преступления, посягающие на растительный мир, и при их расследовании возникают определенные проблемы квалификации этих преступлений.
Кроме того, практически повсеместно наблюдается недооценка степени общественной опасности экологической преступности и снижения уровня по их противодействию. Это выражается, прежде всего, в том, что на экологические правонарушения и даже преступления правоохранительные органы либо не реагируют, либо реагируют недостаточно оперативно. Эти и другие обстоятельства определили актуальность избранной темы.
Степень научной разработанности темы. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с экологической преступностью начали достаточно интенсивно исследоваться со второй половины XX века. Отечественные юридические публикации об экологическом законодательстве зарубежных стран и международном праве окружающей среды, исследующие в том числе проблемы уголовно-правовой охраны экологической безопасности леса в зарубежных странах, это труды ученых-юристов С. А. Боголюбова, М. М. Богуславского, М. М. Бринчука, Ю. Е. Винокурова, Н. С. Иванченко, Г. В. Игнатенко, О. С. Колбасова, Ю. М. Колосова, Н. И. Костенко, И. О. Красновой, В. И. Кузнецова, И. И. Лукашука, А. С. Тимошенко, А. Г. Трусова, Г И. Тункина.
Целью курсовой работы является на основе изучения норм экологического, природоохранного и уголовного права зарубежных стран охарактеризовать уголовно-процессуальные меры защиты экологической безопасности лесов в зарубежных странах.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- на основе изучения литературы в области экологического, уголовного и международного права раскрыть содержание юридической ответственности за экологические правонарушения, охарактеризовать особенности уголовной ответственности за экологические преступления;
- выявить причины и обстоятельства, способствующие совершению экологических преступлений, дать определение экологического преступления, рассмотреть его состав, охарактеризовать особенности экологического преступления, посягающего на растительный мир (флору), в том числе на экологическую безопасность лесов;
- проанализировать нормы экологического, природоохранного и уголовного права зарубежных стран, рассмотреть уголовную ответственность по законодательству отдельных зарубежных стран за экологические преступления, угрожающие экологической безопасности лесов, направленные на загрязнение и уничтожение лесов (незаконную вырубку).
- на основе криминологического анализа состояния экологической преступности в зарубежных странах определить уголовно-процессуальные меры, направленные на предупреждение преступлений в сфере защиты экологической безопасности лесов.
Объектом исследования в курсовой работе являются общественные отношения, складывающиеся в сфере охраны лесной растительности от загрязнения и уничтожения, а также деятельность правоохранительных органов зарубежных стран по реализации норм уголовного законодательства, направленных на охрану и защиту экологической безопасности лесов.
Предметом исследования в курсовой работе являются уголовно-правовые нормы законодательства зарубежных стран, предусматривающие ответственность за экологические преступления, посягающие на растительный мир (флору), в частности на экологическую безопасность лесов, а также нормы экологического законодательства международного права и права зарубежных стран.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, в котором обосновывается актуальность темы курсовой работы, характеризуется степень научной разработанности темы, ставятся цели и задачи курсовой работы. Основная часть состоит из трех глав, последовательно раскрывающих содержание курсовой работы. В заключении делаются общие выводы о результатах проведенного в курсовой работе исследования. К курсовой работе прилагается список использованной литературы.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА РАСТИТЕЛЬНЫЙ МИР (ФЛОРУ) 8
ГЛАВА 2. ПРИЧИНЫ, ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПОСЯГАЮЩИХ НА РАСТИТЕЛЬНЫЙ МИР (ФЛОРУ) И ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ ЛЕСОВ 13
ГЛАВА 3. ХАРАКТЕРИСТИКА УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИМ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ, ПОСЯГАЮЩИМ НА ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ И СОХРАННОСТЬ ЛЕСОВ, В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 33

Таким образом, на основании вышеизложенного в курсовой работе, можно сделать следующие выводы.
Социально - экономическое развитие общества в XXI веке, в основном ориентированное на быстрые темпы экономического роста, породило беспрецедентное причинение вреда лесным экосистемам и всей окружающей среде. Человечество столкнулось с противоречиями между растущими потребностями мирового сообщества и невозможностью биосферы обеспечить эти потребности. Богатства лесных ресурсов, их способность поддерживать развитие общества и возможности самовосстановления оказались небезграничными. Возросшая мощь экономики стала разрушительной силой для лесов и человека. Возникла реальная угроза жизненно важным интересам нынешнего и будущих поколений человечества.
Как важнейший компонент биосферы и источник ресурсов леса имеет глобальное экологическое, экономическое и социальное значение. Обеспеченность информацией о состоянии и динамике лесов планеты все еще остается недостаточной и не отвечает современным требованиям устойчивого управления лесными ресурсами, охраны окружающей среды и исследований в области глобальных изменений биосферы и климата.
Вопросами охраны растительного мира занимается не только внутригосударственное законодательство, но и международное. По официальным данным, за последние 50 лет планета Земля уже потеряла половину своего лесного массива. Приоритеты хозяйственной деятельности и охраны окружающей среды должны быть соотнесены без ущерба богатству народного достояния и доведены до сознания каждого, и в первую очередь лиц, осуществляющих эксплуатацию природных ресурсов в любых формах и для любых целей.
Использование лесных ресурсов, охрана окружающей среды основываются на различных законоположениях, касающихся устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей среды), сочетания рационального использования и охраны природного ресурса и его части в границах территорий отдельных государств, разграничения функций управления в области использования и охраны лесов и функций их хозяйственного использования, что может обеспечить предупреждение деградации окружающей среды в целом.
Основанием возложения юридической ответственности в сфере защиты лесов служит правонарушение в области использования и охраны лесов. Уголовная ответственность в области лесного законодательства наступает за совершение предусмотренных уголовным законодательством преступлений в области использования и охраны лесов, представляющих наивысшую общественную опасность, в соответствии с требованиями уголовного процесса и только по приговорам суда.
Причины совершения экологических преступлений против экологической безопасности и сохранности лесов могут быть экономическими, социальными и правовыми, а также могут быть обусловлены недостатками организации государственного управления в сфере лесного хозяйства.
Экологическое преступление характеризуется такими признаками как действие либо бездействие, запрещенное уголовным законом, общественной опасностью, посягательством на общественные отношения, охраняющие стабильность функционирования окружающей природной среды и ее естественных компонентов, противоправностью, следствием негативных состояний и качества окружающей природной среды. Флористическое преступление посягает на общественные отношения, охраняющие стабильность функционирования дикорастущей растительности (флоры).
Анализ уголовного и экологического законодательства отдельных зарубежных стран об ответственности за экологические преступления, посягающие на растительный мир, в том числе лесную растительность, показал, что в подавляющем большинстве случаев уголовное законодательство этих стран содержит более или менее общераспространенный набор составов преступлений в отношении лесов, что можно объяснить однотипностью проблем в этой сфере охраны. В отдельных случаях, в зависимости от значимости (социальной, экономической, культурной, рекреационной) растительного мира для того или иного государства, в уголовных кодексах некоторых стран более детально прописаны признаки данных преступлений и предусматриваются более жесткие наказания.
Законодательство современных зарубежных стран создается на базе общих исторических закономерностей взаимодействия природы и общества. Особое внимание было обращено на изучение законодательного опыта некоторых стран дальнего зарубежья, имеющих различные правовые системы: Великобритания, США, Бразилия. Интерес к уголовно-экологическому законодательству данных стран связан как с историей, культурой, традициями каждой страны, так и с существующим уровнем и степенью «социализации природы».
Исследовав уголовно-правовую регламентацию охраны окружающей среды в указанной области, мы пришли к выводу, что экологическое законодательство этих стран не только предусматривает запрет за деяния, наносящие ущерб окружающей среде, но и в равной степени предусматривает уголовные меры взыскания за эти запрещенные деяния. В то время как с точки зрения содержания запрета ситуация по большей части унифицирована, уголовные меры взыскания за эти действия сильно различаются. Штрафы за экологические преступления различны, резко отличаются и предусмотренные тюремные наказания. Этому способствуют ряд общих для всех рассматриваемых стран проблем: отсутствие единого, приемлемого для всех стран понятия «экологическое преступление»; действенных нормативных актов, содержащих одинаковые санкции за аналогичные преступления; единого, общего учета преступлений, что позволяет совершать одной группой лиц аналогичные преступления в разных странах; несоответствие мер нанесенному ущербу (нет единой картотеки регистрации экологических преступлений); существование различного перечня экологических преступлений.
В связи с этим в целях совершенствования международной охраны лесов разработать единый перечень случаев посягательства на окружающую природную среду, в том числе леса, для всех стран, с примерно одинаковыми санкциями.
Органы государственного управления всех зарубежных стран усиливают контроль промышленной деятельности и увеличивают санкции за нарушение экологических норм и условий выдаваемых разрешений. В последнее время во многих, в особенности в развивающихся странах, действительно существенно “позеленели” юридические нормы. За нарушение требований разрешений и нормативных актов, в первую очередь в тех случаях, когда эти требования касаются ситуаций, связанных с повышенным риском для здоровья людей или долговременным ущербом окружающей природной среде, например, незаконная вырубка лесов, вводятся новые, все более серьезные административные и уголовные меры противодействия.
Уголовная ответственность за нарушение законов и других нормативных актов в области охраны лесов все более ужесточается, во многих странах существенно расширяется база ответственности, охватывая любые виды экологического ущерба, включая ущерб, нанесенный без видимой вины (“строгая” ответственность). Связанные с таким ущербом коммерческие риски включают потерю свободы деятельности или производственных операций, а также административное и уголовное наказание непосредственно для высших руководителей предприятия.

Специальная научная литература, монографии, диссертации

1. Башмаков Г.С., Боголюбов С.А., Бринчук М.М., Булгакова Л.И., и др. Эффективность юридической ответственности в охране окружающей среды / Отв. ред.: Колбасов О.С., Краснов Н.И. - М.: Наука, 1985. - 225 c.
2. Веревичева М.И. Экологические преступления в уголовном праве России (проблемы понятия и системы) / Отв. ред.: Чучаев А.И. - Ульяновск: Изд-во УлГУ, 2004. - 183 c.
3. Дубовик О.Л., Жалинский А.Э. Причины экологических преступлений / Отв. ред.: Колбасов О.С. - М.: Наука, 1988. - 240 c.
4. Зиновьева О.А. Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.06. - М., 2001. - 228 c.
5. Ивакин В.И. Теория юридической ответственности за экологические правонарушения и практика ее применения / Отв. ред.: Бобылев А.И. - М.: Право и государство, 2004. - 257 c.
6. Иванова А.Л. Актуальные проблемы европейского экологического права / Сост.: Редникова Т.В.; Под ред.: Бринчук М.М., Дубовик О.Л. - М.: Гуманитарий, 2007. - 200 c.
7. Краснова И.О. Государственное управление в области охраны окружающей среды в США. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.06. - М., 1988. - 191 c.
8. Краснова И.О. Экологическое право США: сравнительно-правовое исследование. Дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.06. - М., 1997. - 353 c.
9. Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. - М.: Междунар. отношения, 1982. - 240 c.
10. Костенко Н.И. Международное уголовное право: современные теоретические проблемы. - М.: Юрлитинформ, 2004. - 448 c.
11. Романова Н.Л. Понятие и система экологических преступлений. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08. - Иркутск, 2001. - 219 c.

Статьи в периодических изданиях и сборниках научных материалов

12. Апарова Т.В. Законодательство США и Великобритании об уголовной ответственности за экологические преступления // Материалы межреспубликанской научной конференции Проблемы совершенствования экологического законодательства и эффективность его реализации (Москва 19 - 20 ноября 1991 г.). – М.: Изд-во ВНИИСЗ, 1993. С. 155-159.
13. Боголюбов С.А. Экологические права и обязанности граждан в государствах Европы // Вестник Оренбургского государственного университета. № 3. 2004. С. 91-95.
14. Боголюбов С.А. Охрана окружающей среды в государствах Европы // Кратко о "Черных дырах" в Российском законодательстве. № 1. 2003. С. 82-84.
15. Боголюбов С.А. Глобализация и развитие экологического законодательства // Журнал российского права. № 5. 2004. С. 14-27.
16. Бразилия – чемпион по вырубке леса // Экология и предпринимательство. 2008. № 9 (142).
17. Власов И.С., Кубанцев С.П., Меньших А.А., Чернухина Л.С. Ответственность за экологические преступления по законодательству зарубежных государств // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. - М.: ИЗиСП, 2007, Вып. 1. С. 107-121
18. Королевский А.И. Проблемы уголовной ответственности за нарушение лесного законодательства // Закон и практика. № 2 (12). 2005. С. 12-13.
19. Краснова И.О. Отношения собственности на леса - чему учит зарубежный опыт // Антология научной мысли: К 10-летию Российской академии правосудия. Сборник статей. – М.: Статут, 2008. С. 687-693.
20. Лондон: лесная статистика оправдывает надежды // Waste Exchange. 10.01.2003. С. 6.
21. Петров В.В. Экологические преступления: понятие и составы // Государство и право. № 8. 1993. С. 88-99.
22. Романов В. Административная и уголовная ответственность за нарушение лесного законодательства // Российская юстиция. № 5. 1998. С. 50-52.
23. Спутники раскрыли масштабы вырубки лесов // news.bbc.co.uk/hi/russian/sci/tech/newsid_4363000/4363460.stm
24. Тимошенко А.С. Международно-правовые проблемы охраны окружающей среды в европейском регионе // Право окружающей среды в СССР и Великобритании. – М.: Изд-во ИГиП АН СССР, 1988. С. 11-22.
25. Ханжина С.В. Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства // Вестник Челябинского государственного университета. № 2. 2003. С. 82-92.

Учебная литература

26. Абашидзе А.Х., Анисимов Л.Н., Бекяшев Д.К., Бобылев Г.В., и др. Европейское международное право / Отв. ред.: Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С., Саваськов П.В. - М.: Международные отношения, 2005. - 408 c.
27. Бринчук М.М., Дубовик О.Л., Жалинский А.Э., Иванова А.Л., и др. Применение ответственности за экологические правонарушения. Учебно-методическое пособие для практических работников / Отв. ред.: Дубовик О.Л. - М.: Городец, 2007. - 544 c.
28. Васильев П.В., Власов И.С., Герасимов М.В., Катанян Н.Г., и др. Лесное законодательство зарубежных стран / Под общ. ред.: Васильев П.В., Полянская Г.Н. - М.: Юрид. лит., 1973. - 487 c.
29. Винокуров Ю.Е., Винокуров А.Ю. Обстоятельства, способствующие совершению экологических правонарушений, и основные пути их устранения. Лекционный курс. - М.: Изд-во МНЭПУ, 2001. - 85 c.
30. Власов И.С., Голованова Н.А., Еремин В.Н., Игнатов А.Н., и др. Преступление и наказание в Англии, США, Франции, ФРГ, Японии. Общая часть уголовного права / Отв. ред.: Кузнецова Н.Ф. - М.: Юрид. лит., 1991. - 288 c.
31. Одум Ю. Основы экологии. – М.: Изд. «Мир», 1975. – 744 с.
32. Уголовное законодательство зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии, Японии). Сборник законодательных материалов / Под ред.: Козочкин И.Д. - М.: Зерцало, 2001. - 352 c.
33. Уголовное право современных зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии). Учебное пособие / Крылова Н.Е., Серебренникова А.В. - М.: Зерцало, 1997. - 192 c.