Готовый реферат

Задача построения в России правового государства требует коренных изменений в сфере осуществления правосудия - превращения его в действительно независимую и самостоятельную ветвь государственной власти. [8] Президент РФ В.В. Путин подчеркивает, что становление современной демократической судебной системы является одной из главных составляющих развития страны как демократического государства [26, С. 5.]. От уровня и качества работы судов сегодня напрямую зависят и социально-политическая обстановка внутри страны и, без всякого преувеличения, отношение к России в мире. [25, С. 1.]
Начавшиеся в стране экономические и политические реформы привели к изменению акцентов в деятельности суда - на первое место стали выходить вопросы правовой защиты и гарантий прав и свобод человека. Это, в свою очередь, должно было привести к расширению судебной юрисдикции и изменению устоявшихся правил судопроизводства по гражданским и уголовным делам, усилению в них демократических основ, расширению состязательности. В России началось становление самостоятельной и независимой судебной власти, способной в контексте системы сдержек и противовесов оказывать влияние на действия законодательной и исполнительной властей, уравновешивать их, выступать в спорных случаях в качестве арбитра [18, С. 20-21.].
Уже больше десяти лет идет в России судебная реформа. Утвержденная Верховным Советом РСФСР 24 октября 1991 года Концепция судебной реформы [7] сформулировала задачи, достижение которых, по мысли ее авторов, должно способствовать становлению России как действительно правового демократического государства.
Необходимость комплексного решения проблем, связанных с реформированием и развитием судебной системы, а также системы исполнения судебных решений, программно-целевым методом обусловлена объективными причинами, в том числе:
- большим значением эффективной работы органов правосудия для построения демократического правового государства;
- тесной взаимосвязью процессов социально-экономического развития общества и сферы правосудия;
- сложностью организационной структуры судебной системы, особыми требованиями к ее формированию и функционированию;
- многообразием проблем, для решения которых необходимо выполнение значительных по объему и требующих длительных сроков реализации инвестиционных проектов и мероприятий [9].
Председатель Верховного Суда РФ В.М. Лебедев неоднократно подчеркивал злободневность проблемы: «Комплексный подход к вопросам укрепления судебной власти, обеспечения верховенства закона и совершенствования правосудия отвечает интересам широких слоев населения, развитию государства и общества и является существенным фактором устойчивого развития на современном этапе» [23, С. 4.]. Верховный Суд РФ, являясь высшим органом судов общей юрисдикции, играет важную роль в реализации судебной реформы в России.
Основной задачей настоящей работы является рассмотреть Верховный Суд РФ как высший орган, возглавляющий систему судов общей юрисдикции, его задачи, полномочия, состав и структуру, определить место Верховного Суда РФ в судебной системе России. Работа состоит из двух глав, соответственно рассматривающих полномочия Верховного Суда РФ, его место в системе судов общей юрисдикции, и состав Верховного Суда РФ, порядок формирования и полномочия структурных подразделений Верховного Суда РФ.

Введение 3
1. ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ КАК ВЫСШИЙ ОРГАН СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ 5
1.1 Место Верховного Суда РФ в судебной системе и полномочия 5
1.2 Надзорная функция Верховного Суда РФ 7
1.3 Судебное нормотворчество Верховного Суда РФ как источник права 8
2. СОСТАВ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ И ЕГО СТРУКТУРА 9
2.1 Состав и полномочия Пленума Верховного Суда РФ 9
2.2 Состав и полномочия Президиума Верховного Суда РФ 11
2.3 Состав и деятельность судебных коллегий Верховного Суда РФ 12
2.4 Председатель Верховного Суда РФ 14
2.5 Аппарат Верховного Суда РФ 15
2.6 Судебный департамент при Верховном Суде 15
2.7 Бюллетень Верховного суда РФ. 16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 18
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 20

Последнее десятилетие ХХ века в России происходило интенсивное законотворчество, имевшее прямое отношение к становлению, развитию и модернизациям российской судебной системы. Правовой основой происходящих в России преобразований, в том числе и в сфере судебной власти, безусловно, явилось принятие 12 декабря 1993 года Конституции Российской Федерации. Именно Конституция РФ утвердила судебную власть как самостоятельную и влиятельную силу, независимую от законодательной и исполнительной власти, закрепила многие важнейшие положения судопроизводства — презумпцию невиновности, право обвиняемого на защиту, состязательность процесса и равноправие сторон.
Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Он осуществляет в предусмотренных законом формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Верховный Суд РФ является судом первой (в случаях, предусмотренных законом), кассационной и надзорной инстанций. По отношению ко всем судам общей юрисдикции среднего звена Верховный Суд РФ является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией. В перспективе - полномочия, порядок деятельности и порядок образования Верховного Суда РФ будет регламентироваться специальным федеральным конституционным законом.
Вместе с тем проблема обеспечения эффективной деятельности судебной власти как государственно-правового института, призванного удовлетворять потребности граждан, общества и государства в законном, справедливом, быстром разрешении споров, возникающих в процессе реализации прав и обязанностей субъектов правоотношений, до конца не решена.
Механизм издания разъяснений Верховного Суда РФ является правотворческим, а не правоприменительным, судебная практика играет здесь роль "эмпирической базы", которая свойственна любому правотворческому процессу: правотворчество основано на изучении общественных отношений и поиске способа их регулирования в их внутренней логике, а не на произвольном выдумывании. Толкование закона, которое дается в постановлениях пленумов высших судов России, показывает единство подходов в разрешении аналогичных правовых ситуаций, способствует стабилизации и единству судебной практики.
В современных условиях весьма актуальна деятельность высших российских судов по обеспечению единства судебной практики, поскольку таким образом судебная система стремится выполнять стабилизирующую функцию, создавать уверенность в справедливости и надежности законов, объективности и предсказуемости правосудия.

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // "Российская газета", N 237, 25.12.1993.
2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.04.2005) "О судебной системе Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 06.01.1997, N 1, ст. 1.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 02.10.2007, с изм. от 18.10.2007) // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4532.
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 06.12.2007) // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921
5. Федеральный закон от 08.01.1998 N 7-ФЗ (ред. от 02.03.2007) "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 12.01.1998, N 2, ст. 223
6. Федеральный закон от 04.01.1999 N 3-ФЗ (ред. от 14.11.2002) "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Гражданский процессуальный кодекс РСФСР И Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2003) // Собрание законодательства РФ, 04.01.1999, N 1, ст. 5
7. Постановление ВС РСФСР от 24.10.1991 N 1801-1 "О концепции судебной реформы в РСФСР" // Ведомости ВС РСФСР, 1991, N 44, ст. 1435.
8. Постановление Правительства РФ от 20.11.2001 N 805 (ред. от 06.02.2004) "О Федеральной Целевой Программе "Развитие судебной системы России" на 2002 - 2006 годы" // Собрание законодательства РФ, 03.12.2001, N 49, ст. 4623.
9. Постановление Правительства РФ от 21.09.2006 N 583 (ред. от 10.04.2007) "О Федеральной Целевой Программе "Развитие судебной системы России" на 2007 - 2011 годы» // Собрание законодательства РФ, 09.10.2006, N 41, ст. 4248.

Материалы судебной практики

10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 2, 2004.
11. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 23.03.2005 N 25пв04 // Бюллетень Верховного Суда РФ", 2005, N 9.

Учебная литература

12. Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. М., 1999. - 712 с.
13. Беленков А. Правоохранительные органы. Учеб. Пособие. – М., 2004. – 128 с.
14. Богдановская И.Ю. Прецедентное право. - М.: Наука, 1993.- 239 с.
15. Лившиц Р.З. Теория права: Учебник.- М.: Бек, 1994. – 224 с.

Специальная литература
16. Авилина И.В. Праворазъяснительная деятельность высших судебных органов // Советская юстиция. 1988. № 17.
17. Бабкин А.И. Судебный прецедент – основа для совершенствования налогового законодательства // Налоговые споры. Теория и практика. 2003. Октябрь.
18. Боровский М.В. Суды общей юрисдикции в Российской Федерации / «Черные дыры в российском законодательстве». 2001. №1.
19. Боровский М.В. Проблемы реорганизации судебной системы / Суды общей юрисдикции в Российской Федерации: проблемы и перспективы, Боровский М.В., -М.; Институт государства и права РАН, 2001. – 94 с.
20. Жуйков В.М. Роль разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в обеспечении единства судебной практики и защиты прав человека // Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам / Под ред. А.Н. Гуева, - М.: Экзамен XXI в., 2007. – 592 с.
21. Лившиц Р.З. Современная теория права: Краткий очерк. М., 1992. – 78 с.
22. Лившиц Р.З. Судебная практика как источник права // Журнал российского права. - М.: Норма, 1997, № 6.
23. Лебедев В.М. Совершенствование правосудия – существенный фактор устойчивого развития России // Российская юстиция. 2003. № 3.
24. Нерсесянц В.С. Суд не законодательствует и не управляет, а применяет право// Судебная практика как источник права. М., 1997.
25. Путин В.В. От позиции Верховного Суда России зависит качество и содержание судебной реформы: Из выступления Президента Российской Федерации В.В. Путина на торжественном заседании, посвященном 80-летию Верховного Суда Российской Федерации, 24 января 2003 г. // Российская юстиция. 2003. № 3.
26. Путин В.В. Судебная система будет постоянно находиться в поле зрения руководства страны: Вступительное слово Президента России В.В. Путина на VI Всероссийском съезде судей // Судья. 2005. № 1.
27. Чистяков Н.Ф. Значение и природа руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда СССР // Совершенствование законодательства о суде и правосудии. М., 1985.