Готовая дипломная работа

Введение

Согласно уголовно-процессуальному законодательству, прокурор является участником уголовного судопроизводства
Участники уголовного процесса - это все органы и лица, которые призваны играть при производстве по уголовным делам определенную законом роль и для выполнения этой роли наделяются соответствующими полномочиями, правами и обязанностями.
Понятие участников уголовного процесса, таким образом, тесно связано в первую очередь с предоставлением им уголовно-процессуальных прав и возложением на них соответствующих обязанностей. Осуществляются эти права и обязанности в ходе уголовно-процессуальной деятельности и возникающих на ее основе правовых отношений во имя решения задач и достижения целей, стоящих перед уголовным судопроизводством.
Количество носителей такого рода прав и обязанностей точному подсчету не поддается. Одно можно сказать более или менее "определенно" - их много. И чтобы иметь представление об этом множестве более четкое, полезно воспользоваться подсказываемой предписаниями УПК классификацией, которая учитывает, с одной стороны, содержание отводимых конкретным участникам ролей, а с другой - их значение для решения задач и достижения целей уголовного судопроизводства.
УПК РФ отразил в процессуальном статусе государственного обвинителя состязательную идеологию. Однако, как показывают последние изменения УПК РФ, законодатель, повинуясь сиюминутным конъюнктурным, политическим соображениям, оказался склонным радикально пересматривать некоторые из своих прежних концептуальных воззрений на роль прокурора в уголовном судопроизводстве. Опыт показывает, что перемены закона не всегда приводят к желаемому результату. То, как обсуждались поправки в кодекс и Закон о прокуратуре, заставляет усомниться в продуманности новелл. С теоретической точки зрения, они небесспорны. Именно это делает злободневным тему настоящего исследования
Объект работы – общественные отношения, складывающиеся в связи в участием прокурора в уголовном процессе.
Предмет работы – действующее уголовно-процессуальное законодательство, определившее место, роль и функции прокурора в уголовном процессе, научная литература, материалы судебной практики.
Целью настоящей работы является изучение правового статуса, функций и деятельности прокурора как одного из ключевых участников уголовного процесса.
Для достижения указанной цели перед работой были поставлены следующие задачи:
1. Определить понятие и основные функции прокурора как участника уголовного процесса.
2. Исследовать проблемы определения статуса и функций прокурора в уголовном процессе.
3. Изучить деятельность и функции прокурора на досудебных стадиях уголовного процесса.
4. Изучить деятельность и функции прокурора на судебных стадиях уголовного процесса.
Нормативная база работы – Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Федеральный закон о прокуратуре, иные нормативные правовые акты, судебная практика.
Теоретическая база работы – статьи, монографии, иные работы различных исследователей и ученых по вопросам, являющимся предметом настоящего исследования.
Методологическая база работы – общенаучные методы исследования, а также специальные, такие как: метод комплексного юридического анализа, системный метод, формально-юридический, сравнительно-правовой и др.
По структуре настоящая работа состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения и библиографического списка.

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Понятие и роль прокурора как участника уголовного процесса 6
1.1. Понятие и основные функции прокурора как участника гражданского процесса 6
1.2. Проблемы определения статуса и функций прокурора в уголовном процессе 12
Глава 2. Деятельность прокурора как участника уголовного процесса 26
2.1. Деятельность и функции прокурора на досудебных стадиях уголовного процесса 26
2.2. Деятельность и функции прокурора на судебных стадиях уголовного процесса 39
2.3. Деятельность и функции прокурора при пересмотре судебных решений 52
Заключение 67
Библиографический список 70

Заключение

Процессуальное положение прокурора в уголовном процессе, формы и методы деятельности определяются назначением судопроизводства и непосредственными задачами, решаемыми в каждой отдельной стадии.
Широкими полномочиями прокурор обладает в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. В них он осуществляет уголовное преследование и надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия и для обеспечения режима законности в их деятельности реализует властно-распорядительные полномочия. Деятельность прокурора по осуществлению уголовного преследования неотделима от его деятельности по надзору за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. Прокурор утверждает обвинительное заключение или обвинительный акт и направляет уголовное дело в суд, где поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность.
По результатам изучения проблем правового статуса и функций прокурора приходится сделать вывод, что понятие прокурора как участника уголовного процесса в УПК РФ не сформировано. Это привело к тому, что функция обвинения возложена не на конкретного участника уголовного процесса, воплощающего в себе в рамках правосудия сторону обвинения, а на весь аппарат правоохранительных органов в целом, учитывая тот факт, что прокуратуре в соответствии с Законом о прокуратуре отдана главенствующая роль в организации работы правоохранительных органов. О том же свидетельствуют и конкретные полномочия прокурора, названные непосредственно в УПК РФ.
При таких обстоятельствах говорить, что в нашей стране осуществлен переход от репрессивного карательного уголовно-процессуального законодательства к демократическому, обеспечивающему реализацию базисных принципов судопроизводства международного стандарта, недопустимо.
Также мы полагаем, что, разделив понятия "государственный обвинитель" и "прокурор", законодатель сделает большой и важный шаг на пути структурирования правового государства в России.
По нашему мнению, государственный обвинитель, не имеющий отношения к прокуратуре и не поднадзорный ей как участник уголовного судопроизводства, - это тот элемент системы организации правосудия, который на сегодняшний день сможет в корне переменить ситуацию в пользу объективного, непредвзятого, справедливого судопроизводства в России.
Подводя итог по вопросу произошедших изменений в правовом положении прокурора как участника уголовного судопроизводства можно отметить, что:
1) прокурор фактически лишился возможности осуществлять уголовное преследование, поэтому требуется разрешение законодательной коллизии: либо упразднять функцию уголовного преследования, закрепленную за прокурором, либо, наоборот, восстанавливать соответствующие его полномочия;
2) утрачены существенно властно-распорядительные полномочия прокурора, и надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия значительно ограничен, а поэтому возможности прокурора реагировать на нарушения закона, допускаемые прежде всего органами следствия и принимать меры для их устранения могут быть малоэффективными и запоздалыми с вытекающими из этого негативными последствиями;
3) безусловно, необходим постоянный мониторинг практики применения ныне действующих норм УПК РФ для разработки и внедрения новых форм и методов работы, которые позволили бы осуществлять прокурорский надзор за процессуальной деятельностью органов расследования и эффективное взаимодействие прокурора и следственных органов при осуществлении уголовного преследования как в досудебном, так и в судебном производстве;
4) можно согласиться с утверждением о том, что вносимые изменения, не сопровождающиеся широкой научной дискуссией, зачастую являются полной неожиданностью и для практических работников, и для ученых-процессуалистов, вынужденных задним числом находить им теоретическое обоснование. Однако все же хочется надеяться, что воплотится одно из программных президентских предложений Д.А. Медведева о том, что "сегодня важно последовательно работать над улучшением законодательства... все законодательные инициативы и проекты других нормативных правовых актов должны проходить публичное обсуждение и общественную экспертизу" , т.е. реально будет улучшаться качество принимаемых законов, в том числе и уголовно-процессуальное законодательство.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. от 30.12.2008г.) // Российская газета от 25.12.1993г.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ (в ред. от 30.12.2008г.) // СЗ РФ, 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921.
3. Федеральный закон от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. от 25.12.2008г.) // СЗ РФ, 20.11.1995, N 47, ст. 4472.
4. Федеральный закон от 5 июня 2007 года № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ, 11.06.2007, N 24, ст. 2830.
5. Приказ Генерального прокурора РФ от 20 ноября 2007 года N 185 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» // Законность. 2008. N 1.
6. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) // "Свод законов РСФСР", т. 8, с. 613. Документ утратил силу.
7. Определение Верховного Суда РФ от 3 июля 2007 г. N 74-О07-23 // "Бюллетень Верховного Суда РФ", 2008, N 3.
8. Определение Верховного Суда РФ от 23 декабря 2005 года по делу № 46-о05-60 // Документ опубликован не был.
9. Определение Верховного Суда от 24 августа 2006 года по делу № 66-Впр06-9 // Документ опубликован не был.
10. Александров А.С. Правовое положение прокурора на стадии предварительного расследования // Уголовный процесс. № 10, 2007.
11. Бобырев В.В., Ефимичев С.П., Ефимичев П.С. Изменения в УПК РФ и полномочия прокурора // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Научно-практический журнал. № 1 (3), 2008.
12. Газетдинов Н.И. Роль прокурора в состязательном процессе // Российский следователь. № 22, 2007.
13. Галузо В.Н. Власть прокурора в системе государственной власти современной России // Закон и право. № 2, 2008.
14. Григорьев В., Победкин А., Яшин В. Уголовный процесс. Учебник. – М.: Норма, 2006.
15. Давыдов В.А. Пересмотр в порядке надзора судебных решений по уголовным делам: производство в надзорной инстанции. – М.: Волтерс Клувер, 2006.
16. Джафаров А. О соотношении процессуальных и надзорных функций прокурора в уголовном судопроизводстве // Закон и право. № 2, 2008.
17. Доржиев Б.В. Процессуальное положение прокурора в досудебном производстве // Российский следователь. № 2, 2007.
18. Ергашев Е.Р. Содействие прокурора осуществлению правосудия // Российская юстиция. № 7, 2007.
19. Есина А.С., Семененко М.Э. Прокурор в уголовном судопроизводстве // Законы России: опыт, анализ, практика. Ежемесячный правовой журнал. № 2, 2007.
20. Жадяева М.А. Процессуальный статус прокурора в суде кассационной инстанции в российском уголовном судопроизводстве // Норма. Закон. Законодательство. Право. – Пермь: Изд-во Перм. ун-та, 2007.
21. Зуев Ю.Г., Семенов В.Г. Одновременное наличие кассационных представлений государственного обвинителя и вышестоящего прокурора на один приговор суда - реальность или фикция // Уголовный процесс. № 7, 2006.
22. Идрисов М.М. Правовые основы участия прокурора в состязательном уголовном процессе (в суде первой инстанции) // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. Юридический журнал. № 4, 2007.
23. Исаенко В.Н. Методика участия прокурора в рассмотрении судами уголовных дел: состояние и проблемы научных исследований // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Научно-практический журнал. № 1 (1), 2007.
24. Калмыков В.Б., Юркина О.В. Проблемы кассационного обжалования судебных решений о возвращении дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ // Следователь. Федеральное издание. № 12 (116), 2007.
25. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004.
26. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. И.Л. Петрухина. М.: ООО "ТК Велби", 2002.
27. Королев Г. Единство и дифференциация функции уголовного преследования // Законность. 2007. N 9.
28. Кузнецова О.Д. Участие прокурора в судах первой и кассационной инстанций // Уголовный процесс. № 9, 2007.
29. Максимов В.С. Прокурор в досудебном производстве по уголовным делам // Вестник Омского университета. Серия "Право". № 1 (14). – Омск, 2008.
30. Научно-практическое пособие по применению УПК РФ / под ред. Лебедева В.М. – М.: Норма, 2004.
31. Прямая речь. Точки над "и". Дмитрий Медведев назвал четыре приоритета ближайшего четырехлетия: институты, инфраструктура, инновации, инвестиции // Рос. газета. N 34. 16 февраля 2008 г.
32. Рябинина Т.К. О функциях прокурора в уголовном процессе: дискуссия продолжается // Уголовное судопроизводство. 2007. N 2.
33. Рябинина Т.К. И вновь к вопросу о правовом статусе прокурора в уголовном судопроизводстве // Уголовное судопроизводство. № 1, 2008.
34. Семихвостов В.И. Понятие уголовно-процессуальной функции прокурора // Правовая защита частных и публичных интересов. – Челябинск: Полиграф-Мастер, 2007.
35. Смольников С., Чепурнова Н. Судебный контроль и прокурорский надзор // Законность. № 5, 2007.
36. Соловьев А.Б. Проблема обеспечения законности при производстве предварительного следствия в связи с изменением процессуального статуса прокурора // Уголовное судопроизводство. 2007. N 3.
37. Соловьев А.Б. О функциях прокуратуры в досудебных стадиях уголовного судопроизводства // Проблемы совершенствования прокурорского надзора. М., 1997.
38. Ткачев И.В. О правовом регулировании полномочий прокурора // Российский следователь. № 4, 2008.
39. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации / отв. ред. Лупинская П.А. – М., 2006.
40. Уголовный процесс России. Особенная часть: учебник для вузов / под ред. Лукашевича В.З. – М., 2005.
41. Халиулин А. Полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия // Законность. 2007. N 9.
42. Шишкина Е.В. Прокурор - основной субъект уголовного преследования // Проблемы реализации российского законодательства на современном этапе. – Саратов: СЮИ МВД России, 2007.