Готовый реферат

Государственная власть во все времена нуждалась в средствах для своего содержания, но методы привлечения этих средств менялись в зависимости от обстоятельств и уровня развития общества.
От того, насколько правильно построена система налогообложения, насколько продумана налоговая политика государства, зависит эффективное функционирование всего народного хозяйства.
Налоговые органы РФ - государственные органы, осуществляющие в соответствии с действующим законодательством взимание налогов и сборов.
Совокупность законных и подзаконных актов, регулирующих деятельность налоговых органов, разнообразна и объемна, требует усвоения для последующего применения в практической деятельности.
В рыночной экономике налоги выполняют столь важную роль, что можно с уверенностью сказать: без хорошо налаженной, четко действующей налоговой системы, отвечающей условиям развития общественного производства, эффективная рыночная экономика невозможна.
В Российской Федерации - единая централизованная система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей.
Налоговые органы действуют в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации. Налоговые органы осуществляют свои функции и взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами посредством реализации полномочий, предусмотренных Налоговым кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
С точки зрения науки об управлении государство как объект управления ничем не отличается в этом качестве от частной корпорации. Если правильно выбраны цели, известны имеющиеся средства и ресурсы, то остается лишь научиться эффективно применять эти средства и ресурсы. Основным финансовым ресурсом государства являются налоги, поэтому эффективное управление налогами можно считать основой государственного управления вообще.
Развитая экономика возможна при развитой системе органов государственной власти, грамотной и продуманной налоговой политике. В нашей стране период становления налоговой системы не закончился, и о грамотной налоговой политике говорить пока тоже рано. Ввиду этого актуальность данной работы бесспорна.

Введение

1, Участники налоговых отношений.
2,Система органов Центральной службы контроля за соблюдением налогового законодательства РФ.
3, Структура налоговых служб РФ.
4, Полномочия налоговых служб.
5,Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации.
6, Формы взаимодействия налоговых служб.
7, Государственный таможенный комитет Российской Федерации.
8, Финансовые и казначейские органы.

Заключение

Список литературы

Жизнедеятельность любого государства находится в прямой зависимости от налоговых и иных поступлений в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. Согласно ст. 8 части первой НК РФ под налогом, сбором понимается обязательный, индивидуальный и безвозмездный взнос, взимаемый с юридических и физических лиц. Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы закреплена в ст. 57 Конституции Российской Федерации. Но налогоплательщики, в силу разных причин, допускают нарушения налогового законодательства - от несвоевременной уплаты налогов до уклонения от их уплаты.
Одним из главных элементов рыночной экономики является налоговая система. Она выступает главным инструментом воздействия государства на развитие хозяйства, определения приоритетов экономического и социального развития. В связи с этим необходимо, чтобы налоговая система России была адаптирована к новым общественным отношениям, соответствовала мировому опыту.
Государственная налоговая служба - единая система контроля за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей, установленных законодательством РФ и республик, входящих в ее состав.
Российская налоговая политика сочетает политику максимальных налогов, характеризующаяся принципом «взять все, что можно», при этом государству уготована «налоговая ловушка», когда повышение налогов не сопровождается ростом государственных доходов и налоговая политика, предусматривающая достаточно высокий уровень обложения, но при значительной социальной защите. Но государство должно стремится к политике разумных налогов, которая способствует развитию предпринимательства и производства, обеспечивая им благоприятный налоговый климат.
Участниками налоговых отношений в Российской Федерации со стороны государства выступают соответствующие уполномоченные государственные органы. К ним относятся:
- Государственная налоговая служба Российской Федерации (МНС РФ) ,
- Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации,
- Государственный таможенный комитет Российской Федерации,
- Финансовые и казначейские органы.
Каждый из этих органов осуществляет свои функции в сфере налогообложения, рамках своих полномочий, что является осуществлением налоговой политики в Российской Федерации.
В ситуации осуществления серьезных и решительных преобразований и отсутствия времени на движение \"от теории к практике\" построение налоговой политики методом \"проб и ошибок\" оказывается вынужденным. Но необходимо думать и о завтрашнем дне, когда в стране утвердятся рыночные отношения. Поэтому представляется весьма важным, чтобы научно-исследовательские и учебные институты, располагающие кадрами высококвалифицированных специалистов в области финансов и налогообложения, всерьез занялись разработкой хотя бы основных стратегических аспектов политики сфере налогообложения, используя опыт стран с развитой рыночной экономикой и увязывая его с российскими реалиями.
Государственная заинтересованность в стабильном поступлении налогов выражается в создании специальной системы учета налогоплательщиков и контроля за полнотой и своевременностью уплаты налогов и других обязательных платежей.

1. Босс Г. «Изменение налоговой политики – насущное веление времени»//Аудитор,№3,1999.
2. Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н., Демешева Е.В. Налоговый учет и налоговая политика предприятия. – М.:Аналитика-Пресс,1998.
3. Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н и др. Налоги и налоговое право в схемах. - М.:Аналитика-Пресс,1997.
4. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета
РСФСР, 1991. №15.
5. Габричидзе Б. Новый этап в развитии таможенного законодательства Российской Федерации. Таможенное законодательство. Сборник нормативных актов, М.: Изд-во БЕК, 1994.
6. Гуреев В.И. Российское налоговое право. – М.:Экономика,1997.
7. Караваева Н.В. «Налоговая политика ведущих зарубежных государств системе госрегулирования».// Законодательство и экономика.,№17-18,1998.
8. Кашин В., Мерзляков И. «Налоговая политика и оздоровление России»//Аудитор,№9,1998.
9. Козырин А. Таможенное право России. Учебное пособие. М.: Фирма СПАРК. 1995.
10. Мурзов И.А. Трансформация налоговой системы в экономике переходного периода. – Новосибирск:1997.
11. Налоги и налоговое право. Учебное пособие.М.,1997.
12. Налоги и налогообложение: Учебное пособие для вузов/под ред. Русаковой И.Г., Кашина В.А. – М.,1998.
13. Налоговая система России/Министерство Финансов, Госналогслужба РФ – М.,1996.(приложение к журналу «Консультант»).
14. «Налоговая реформа и направления налоговой политики»//ЭКО,№1,1999.
15. Новые законы и нормативные акты//Газетно-журнальное объединение «Воскресенье»,№3,1999.
16. О федеральных органах налоговой полиции - Закон РФ от 24 июня 1993 года №5238-1 .
17. О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции» и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР – Федеральный Закон от 17 декабря 1995 года №200-ФЗ.
18. Павлова Л.,Мерзляков И. «Совершенствование налогообложения в Российской Федерации»//Аудитор,№8,1998.
19. Пансков В. «Налоги и налоговая политика-96»//Российский экономический журнал,№1,1996.
20. Пепеляев С. Правовое положение органов Государственной налоговой
службы Российской Федерации. М.: Инвест Фонд, 1995.
21. Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов. – М.: Инфра-М,1996.
22. Ровинский К. Податная инспекция в России.-СПб.,1910.
23. «Российская газета» от 13 января 1992 г.
24. «Российская газета» - от 3 сентября 1994 года.
25. «Российская газета» от 16 августа 1996 года.
26. «Российская газета» от 20 августа 1996 г.
27. «Российские вести», 1992, №113.
28. Собрание Постановлений Правительства СССР, 1990. №7.
29. Сборник задач, тестов, ситуаций для студентов специальности 0608 по курсу «Налоговая политика»/Камский политехнический институт, Набережные Челны,1996.
30. Таможенное право. Учебник для вузов/Отв. редактор проф. Б. Габричидзе. М.: Изд-во БЕК, 1995.
31. Черник Д.Г. Налоги в рыночной экономике. – М.:Финансы:Юнити,1997
32. Шувалова Е.Б. Налогообложение и налоговое законодательство: Учебно-практическое пособие/Московский государственный университет экономики, статистики и информатики, М.,1998.
33. Юткина Т. «Налоговое право, налоговая политика России и управление налогообложением»//Аудитор,№1,1998.