Введение
Акты гражданского состояния - действия и события жизни человека, которые влияют на возникновение, изменение или прекращение его прав и обязанностей, а также установление его правового положения. Возникновение правоспособности человека связано с его рождением. И наоборот, со смертью прекращаются не только жизнь, но и принадлежащая лицу правоспособность, его права и обязанности.
С правовой точки зрения рождение и смерть являются событиями. Все остальное относится к действиям, будь то заключение или расторжение брака, установление отцовства, усыновление или перемена имени.
Предметом законодательного в области регистрации актов гражданского состояния являются отношения между органами исполнительной власти, федеральными или субъектов Федерации, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния, с одной стороны, и гражданами - с другой.
Акты гражданского состояния представляют собой юридические факты, с которыми закон, в частности гражданское законодательство, связывает возникновение, изменении и прекращение соответствующих гражданских правоотношений. В силу публичности этих фактов они подлежат обязательной государственной регистрации, которая осуществляется в частности специально уполномоченными для этого органами записи актов гражданского состояния.
Государственной регистрации подлежат следующие акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.
Состояние разработанности выбранной темы. В настоящее время практически отсутствуют специальные исследования, посвященные правовому регулированию деятельности органов ЗАГС. Различные авторы затрагивают данные вопросы лишь применительно к отдельным отраслям и сферам юридической литературы, в частности трудам, посвященным гражданскому и семейному праву. Среди отдельных ученых можно назвать следующих: Ваничкина О.Ю., Витушко В.А., Демидова Г.С., Егоров Н.Д., Епишева О.Б., Ильина О.Ю., Палькина Т.Н., Прокопенко Н., Шершень Т.В. и др.
Объект работы – общественные отношения, складывающиеся между органами ЗАГС и гражданами в связи в необходимостью государственной регистрации актов гражданского состояния.
Предмет работы – действующее законодательство, регламентирующее основания регистрации актов гражданского состояния и порядок деятельности органов ЗАГС по их удостоверению и записи.
Цель работы – определить гражданско-правовое положение органов ЗАГС в связи с осуществлением ими деятельности по государственной регистрации и записи актов гражданского состояния.
Для достижения указанной цели перед работой были поставлены следующие задачи:
1. Определить понятие актов гражданского состояния и их значение в гражданском праве.
2. Определить понятие и полномочия органов ЗАГСа.
3. Изучить порядок государственной регистрации и записи актов гражданского состояния.
4. Исследовать вопросы правового регулирования деятельности органов ЗАГСа по государственной регистрации фактов, имеющих юридическое значение для правового статуса физического лица в гражданском праве.
Нормативная база работы – Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Федеральный закон об актах гражданского состояния, иные нормативные правовые акты.
Теоретическая база работы – статьи, монографии, иные работы различных исследователей и ученых по вопросам, являющимся предметом настоящего исследования.
Методологическая база работы – общенаучные методы исследования, а также специальные, такие как: метод комплексного юридического анализа, системный метод, формально-юридический, сравнительно-правовой и др.
Ожидаемые результаты исследования:
1. Определение особенностей и юридического значения актов гражданского состояния для формирования гражданско-правового статуса гражданина.
2. Определение особенностей правового статуса органов ЗАГС, как уполномоченных органов на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
3. Определение особенностей и порядка деятельности органов ЗАГС при регистрации и записи актов гражданского состояния, имеющих юридическое значение для правового статуса физического лица в гражданском праве.
По структуре настоящая работа состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и библиографического списка.
3,000 руб.
Содержание:
Введение 6
Глава 1. Основы правового статуса органов ЗАГСа 9
1.1. Понятие актов гражданского состояния и их значение в гражданском праве 9
1.2. Полномочия органов ЗАГСа по регистрации актов гражданского состояния 17
1.3. Порядок государственной регистрации и записи актов гражданского состояния 21
Глава 2. Деятельность органов ЗАГСа по государственной регистрации фактов, имеющих юридическое значение для правового статуса физического лица в гражданском праве 34
2.1. Государственная регистрация рождения 34
2.2. Государственная регистрация перемены имени 47
2.3. Государственная регистрация смерти 55
Заключение 65
Библиографический список 67
3,000 руб.
Заключение
Таким образом, по результатам проведенного исследования можно сделать определенные выводы.
Возникновение правоспособности гражданина связано, прежде всего, с его рождением. И, наоборот, со смертью прекращаются не только жизнь, но и принадлежащая лицу правоспособность, его права, обязанности. Появление и прекращение прав (обязанностей) физического лица - результат не только совершения различного рода сделок, но и заключения, расторжения брака, установления отцовства, усыновления (удочерения). Перечисленные обстоятельства чрезвычайно важны как для отдельной личности, так и для общества в целом. С правовой точки зрения рождение и смерть являются событиями. Все остальное относится к действиям, будь то заключение или расторжение брака, установление отцовства, усыновление и, наконец, перемена имени, даже если они воспринимаются лицом как особого рода этап в его биографии.
В некоторых случаях и событие как таковое, и действие выступают в тесной связи. Так, основанием возникновения родительских прав и обязанностей служит лишь происхождение ребенка, удостоверенное в установленном законом порядке, что и происходит при регистрации рождения. Перечень важнейших для личности и общества событий (действий) является исчерпывающим, его можно дополнить, расширить только путем изменения ст. 47 ГК.
Государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства. Она заключается во внесении сведений о нем в книгу регистрации актов гражданского состояния.
Каждая запись совершается в присутствии заявителей (заявителя), прочитывается и подписывается ими и должностным лицом, осуществившим запись, скрепляется печатью. При этом заявители (заявитель) должны представить документ, удостоверяющий их личность (паспорт, удостоверение личности). Кроме того, гражданин представляет документы, подтверждающие факт, подлежащий регистрации. При рождении это, как правило, справка медицинского учреждения, в котором находилась мать во время родов. При регистрации смерти это врачебное свидетельство (справка) о смерти. Если факт смерти устанавливался судом, необходимо решение суда. Когда имеет место расторжение брака в упрощенном порядке (органами загса) по совместному заявлению супругов, никакие документы не предъявляются. Другое дело, если брак расторгается этими органами по заявлению одного из супругов. Ему надо представить: решение суда о признании второго супруга недееспособным или решение суда о признании его безвестно отсутствующим либо выписку из приговора (приговор), подтверждающего осуждение этого супруга на срок не менее трех лет. Для регистрации усыновления (удочерения) представляется решение суда об установлении усыновления, при установлении отцовства в судебном порядке - решение суда, удовлетворившего заявленный иск. Одни из регистрируемых актов имеют правообразующее значение (рождение, смерть, заключение брака, расторжение брака в упрощенном порядке, установление отцовства по совместному заявлению родителей), другие только удостоверяют то, что произошло (установление отцовства в судебном порядке, усыновление). Сомнения относительно правомерности вынесенного судом решения, постановления административных органов не являются препятствием для регистрации акта. Но в таких случаях органы загса вправе уведомить прокурора о необходимости опротестования не соответствующего требованиям закона решения, постановления. После регистрации выдается свидетельство установленной формы. Оно является доказательством регистрации акта. Выдача каких-либо временных справок о регистрации акта гражданского состояния не разрешается. В случае утраты свидетельства может быть выдано повторное, но только тому лицу, в отношении которого состоялась актовая запись. При регистрации акта гражданского состояния уплачивается государственная пошлина. Сведения, ставшие известными работнику органа загса, являются персональными данными, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат.
В своей деятельности органы загса пока руководствуются Законом об актах гражданского состояния. В случаях, предусмотренных этим Законом, при регистрации актов гражданского состояния учитываются нормы, установленные законами субъектов РФ, принятыми в соответствии с СК.
3,000 руб.
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. от 30.12.2008г.) // Российская газета от 25.12.1993г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (в ред. от 09.02.2009г.) // СЗ РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья от 26 ноября 2001 года № 146-ФЗ (в ред. от 30.06.2008г.) // СЗ РФ, 03.12.2001, N 49, ст. 4552.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ (в ред. от 09.02.2009г.) // СЗ РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4532.
5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ (в ред. от 30.06.2008г.) // СЗ РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 16.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ (в ред. от 30.12.2008г.) // СЗ РФ, 07.08.2000, N 32, ст. 3340.
7. Федеральный закон от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (в ред. от 23.07.2008г.) // СЗ РФ, 24.11.1997, N 47, ст. 5340.
8. Закон РФ от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (в ред. от 01.07.2005г.) // "Ведомостях СНД и ВС РСФСР", 31.10.1991, N 44, ст. 1428.
9. Постановление Правительства РФ от 6 июля 1998 г. N 709 «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (в ред. от 08.12.2008г.) // СЗ РФ, N 28, 13.07.1998, ст. 3359.
10. Постановление Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» (в ред. от 02.02.2006г.) // СЗ РФ, 09.11.1998, N 45, ст. 5522.
11. Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (в ред. от 28.03.2008г.) // СЗ РФ, 14.07.1997, N 28, ст. 3444.
12. Постановление Правительства РФ от 17 апреля 1999 г. N 432 «Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния» (в ред. от 02.02.2006г.) // СЗ РФ, 26.04.1999, N 17, ст. 2149.
13. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» (в ред. от 28.03.2008г.) // СЗ РФ, 24.07.1995, N 30, ст. 2939.
14. Приказ Минюста РФ от 30 декабря 1998 г. N 194 «Об утверждении образцов бланков записей актов гражданского состояния» // Документ опубликован не был.
15. Белов В.А. Гражданское право. Общая часть. Учебник. – М., 2003.
16. Бибиков С.А. Рождение и смерть как основания начала и конца правоспособности граждан (постановка вопроса) // Право в постсоветском пространстве: проблемы единства и дифференциации. – Иваново: Изд-во Иван. ун-та, 2005.
17. Ваничкина О.Ю. Комментарий к Федеральному закону "Об актах гражданского состояния" (постатейный). – М.: Юстицинформ, 2006.
18. Ведищев Н.П. Момент смерти как юридическая фикция // Эксперт-криминалист. № 1, 2006.
19. Витушко В.А. Курс гражданского права. Общая часть. Том 1. Научно-практическое пособие. – М., 2001.
20. Глебова Т.А. Практика рассмотрения судом дел, сопровождающихся внесением исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния // Юридический вестник. № 3-4, 2004.
21. Грушкова Л.И. Регистрация актов гражданского состояния // Закон. № 2, 2006.
22. Демидова Г.С. Особенности внесения сведений об отце при государственной регистрации рождения ребенка // Цивилист. Научно-практический журнал. № 4, 2008.
23. Дроздов И.А. Гражданское право. В 2-х частях. Часть 1. – М.: Проспект, 2007.
24. Егоров Н.Д. Гражданское право. В 2-х частях. Часть 1. – М.: Проспект, 2006.
25. Залесский В.В., Рассолов М.М. Гражданское право. – М., 2002.
26. Епишева О.Б. Жизнь и смерть как юридические категории // Право, общество, власть и современность. – М.: МГИУ, 2005.
27. Ильина О.Ю. Интересы ребёнка в семейном праве Российской Федерации. – М.: Городец, 2006.
28. Козырь О.М. Гражданское право современной России. – М.: Статут, 2008.
29. Конституционное право Российской Федерации / под ред. Казанчева Ю.Д. – М.: Норма, 2004.
30. Корнеева И.Л. Семейное право Российской Федерации. – М., 2005.
31. Лапшин В.Е. Смерть как правовое явление. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – Владимир, 2005.
32. Мамаева Н.Л. Семейное право. – М.: Экзамен XXI, 2005.
33. Мозолин В.П. Гражданское право. Часть 1. – М.: Юристъ, 2005.
34. Палькина Т.Н. Право на имя: история возникновения, понятие, основания возникновения и перемены, проблемы реализации и пути их решения // Право и государство: теория и практика. № 11 (47), 2008.
35. Пискарева И. К. Особенности рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел. – М.: Городец, 2005.
36. Прокопенко Н. Правовое регулирование регистрации актов гражданского состояния в Российской Федерации // Юстиция Беларуси. № 8, 2004.
37. Тихомиров Ю.А., Талапина Э.В. Введение в российское право. – М.: Городец, 2003.
38. Треушников М.А. Гражданский процесс. Хрестоматия 2-е издание. – М.: Городец, 2005.
39. Шершень Т.В. Государственная регистрация актов гражданского состояния сквозь призму учета и обеспечения частного и публичного интереса // Семейное право. № 1, 2003.
40. Шершень Т.В. О праве ребенка на имя и учете его интереса при присвоении и перемене имени // Вестник Пермского университета. Юридические науки. Вып. 8 (13). – Пермь: Изд-во Перм. ун-та, 2007.
3,000 руб.