Готовая курсовая работа

Переход к рыночной экономике значительно изменил систему работы государственных учреждений. Прежде всего, проявилась острая необходимость в рациональном управлении как их материальными, так и человеческими ресурсами, что было обусловлено двумя тенденциями: сокращением бюджетного финансирования и появлением персонифицированного налогоплательщика, перед которым государство в лице каждого конкретного органа обязано нести ответственность за использование полученных средств. Одновременно появился как таковой рынок труда, где рабочая сила стала объектом свободной купли-продажи. В таких условиях государственные организации вступили в конкурентную борьбу за квалифицированные кадры с коммерческими компаниями и фирмами.
Главная функция государственной и муниципальной службы, и в этом ее суть, - служить обществу (ради этого она и создается), обеспечивать устойчивую связь государства и общества, государства и его граждан, в своей деятельности практически реализовывать демократические принципы, расширять условия для создания гражданского общества, мотивировать развитие его самоуправленческой деятельности средствами профессиональной управленческой работы, максимально делегировать функции управления общественным институтам, гражданам, словом, развивать и поддерживать их свободную жизнедеятельность на основе не только права, но и тех духовно-нравственных принципов, ценностей, которые являются определяющими для народного самосознания.
Еще совсем недавно государственные учреждения практиковали так называемую «закрытую политику найма», построенную либо на институте рекомендаций, либо на продвижении на руководящие должности своих собственных, многократно проверенных и доказавших свою лояльность технических специалистов. Очевидно, что построение работы по данной схеме приводило к отсутствию притока свежих кадров, а соответственно новых идей и организационных изменений, направленных на совершенствование управления.
Представляется, что для исправления сложившейся ситуации и внедрения новых конкурентоспособных «персонал-технологий» (планирование, формирование, отбор, адаптация, стимулирование, развитие и социальная поддержка персонала), следует прибегнуть к такому эффективному приему кадровой работы, как рекрутирование молодых специалистов, обладающих знаниями о последних достижениях науки, не имеющих стереотипов и легко адаптирующихся к рыночным условиям.
Ключевым в исполнении государственной или муниципальной должности является не только высокий профессионализм государственного или муниципального служащего, но его личностные качества, гражданская позиция, высокая нравственность и умение служить своему отечеству.
Цель курсовой работы – проанализировать организацию труда муниципальных служащих.
Для реализации поставленной цели необходимо осуществить следующие конкретные задачи:
- описать принципы организации управленческого труда;
- изучить зарубежный опыт управления персоналом муниципальных учреждений;
- рассмотреть проблему введения командных структур на государственных и муниципальных предприятиях;
- описать личность муниципального служащего;
- рассмотреть стратегию и тактику управления персоналом муниципальной службы, (на примере районных Управ г. Москвы)

Введение
Глава 1. Специфика организации труда муниципальных служащих 5
1.1. Принципы организации управленческого труда 5
1.2. Зарубежный опыт управления персоналом муниципальных учреждений 8
1.3. Проблема введения командных структур на государственных и муниципальных предприятиях 13
Глава 2. Личность муниципального служащего и кадровая политика 16
2.1. Личность муниципального служащего и организация управленческого труда 16
2.2. Личностные характеристики муниципальных служащих и их значение при решении управленческих проблем 20
2.3. Формирование имиджа государственного служащего и связанные с этим проблемы кадровой политики 27
2.4. Стратегия и тактика управления персоналом муниципальной службы (на примере районных Управ г. Москвы) 32
Выводы 35

Система управления, в которой реализуются функции управления, включает: специалистов, объединенных в органы управления; организационную и вычислительную технику, связи между органами управления, используемый комплекс методов управления, связи объекта с внешней средой, потоки управленческой информации, материально-финансовые ресурсы для достижения постоянных целей и т. п. В нее входят также и социальные организации, органы которых в процессе управленческой и организационной деятельности принимают управленческие решения, организуют контроль за их исполнением и постоянно совершенствуют этот процесс, осуществляя обратную связь.
Управленческий труд прежде всего связан с познанием тенденций, закономерностей развития общественной жизни и с оценкой на этой основе сложившейся социально-экономической, политической и духовно-культурной ситуации. Последняя составляет расхождение между целью и реальным положением дел и определяет проблему, ради достижения которой и принимается решение.
Менеджмент в государственной службе имеет свои особенности, проявляющиеся в: целях, методах оценки результатов, отчетности, процедурах контроля, ответственности и системах стимулов.
Важную роль в модернизации государственной службы могла бы сыграть аттестация всех “карьерных” чиновников независимыми аттестационными комиссиями на основе разработанных критериев. В этих комиссиях большинство должны составлять наиболее авторитетные представители кадрового менеджмента, специалисты в области государственного и муниципального управления.
Оценка личности и деятельности госслужащего производится одновременно его коллегами и вышестоящими лицами, а также теми, кого можно обозначить как объекты управления

Авторитет власти неотделим от авторитета ее отдельных представителей. В любой сфере деятельности есть моменты, которыми овладевают только те, кто имеет определенную степень предрасположенности к этой работе, определенный уровень способностей. Поэтому, если речь идет о подготовке госслужащих, то подготовку надо вести среди тех, кто этими способностями обладает хотя бы в какой-то мере.
Конкурс в учебные заведения готовящие специалистов по государственной службе высок, следовательно, есть из кого выбирать. Почему же кадровая проблема остается для этой сферы такой насущной? Возможно, что высокий конкурс обеспечивается за счет тех, кто мало пригоден к такому специфическому роду деятельности как управление обществом.
Помимо проблем, связанных с возможностью оплаты за обучение, существуют проблемы неправильно отраженного в общественном сознании образа государственного служащего, что мешает потенциальным управленцам и тем, кто не способен к такой деятельности, принять адекватное решение.