Готовый реферат

Земля как основной базис всех процессов жизнедеятельности общества в политической, экономической, социальной, производственной, коммунальной, экологической и других сферах обладает стоимостью, качественная оценка которой представляет собой одно из важнейших условий нормального функционирования и развития экономики. Необходимость в получении достоверной стоимости земельных участков испытывают как государственные, так и муниципальные органы исполнительной власти при управлении земельными ресурсами, проведении рациональной земельной и налоговой политики.
На сегодняшний день в Российской Федерации сформирован механизм налогообложения земли, взимания арендной платы за землю, находящуюся в государственной и муниципальной собственности, а также государственной политики в области оценки земель для целей налогообложения.
Под кадастровой стоимостью земельного участка, понимается расчетная величина ориентировочной рыночной стоимости земельного участка, установленная на определенную календарную дату с использованием федеральных стандартов оценки и методических указаний по проведению работ по государственной кадастровой оценке.
Кадастровая оценка земель является основой налогообложения. Одним из наиболее гибких и эффективных механизмов регулирования рынка земли и недвижимости является именно налоговая политика государства.
Кадастр состоит из трёх взаимосвязанных основ – технической, юридической и экономической, предполагающих реализацию трех основных функций: учетной, информационной, и фискальной.
Информационная функция государственного земельного кадастра необходима для отражения качественного состояния земли как природного объекта, государственного контроля использования и охраны земель.
Учетная функция служит для целей регистрации прав.
Фискальная функция государственного земельного кадастра, обеспечивает формирование налогооблагаемой базы для установления земельного налога.
Целью работы является комплексный подход в формировании земельно-оценочных показателей земель населённых пунктов при кадастровой оценке.
Отправной точкой, предметом исследования, указанной проблематики следует считать структуру показателей кадастровой оценки земель населённых пунктов, а вектором, объектом исследования, – собственно, формирование комплексного подхода в избранной специфике вопроса.
Научная новизна работы заключается в исследовании комплексного подхода в формировании земельно-оценочных показателей земель населённых пунктов при кадастровой и рыночной оценке.
Структура земельно-оценочных показателей состоит из технических, юридических и экономических составляющих в кадастровой оценке земель населённых пунктов. Их совокупность представляет комплексную, то есть конструктивную и наиболее адекватную оценку кадастровой стоимости земли. Вектор исследования – формирование комплексного подхода – требует выявление отдельных и чётких оценочных показателей в каждой из основ кадастра (как экономической, так и юридической и технической) и, по возможности, присвоение им определённых значений (const) или ряда значений (Δ). В этом положении и заключается новизна предлагаемой работы. Актуальность исследования состоит в следующих положениях:
а) Комплексное решение вопроса о присвоении стоимостного показателя земле определённой категории и назначения, с точки зрения федерального института, будет наиболее соответствовать региональному рынку земли, что, в свою очередь, приведёт к оптимизации бюджета от поступления налогов и арендной платы за землю «на местах».
б) Показатели корреляции, которые, возможно, будут выявлены в процессе работы над исследованием, позволят индивидуально подходить к сложным объектам оценки и наиболее оптимально определять их ликвидность. Таким образом, будет ускорен процесс внедрения земли как отдельного объекта (а не составной части в имущественном комплексе) в сферу гражданских правоотношений (земля – объект залога, земля – объект ипотеки, земля – коммерческая недвижимость и т. п.).
в) Анализ процессов и тенденций в этой области, выявление «узких» мест, несомненно, будут способствовать оптимальному развитию рынка недвижимости и рынка земельных участков.

ВВЕДЕНИЕ
1.Правовые основы кадастровой оценки земель населённых пунктов
2.Основные этапы проведения кадастровой оценки земель населенных пунктов
3.Техническая часть проведения кадастровой оценки земель населённых пунктов
4.Основные направления совершенствования кадастровой оценки земель населенных пунктов и их обеспечение
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Земельный кадастр земель населённых пунктов является одним из наиболее перспективных направлений с точки зрения окупаемости затрат. Целью земельно-кадастровых мероприятий является защита прав землепользователей и организация цивилизованного рынка недвижимости на основе экономической оценки земли, а также извлечение прибыли в виде систематически собираемого земельного налога.
Создание информационной основы земельного кадастра возможно при автоматизации сбора, хранения, обновления информации и оформления земельно-учетных документов. Земельно-кадастровая информация подразделяется на семантическую, представленную в виде многочисленных таблиц, и графическую, в виде цифровых кадастровых карт.
Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 г. № 316 (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.04.2006 г. № 206), в связи с совершенствованием государственной кадастровой оценки земель определена периодичность кадастровой оценки земельных участков - не реже чем один раз в пять лет и не чаще, чем один раз в три года, то есть кадастровая стоимость должна регулярно корректироваться с учётом рыночных условий и инфляции. В настоящее время назрела острая необходимость проведения работ по государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов по новой методике.
Формирование земельно-оценочных показателей кадастровой оценки земель населённых пунктов должно происходить при единстве и сопоставимости земельно-кадастровых данных, которые обеспечиваются единством принципов и методов ведения государственного земельного кадастра, а также унификацией земельно-кадастровых документов.
Необходимо также учитывать, что удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков, в отличие от ставок земельного налога, которые использовались до 2006 года, не индексируются, и собираемость земельного налога на землях населенных пунктов можно увеличить только путем проведения новой государственной кадастровой оценки земель. В противном случае, налогоплательщики так и будут платить земельный налог на уровне 2001 -2002 г.г. и экономического эффекта от введения налога на основе кадастровой стоимости земель практически не будет. Следует также отметить, что величина выкупной цены за земельные участки, находящиеся в государственной собственности и сумма арендной платы также зависят от кадастровой стоимости земельных участков.
А если налоговая база не обновляется через 5 лет, то результаты ГКОЗ становятся нелегитимными. То есть, любое учреждение или организация, имеющая в своем штате квалифицированного юриста, после 10 февраля 2008 года может оспорить через суд правомерность начисления земельного налога или арендной платы, что также отрицательно повлияет на уровень сборов в бюджет.

1.Артеменко, В.В. Оценка недвижимости и плата за землю: учеб. пособие. / В.В. Артёменко, А.А. Варламов. - М.: ГУЗ, 2006
2.Варламов А.А. Земельный кадастр [Текст]: в 6-ти т. Т.5. Оценка земли и иной недвижимости: учебник / А.А. Варламов, А.В. Севостьянов. – М.: КолосС, 2006. – 265 с. – (Учебники и учеб. пособия для студентов высш. учеб. заведений).
3.Гладкий, В.И. Городской кадастр и его картографическое обеспечение / В.И. Гладкий, В.А. Спиридонов. – М.: Недра, 1999
4.Городской кадастр: учеб. пособие / И.В. Лесных, В.Б. Жарников, В.Н. Клюшниченко, С.Н. Ушаков – Новосибирск: СГГА. Ин-т кадастра и геоинформац. систем, 2000
5.Земельный кодекс Российской Федерации.
6.Методика государственной кадастровой оценки земель поселений. - М.: Федеральная служба земельного кадастра России.
7.Носов С.И. Оценка земельных ресурсов для рентного регулирования землепользования: монография. – М.: Рус. оценка, 2004
8.Оценка рыночной стоимости земельных участков. Учебно-методическое пособие / Под ред. Д.Б. Арбатского и Л.И. Кошкина. – М.: ВШПП, 2003
9. Совершенствование организации территорий поселений в условиях рыночной экономики (теория, методика, практика) [Текст]: Монография / под общ. ред. Н.Г. Конокотин, О.Р. Дрогицкая. – М.: Гос. ун-т по землеустройству, 2006. – 226 с.
10.Федеральный закон № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года.
11. Федеральный закон от 29.07.98 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ»