Готовая контрольная работа

Задание 1. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании преступлений.



Частью 1 статьей 37 Уголовно-процессуального кодекса РФ на прокурора возложено вы¬полнение двух уголовно-процессуальных функций: осуществле¬ние от имени государства уголовного преследования и надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. В данной норме не обозначено соотношение, иерархия указанных функций, что позволяет одним авто¬рам выдвигать на первый план прокурорский надзор , а дру¬гим – считать основной функцией прокурора на досудебных ста¬диях уголовное преследование.

В реализации функции уголовного преследования в досудебном производстве роль прокурора достаточно специфична. В отличие от других органов уголовного преследования прокурор служит га¬рантом законности расследования, соблюдения прав и законных интересов участников уголовного процесса. Именно через призму обеспечения законности и должна рассматриваться деятельность прокурора при осуществлении уголовного преследования. Проку¬рору совсем не обязательно во всех случаях самому возбуждать уголовные дела, привлекать лиц к уголовной ответственности: прокурор должен вмешиваться в процесс расследования лишь с целью предупреждения, выявления и устранения нарушений за¬кона.

Таким образом, участие прокурора в осуществлении функ¬ции уголовного преследования производно и соподчинено его ос¬новной функции – надзору за процессуальной деятельностью ор¬ганов дознания и органов предварительного следствия.

Подтверждением приоритетного, основного характера про¬курорского надзора служит и то, что прокурор указан в УПК РФ как единственный субъект данной функции. В то же время для реализации другой функции – уголовного преследования – дей¬ствуют специально созданные для этого органы – органы дозна¬ния и органы предварительного следствия. Более того, даже под¬держание государственного обвинения, составлявшего до приня¬тия УПК РФ исключительную прерогативу прокурора, он мо¬жет делегировать другим представителям стороны обвинения – дознавателю и следователю (п. 6 ст. 5 УПК РФ).

Исходя из Федерального закона «О прокуратуре Россий¬ской Федерации», осуществление надзора за соблюдением Конституции и исполнением законов – главная и важнейшая фун¬кция органов прокуратуры, для выполнения которой она и создана в системе государственных органов. Надзор за соблю¬дением законов изначально и органично присущ отечественной прокуратуре. Правовые тенденции России и ее историчес¬кий опыт нельзя не учитывать при обозначении иерархии уголовно-процессуальных функций, осуществляемых прокурором в досудебном производстве. Именно поэтому ст. 1 Закона «О прокуратуре РФ» устанавливает в качестве основной функ¬ции надзор, а в числе дополнительных – уголовное преследо¬вание. Исходя из этого, основной функцией прокурора в досудебном производстве выступает осуществление надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

В теории прокурорского надзора и в процессуальной лите¬ратуре достаточно обстоятельно освещено понятие и сущность прокурорского надзора, его задачи и основные направления (от¬расли). Прокурорский надзор представляет самостоятельный вид государственной деятельности, отличительными признаками ко¬торой являются: 1) осуществление от имени государства; 2) обес¬печение верховенства закона, единства и укрепление законнос¬ти, защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства; 3) осуществление единой федеральной системой органов прокуратуры; 4) наблю¬дение за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

Все указанные признаки присущи и надзору за исполнени¬ем законов органами, осуществляющими дознание и предвари¬тельное следствие. Вместе с тем специфика данной отрасли со¬стоит в том, что, во-первых, незаконные или необоснованные решения следователя прокурор не опротестовывает, а отменяет своей властью. Во-вторых, прокурор осуществляет надзор в от¬ношении следователя, обладающего процессуальной самостоя¬тельностью в достаточно широких пределах при решении важ¬нейших вопросов расследования, связанных с оценкой доказа¬тельств и основными процессуальными решениями по уголовному делу. В-третьих, надзор является неотъемлемой частью досудебного производства (так, решение следователя о возбуждении уголовного дела приобретает юридическую силу только после получения согласия прокурора), хотя прокурор находится на бо¬лее высоком уровне, обеспечивая предупреждение, выявление и устранение нарушений законов в процессуальной деятельности органов дознания и предварительного следствия. Наконец, в-чет¬вертых, прокурор выступает в уголовном судопроизводстве пред¬ставителем стороны обвинения и, наряду с надзором, осуществ¬ляет уголовное преследование.

По мнению ряда авторов, специфика данной отрасли про¬курорского надзора заключается также в том, что надзор за про¬цессуальной деятельностью органов дознания и органов пред¬варительного следствия включает в себя процессуальное руко¬водство расследованием, осуществляемым этими органами.

Задание 1. Прокурорский надзор за исполнением

законов при расследовании преступлений.………………….………3

Задание 2………………………………………………….……………14

Список использованных источников………………………………...18

Список использованных источников и литературы





1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. (ред. от 02.10.2007) // [WWW document]. URL http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=71475;div=LAW (17 октября 2007).

2. Федеральный Закон от 17.01.1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 24.07.2007) // [WWW document]. URL http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=68778;div=LAW;mb=LAW;opt=1;ts=8539BEA5D79EA5F399DFCF22C1D8DDA9 (17 октября 2007).

3. Федеральный закон от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» // [WWW document]. URL http://www.garant.ru/hotlaw/mon/97608.htm (17 октября 2007).

4. Приказ Генпрокуратуры РФ от 22.05.1996 г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» // [WWW document]. URL http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=322776;div=LAW;mb=LAW;opt=1;ts=8970B3939F52747AFC9DA16D2E1B8216 (17 октября 2007).

5. Приказ Генпрокуратуры РФ от 18.06.1997 г. (ред. от 16.03.2006) «Об организации прокурорского надзора за предварительным следствием и дознанием» // [WWW document]. URL http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=60283;div=LAW;mb=LAW;opt=1;ts=01ACEF05097351696E4822F9282ED532 (17 октября 2007).

6. Болтошев Е.Д. Функции прокурора в досудебных стадиях уго¬ловного процесса / Автореф. дис. . .. канд. юрид. наук. – М., 2002. – 19 с.

7. Законность в досудебных стадиях уголовного процесса России / Науч. ред.: Соловьев А.Б., Халиулин А.Г. – Москва; Кемерово: Кузбассвузиздат, 1997. – 318 с.

8. Калугин А.Г. Сущность и формы процессуального контроля в деятельности органов предварительного расследования // Актуальные про¬блемы раскрытия и расследования преступлений: Межвуз. сб. науч. тр. – Красно¬ярск, 2000. – Выл. 2. – С. 6-7.

9. Николюк В. В., Деришев Ю.В. Оптимизация досудебного произ¬водства в уголовном процессе России. – М., 2003. – 246 с.

10. Савицкий В.М. Очерк теории прокурорского надзора в уголовном судопроизводстве. – М., 1975. – 158 с.

11. Статкус В.Ф., Чувилев А.А. Прокурорский надзор и ведомственный контроль на предварительном следствии // Госу¬дарство и право. – 1975. – № 3. – С. 73-78.

12. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учеб¬ник / Отв. ред. П.А. Лупинская. – М., 2003. – 439 с.

13. Химичева О.В. Концептуальные основы процессуального контроля и надзора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства. – М.: ЮНИТИ, 2004. – 287 с.