Готовая контрольная работа

1. Правоохранительная государственная служба в системе государственной службы и особенности ее правового регулирования.

За последние годы в формирова¬нии и деятельности института государственной службы Российской Федера¬ции, занимающего ведущее место в реализации задач и функций государст¬венной власти, в том числе и в области правоохранительной деятельности, произошли существенные изменения. Они вызваны: административной ре¬формой; принятием Федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации» (2003 г.), «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (2004 г.), Указов Президента Российской Фе¬дерации «О комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления» (2006 г.), «О мерах по про¬тиводействию терроризму» (2006 г.); изменениями, внесенными в Указ Пре¬зидента Российской Федерации «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы» (1997 г.), и др.

Опираясь на положения, сформулированные в Конституции Россий¬ской Федерации, федеральные законы, Указы Президента, нормативные пра¬вовые акты последних лет, сформировали систему государственной службы Российской Федерации, которая включает в себя государственную граждан¬скую, военную, правоохранительную службы (последние две - федеральные).

Современные подходы к государственной службе Российской Федера¬ции потребовали пересмотра всех ее видов, в том числе государственной пра¬воохранительной службы в органах внутренних дел (подразделениях Депар¬тамента по борьбе с организованной преступностью и терроризмом (ДБОП и Т), как одной из составляющих, призванной обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина, эффективную борьбу с организованной преступностью и терроризмом.

Актуальность исследования особенностей государственной правоохра¬нительной службы в органах внутренних дел Российской Федерации (на при¬мере подразделений Департамента по борьбе с организованной преступно¬стью и терроризмом) детерминирована, как было указано, административной реформой, которая повлекла изменения в правовом статусе Министерства внутренних дел, внесенные Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 927 («Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации»), Указами Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314, утвердившим структуру федеральных органов исполнительной вла¬сти, от 19 июня 2004 г. № 927 («О вопросах Министерства внутренних дел»), приказами МВД России от 10 ноября 2004 г. «Об утверждении структуры центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федера¬ции», от 6 октября 2003 г., утвердившего Концепцию совершенствования профессиональной подготовки кадров в органах внутренних дел Российской Федерации.

Своеобразие направлений деятельности, возложенных государством на правоохранительную службу в органах внутренних дел, специфика ее пред¬мета предопределили особенности приема, прохождения службы, правовой и социальной защищенности служащих системы Министерства внутренних дел. Обозначенные особенности в значительной степени возрастают при анализе отдельных направлений правоохранительной службы в подразделениях Де¬партамента, осуществляющего борьбу с организованной преступностью, тер¬роризмом, проведением контртеррористических операций в Северо - Кавказ¬ском регионе.

Специфика задач государственной правоохранительной службы в ор¬ганах внутренних дел, особенности правового статуса служащего органов внутренних дел, значимость в защите прав и законных интересов российских граждан, в обеспечении целостности Российского государства, в борьбе с ор¬ганизованной преступностью и терроризмом и определили актуальность этого вопроса на сегодняшний день.

При определении предмета правоохранительной службы (деятельности) в органах внутренних дел диссертант исходит из того, что тот не ограничивается уголовно-правовыми и административными мерами борьбы с преступностью. В него включается деятельность по поддержанию правопорядка: патрулирование на улицах и иных общественных местах, обеспечение общественного порядка при проведении массовых мероприятий. Анализируемая правоохрана выполняет и другие функции: противодействие терроризму, организованной преступности, защита политических, имущественных, социальных и иных прав граждан, обеспечение законности функционирования государственных структур, хозяйственных органов, общественных формирований и др.

В настоящее время просматривается тенденция включения в предмет правоохранительной службы (деятельности) функций, свойственных структурам, обеспечивающим национальную безопасность страны с присущими ей мерами по предотвращению политических, экономических, военных и иных угроз. Важнейшей составляющей ее содержания является властно-организующее направление, осуществляемое государственными служащими по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина, по противодействию терроризму, организованной преступности.

Несомненно, перечисленные направления присутствуют в правоохранительной деятельности, но все же важнейшее ее предназначение - обеспечение в демократическом обществе - режима законности, неукоснительного соблюдения и исполнения всех юридических норм, прежде всего, тех, которые содержатся в законах, всех правовых предписаний гражданами, их объединениями, должностными лицами, государственными органами. Результат действий режима законности, выражающий степень осуществления ее требований, незыблемый правопорядок.

Исходя из предмета правоохранительной службы (деятельности) следует, что задачи органов внутренних дел разноплановы, многообразны и выступают составляющей общих задач государственной службы Российской Федерации. Таким образом, служба в органах внутренних дел является разновидностью правоохранительной государственной службы Российской Федерации. Она входит в общую систему государственной службы Российской Федерации. Ей присущи как общие признаки государственной службы Российской Федерации, так и особенные, обусловленные специфическими задачами и функциями, свойственными только органам внутренних дел Российской Федерации, например, борьба с организованной преступностью.

2. Служебная дисциплина. Виды поощрений, дисциплинарных взысканий предусмотренных для сотрудников органов внутренних дел и порядок их применения.

Согласно Приложению к приказу МВД РФ от 14 декабря 1999г. №1038 «Инструкции о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел РФ» раздела XIII. «Служебная дисциплина, применение поощрений и дисциплинарных взысканий»:

«Старшие по специальному званию и по должности, а при равных должностях старшие по специальному званию во всех случаях обязаны требовать от младших по специальному званию соблюдения ими дисциплины, формы одежды и правил отдания чести.

Занесение в Книгу почета, на Доску почета, награждение Почетной грамотой, нагрудным знаком, именным оружием, нагрудным знаком "Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации" производится в установленном порядке.

При поощрении в виде занесения в Книгу почета и на Доску почета, награждения личной фотографией сотрудника, снятого у развернутого Знамени органа внутренних дел, допускается одновременная выдача поощренному сотруднику денежной премии.

При нарушении дисциплины совместно несколькими лицами дисциплинарные взыскания налагаются на каждого виновного в отдельности и только за совершенное им нарушение (с учетом степени вины сотрудника в совершенном проступке).

При привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности за пребывание на службе в нетрезвом состоянии необходимо руководствоваться результатами медицинского освидетельствования, а в случае отказа сотрудника от освидетельствования - показаниями не менее двух свидетелей. Получение каких-либо объяснений от сотрудника до его вытрезвления не допускается.

Ответ на вопрос №1………………………………………………………….2

Ответ на вопрос №2………………………………………………………….5

Практическое задание………………………………………………………..6

Решение задачи………………………………………………………………10

Литература……………………………………………………………………12



Вопросы контрольной работы:

1. Правоохранительная государственная служба в системе государственной службы и особенности ее правового регулирования.

2. Служебная дисциплина. Виды поощрений, дисциплинарных взысканий предусмотренных для сотрудников органов внутренних дел и порядок их применения.

3. Практическое задание. Составьте перечень необходимых документов при представлении сотрудника к поощрению. По произвольной фабуле (ф.и.о., должность сотрудника, основания и т.д.) заполните соответствующие бланки документов и проекты приказов начальника органа внутренних дел о поощрении сотрудника: занесением фамилии сотрудника на Доску почета ОВД, занесением фамилии сотрудника в книгу почета ОВД.

4. Задача. Гражданин Власов, 38 лет, ранее проходил службу в органах внутренних дел в течение 10 лет и, имея специальное звание «капитан милиции», уволился по собственному желанию. Спустя 3 года, он вновь подал заявление о приеме на службу в ОВД. В отделе кадров Власову пояснили, что прием на службу в органы внутренних дел в соответствии со ст. 19 Закона «О милиции» невозможен, так как он имеет возраст, превышающий предельный при приеме в милицию.

Правомерны ли в данном случае действия работников отдела кадров? Ответ аргументируйте.

Дополнительная литература

Указ Президента РФ от 2 марта 1994 г. N 442 "О государственных наградах Российской Федерации". Текст Указа опубликован в "Российской газете" от 10 марта 1994 г. N 46

Приказ МВД РФ от 6 мая 2000 г. N 470 "О Доске почета МВД России" (с изм. и доп. от 28 декабря 2001 г., 12 декабря 2003 г., 27 января 2006 г.)

Литература

Указ Президента РФ от 2 марта 1994 г. N 442 "О государственных наградах Российской Федерации". Текст Указа опубликован в "Российской газете" от 10 марта 1994 г. N 46

Приказ МВД РФ от 6 мая 2000 г. N 470 "О Доске почета МВД России" (с изм. и доп. от 28 декабря 2001 г., 12 декабря 2003 г., 27 января 2006 г.)