Актуальность нашего исследования обусловлена необходимостью уяснения особенностей процесса создания и регистрации юридических лиц, часто возникающими разногласиями между органами власти и лицами, проходящими регистрацию, большим наплывом судебной практике по разрешению споров в данной сфере.
Юридические лица создаются по воле их учредителей, однако государство (публичная власть) в интересах всех участников имущественного оборота контролирует законность их создания. Отсюда - требование обязательной государственной регистрации юридических лиц.
Государственная регистрация юридических лиц призвана упорядочить процесс создания юридических лиц, скоординировать их деятельность.
Законодательству известно несколько способов (порядков) создания юридических лиц. В условиях рыночной организации оборота основным становится явочно-нормативный (или нормативно-явочный, иногда называемый также заявительным либо регистрационным) способ их создания. Он исключает необходимость получения предварительного разрешения органов публичной власти на создание юридического лица. Учредители "являются" в регистрирующий орган, который не вправе отказать им в регистрации создаваемой организации при отсутствии каких-либо нарушений правовых норм с их стороны. В таком порядке создается большинство юридических лиц .
В действующем гражданском законодательстве все юридические лица в зависимости от характера деятельности разделяются прежде всего на коммерческие и некоммерческие организации. К коммерческим относятся организации, имеющие в качестве основной цели свой деятельности получение прибыли. Полученную прибыль они в дальнейшем тем или иным способом распределяют между своими участниками (учредителями). Это - хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. Ни в каких иных организационно-правовых формах, кроме названных, коммерческие организации создаваться не могут. Таким образом, законодатель намеренно ограничил перечень постоянных, профессиональных участников оборота. Статус коммерческой организации дает возможность весьма широкого участия в гражданском обороте (в частности, на базе общей, а не специальной правоспособности, которая предоставляется всем таким организациям, за исключением унитарных предприятий), но влечет и предъявление повышенных требований к деятельности соответствующего юридического лица (например, с точки зрения условий имущественной ответственности) .
Создание коммерческих и некоммерческих юридических лиц отличается по процедуре и нормативному регулированию.
Объектом исследования являются отношения по созданию и государственной регистрации юридических лиц различных организационно-правовых форм.
Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок создания и государственной регистрации юридических лиц, научная литература, публикации по данной тематике.
Цель работы: изучить особенности создания и государственной регистрации юридических лиц, определить необходимые документы для регистрации, субъектов регистрации, порядок обжалования отказов в регистрации.
Задачи исследования: определить порядок регистрации юридических лиц для различных организационно-правовых форм;
определить перечень учредительных документов и их правовую природу;
определить порядок обжалования отказа в регистрации юридического лица, подсудность (подведомственность).
Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, восьми параграфов, заключения и списка литературы.
Работа написана на основе действующего законодательства, научной и учебной литературы, научных публикаций.
3,000 руб.
Анализ законодательства, регулирующего порядок создания, учреждения и государственной регистрации юридических лиц различных организационно-правовых форм показывает, что каждое юридическое лицо имеет свои особенности в нормативном регулировании данного процесса.
Особенности регулирования отражены в законодательстве, регулирующем деятельность отдельных видов юридических лиц.
Так, значительно отличается процедура государственной регистрации коммерческих и некоммерческих организаций. Существенные отличия в порядке предоставления перечня документов на государственную регистрацию некоммерческих организаций различных организационно-правовых форм.
Анализ нормативного регулирования процессов образования юридических лиц в Российской Федерации, а также практики их создания показал, что в данной сфере наблюдаются прогрессивные улучшения.
Можно отметить следующие тенденции российского законодательства:
- упрощение процедуры регистрации юридических лиц, упорядочиваются формы документов, которые необходимо составить или заполнить;
- сокращение числа государственных органов («окон»), занимающихся вопросами регистрирования юридических лиц, существует практика объединения различных инстанций в одну;
- сохранение значительного количества контролирующих органов, складывается процедура объединения различных инстанций в одну;
- складывается судебная практика по урегулированию разногласий между органами власти и лицами, подающими документы на регистрацию.
В сфере регулирования создания коммерческих организаций роль государства заключается в:
- содействие пополнению бюджета страны и территориальных образований;
- содействие повышению благосостоянию граждан;
- содействие увеличению рабочих мест, развитию производства.
В сфере регулирования образования некоммерческих организаций роль государства заключается в следующем:
- помощь и содействие в создании организаций, необходимых для функционирования гражданского общества;
- контроль за соблюдением некоммерческими организациями целей своего создания;
- запрет создания некоммерческих организаций, цели создания и функционирования которых признаются опасными либо вредными для государства, общества и граждан.
3,000 руб.
1. Конституция Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ и часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ (с изменениями от 26 января, 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 21 марта, 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г.) //Российская газета от 8 декабря 1994 г. N 238-239 от 6, 7, 8 февраля 1996 г. N 23, 24, 25; от 28 ноября 2001 г. N 233
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) (с изм. и доп. от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января, 5 августа, 29 декабря 2000 г., 24 марта, 30 мая, 6, 7, 8 августа, 27, 29 ноября, 28, 29, 30, 31 декабря 2001 г., 29 мая, 24, 25 июля, 24, 27, 31 декабря 2002 г., 6, 22, 28 мая, 6, 23, 30 июня, 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 5 апреля, 29, 30 июня, 20, 28, 29 июля, 18, 20, 22 августа, 4 октября, 2, 29 ноября, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 мая, 3, 6, 18, 29, 30 июня, 1, 18, 21, 22 июля, 20 октября, 4 ноября, 5, 6, 20 декабря 2005 г.)
4. Закон РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации"(с изменениями от 31 декабря 1997 г., 20 ноября 1999 г., 21 марта, 25 апреля 2002 г., 8, 10 декабря 2003 г., 21 июня, 20 июля 2004 г., 7 марта, 18, 21 июля 2005 г.) //Российская газета, 12 января 1993 г.
5. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-I "О банках и банковской деятельности"(с изменениями от 13 декабря 1991 г., 24 июня 1992 г., 3 февраля 1996 г., 31 июля 1998 г., 5, 8 июля 1999 г., 19 июня, 7 августа 2001 г., 21 марта 2002 г., 30 июня, 8, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2 ноября, 29, 30 декабря 2004 г., 21 июля 2005 г.) //Ведомости съезда народных депутатов РСФСР от 6 декабря 1990 г. N 27 ст. 357
6. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N95-ФЗ «О политических партиях» //Российская газета, 14 июля 2001 г. N 133
7. Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 14 января 1998 года (в ред. Федеральных законов от 11.07.1998 N 96-ФЗ, от 31.12.1998 N 193-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 29.12.2004 N 192-ФЗ).
8. Федеральный закон от 8 мая 1996 г. N 41-ФЗ "О производственных кооперативах"//Российская газета от 16 мая 1996 г.
9. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (с изменениями от 17 мая 1997 г., 19 июля 1998 г., 12, 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г., 29 июня, 2 ноября 2004 г.) // Российская газета от 25 мая 1995 г.
10. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изм. и доп. от 13, 21 марта, 9 декабря 2002 г., 10 января, 27 февраля, 11, 26 марта, 23 декабря 2003 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. №33 (Часть I). Ст.3430; 2002. №11. Ст.1020; №12. Ст.1093; №50. Ст.4925; 2003. №2. Ст.169; №9. Ст.805; №11. Ст.956; №13. Ст.1178; №52 (Часть I). Ст.5037
11. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изм. и доп. от 23 июня, 8, 23 декабря 2003 г., 2 ноября 2004 г., 2 июля 2005 г.)
12. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"//Российская газета, 23 декабря 1997 г.
13. Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 г. (ВВС РФ. 1991 № 16 Ст 499- СЗ РФ.,1995.№25. Ст. 1977).
14. Указ Президента РФ от 29 июня 1998 г. №730 «О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства» // Собрании законодательства Российской Федерации. 1998. №27. Ст.3148.
15. Постановление Правительства РФ от 6 июня 1994 г. N 655 "О Государственной регистрационной палате при Министерстве экономики Российской Федерации" (с изменениями от 3 октября 2002 г.) Собрание законодательства Российской Федерации от 20 июня 1994 г. N 8 ст. 866
16. Постановление Пленума от 01.07.1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" //Вестник ВАС РФ, 1996, N 9.
17. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 г. N 14-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 35 Федерального закона "Об акционерных обществах", статей 61 и 99 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданина А.Б.Борисова, ЗАО "Медиа-Мост" и ЗАО "Московская Независимая Вещательная Корпорация"
18. Указание ЦБР от 19 июня 2003 г. N 1292-У "О порядке представления небанковской кредитной организацией в Банк России документов для принятия Банком России решения о получении небанковской кредитной организацией статуса банка" [УКАЗАНИЕ ЦБР ОТ 19.06.2003 N 1292-У] (17825 байт)
19. Инструкция ЦБР от 14 января 2004 г. N 109-И "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций" (с изм. и доп. от 4 октября 2005 г.)
20. Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 16 марта 2005 г. N 05-5/пз-н "Об утверждении Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг" [ПРИКАЗ ФСФР РОССИИ ОТ 16.03.2005 N 05-5/ПЗ-Н]
21. Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 16 марта 2005 г. N 05-5/пз-н "Об утверждении Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг" [ПРИКАЗ ФСФР РОССИИ ОТ 16.03.2005 N 05-5/ПЗ-Н]
22. Письмо Фонда социального страхования РФ от 9 августа 1999 г. N 02-10/09-3919 О правах аккумулировать капитализированные платежи ликвидируемых предприятий для возмещения вреда потерпевшим на производстве
Научная литература:
1. Авраменко О.А. Гражданское право РСФСР в период НЭПа // Право: теория и практика. - М.; Тезарус, 2003. - № 12. - с.76-79
2. Аузан А., Крючкова П. Административные барьеры в экономике: задачи деблокирования // Вопросы экономики. 2001. №5.
3. Болтанова Е.С. Юридические лица как субъекты договора купли-продажи недвижимости // Журнал российского права. - М.; Норма, 2000. - № 12. - с.97-103
4. Барьеры для инвестиций и развитие недвижимости в Санкт-Петербурге // Материалы семинара. Санкт-Петербург, 2004.
5. Белов В.А. Бунич Г.А., Гончаров А.А., Попонов Ю.Г. Гражданское право: Учебник. - М., 2002. - 480 с. // Вестник Московского университета. - М.; Изд-во Моск. ун-та, 2003. - № 5. - с.114-134
6. Вахания В. Некоммерческие организации и их связи с финансирование терроризма // Уголовное право. - М.; Интел-Синтез, 2004. - № 4. - с.80-82
7. Галкин С.С., Михайлов Ф.Н. Государственная регистрация юридического лица и "юридическая безответственность" государственных органов // Вестник Московского университета МВД России. - М.; ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - № 4. - с.111-114
8. Гражданское право: В 2-х томах: Учебник. Т. 1 / Дюжева О.А., Ем В.С., Зенин И.А. и др. - 2-е изд., перераб. и доп.. - М.; БЕК, 2003. - 816 с.
9. Гражданское право: Общая и особенная части: Учебник / Белов В.А.. - М.; АО "Центр ЮрИнфоР", 2003. - 960 с.
10. Гражданское право: Учебник. Т. 2: Полут. 2 / Витрянский В.В., Ем В.С., Козлова Н.В. и др.. - М.; БЕК, 2000. - 544 с.
11. Гражданское право России: Части общая и особенная: Учебник / Пиляева В.В.. - М.; Проспект, ТК Велби, 2003. - 800 с.
12. Гражданское право Российской Федерации: Учебное пособие / Лукьяненко М.Ф.. - Тюмень; Изд-во ТюмГУ, 2004. - 812 с.
13. Гражданское право. Том I. (под ред. доктора юридических наук, профессора Е.А.Суханова) - М.: Волтерс Клувер, 2004
14. Гражданское право России: В 3-х частях: Курс лекций. Ч. 1 / Анисимов А.П., Гаврилов Д.А., Гайдадина И.В. и др.. - Волгоград; Волгоград. науч. изд-во, 2004. - 396 с.
15. Гражданское право: Общая часть / Гамбаров Ю.С., Томсинов В.А.. - М.; Зерцало, 2003. - 816 с.
16. Гражданское право: Учебник / Богачева Т.В., Гришаев С.П., Масляев А.И. и др. - 2-е изд., перераб. и доп.. - М.; Юристъ, 2003. - 496 с.
17. Грось Л.А. К вопросу о соотношении понятий: юридические лица, коммерческие организации, субъекты предпринимательской деятельности, хозяйствующие субъекты // Экономическое правосудие на Дальнем Востоке России. - М.; Фонд "Правовая поддержка", 2004. Сентябрь - декабрь. - № 3. - с.83-91
18. Долинская В.В. Закон об акционерных обществах: органы юридического лица // Государство и право. - М.; Наука, 1996. - № 7. - с.59-68
19. Избранные труды по гражданскому праву: Из истории цивилистической мысли. Гражданское правоотношение. Критика теории "хозяйственного права" / Иоффе О.С., Ем В.С., Козлова Н.В. и др.. - М.; Статут, 2000. - 777 с.
20. Климкин С.И. Реализация правоспособности юридического лица через его органы // Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. - М.; Статут, 2001. - с.158-176
21. Комментарий к Федеральному закону "Об акционерных обществах". Третье издание, дополненное и переработанное/Под общ. ред. М.Ю. Тихомирова. - М.: 2002. - 453 с.
22. Комментарий к законодательству об акционерных обществах (Крапивин О.М., Власов В.И.) - Система ГАРАНТ, 2002 г.
23. Комментарий к Федеральному закону "Об акционерных обществах". Третье издание, дополненное и переработанное/Под общ. ред. М.Ю. Тихомирова. - М.: 2002. - 453 с.
24. Лапаева В.В. Политическая партия: понятие и цели. К принятию закона о партиях // Журнал российского права. - М.; Норма, 2002. - № 1. - с.16-25
25. Никифорова М.А. Возникновение юридического лица. Учредительные документы. Регистрация юридического лица // Субъекты гражданского права. - М.; Изд-во ИГиП РАН, 2000. - с.18-38
26. Мошкало Б.В. Юридические лица как субъекты налогового права, проблемы дефиниции и классификации // Право: теория и практика. - М.; Тезарус, 2003. - № 10. - с.43-44
27. Мусин В.А. Органы внешнеторгового объединения как юридического лица // Правоведение. - Л.; Изд-во Ленингр. ун-та, 1983. - № 6. - с.57-63
28. Некоммерческие фонды и организации: Правовые аспекты / Дрокин О.Г., Игнатенко А.А., Изотова С.В. и др.. - М.; ИИД "Филинъ", 1997. - 336 с.
29. Некоммерческие организации как юридические лица: Учебное пособие / Алексий П.В.. - М.; Книжный мир, ЮИ МВД РФ, 2002. - 91 с.
30. Некоммерческие организации: правосубъектность и право собственности: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Лихотникова Е.П.. - М., 2004. - 23 с.
31. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Владос, 1997Постатейный комментарий к Федеральному закону от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" М.: Издательский дом: Инфра-М, 1998.
32. Органы юридического лица: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Милькова Л.Ф.. - Свердловск, 1986. - 19 с.
33. Паршина О.В. Юридические лица и их должностные лица как субъекты административной ответственности // Государство, право и управление: Материалы IV - й Всероссийской научно-практической конференции, 23 апреля 2004 г.. - М.; Изд-во ГУУ, 2004. - Вып. 1. - с.122-126
34. Пономарев А.М. Общественные объединения как некоммерческие организации // Вестник института права СГЭА: Актуальные проблемы правоведения: Научно-теоретический журнал. - Самара; Изд-во СГЭА, 2002. - № 2. - с.80-84
35. Региональная экономика / Под ред. М.В. Степанова. М.: ИНФРА-М, 2002.
36. Русское гражданское право: В 2-х частях: По исправленному и дополненному 8-му изданию, 1902 г.. Ч. 2 / Мейер Д.И., Ем В.С., Козлова Н.В. и др.. - М.; Статут, 1997. - 455 с.
37.
Русское гражданское право: В 2-х частях: По исправленному и дополненному 8-му изданию, 1902 г.. Ч. 1 / Мейер Д.И., Ем В.С., Козлова Н.В. и др.. - М.; Статут, 1997. - 290 с.
38. Суровцева М.Н. Органы юридического лица: основные теории // IV Сибирская школа молодого ученого: Материалы VII международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых (17 - 19 декабря 2001 г.). - Томск; Изд-во Том. ун-та, 2002. - Т. 4: Ч. 1. - с.110-115
39. Суханов Е. Некоммерческие организации как юридические лица. (Комментарий ГК РФ) // Хозяйство и право. - М., 1998. - № 5. - с.3-13
40. Текина О.В. Предприятия, учреждения и некоммерческие организации: понятие, виды и административно-правовой статус // Человек: преступление и наказание: Сборник материалов научно-теоретической конференции. - Рязань; Академия права и управления Минюста России, 2005. - Ч. 2. - с.121-126
41. Физические и юридические лица как субъекты гражданского права / Чигир В.Ф.. - Минск; Амалфея, 2000. - 224 с.
42. Черепахин Б.Б. Органы и представители юридического лица // Ученые записки: Ученые записки ВНИИСЗ. - М., 1968. - Вып. 14. - с.131-139
43. Щербинин С.С. Создание юридического лица с участием российской организации на территории иностранного государства. (Начало) // Право и экономика. - М.; Юрид. Дом "Юстицинформ", 2002. - № 1. - с.55-58
3,000 руб.
