Правовой статус личности представляет собой систему признанных и закрепленных государством в законодательном порядке прав, свобод и обязанностей, а также законных интересов личности как субъекта права.
Особенностью специального правового статуса осужденных выступает то, что его возникновение является следствием неодобряемого и порицаемого обществом поведения, а также то, что специфика положения лиц, отбывающих наказания, обусловлена ответной реакцией государства на негативное поведение личности.
До принятия в 1969 году Основ исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик легального определения понятия "правовое положение осужденных" не существовало. Ст. 8 Основ гласила: "Лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, ссылки, высылки и исправительных работ без лишения свободы, несут обязанности и пользуются правами, установленными законодательством для граждан СССР, с ограничениями...". В настоящий момент, согласно ч. 3 ст. 6 Конституции РФ, "гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его" . Более того, согласно ст. 23 Закона РФ "О гражданстве Российской Федерации" , отбывание уголовного наказания служит препятствием для выхода из гражданства России по желанию осужденного. Следовательно, в основе правового статуса лиц, осужденных к уголовным наказаниям, лежит правовой статус гражданина государства.
Указанная статья Основ была текстуально воспроизведена в ИТК РСФСР 1970 года . Однако в этих статьях лишь давалось понятие правового положения осужденных. Законом от 12 июня 1992 года текст ИТК РСФСР был дополнен еще двумя статьями, касающимися правового статуса лиц, отбывающих наказания: "Обеспечение свободы совести осужденных" и "Право осужденных на личную безопасность". В действующем Уголовно-исполнительном кодексе РФ правовому положению осужденных посвящена отдельная 2 глава, что говорит о все возрастающем внимании законодателя к данной проблеме.
Целью настоящей работы является исследование правового положения и правового статуса осужденных к исполнению уголовного наказания осужденных на основе анализа современного действующего законодательства Российской Федерации.
Для достижения указанной цели и работе ставятся следующие задачи:
- рассмотреть понятие правового статуса и положения осужденных с точки зрения международных норм, теории уголовного исполнительного права и действующего законодательства Российской Федерации;
- изучить особенности нормативно-правового регулирования правового положения осужденных на международном уровне и в законодательстве Российской Федерации;
- на основании изучения нормативно-правовых актов раскрыть содержание правового статуса осужденных в Российской Федерации;
- рассмотреть направления государственной политики в отношении регулирования правового положения осужденных в Российской Федерации.
750 руб.
Введение 3
1. Понятие правового статуса и положения осужденных 5
2. Нормативно-правовое регулирование статуса и положения осужденных 7
3. Структура специального правового статуса осужденных 8
4. Содержание правового статуса осужденных 10
5. Государственная политика в отношении регулирования положения осужденных в Российской Федерации 12
Заключение 15
Список использованной литературы 17
750 руб.
Таким образом, на основании вышеизложенного в работе можно сделать следующие выводы.
Отбывание наказания как меры назначенного судом государственного принуждения оказывает влияние на правовое положение лица, подвергшегося осуждению. Исполнение наказания представляет собой деятельность, в которой реализуются права и обязанности субъектов. Как следует из закона, наказание представляет собой определенный, свойственный конкретному его виду комплекс правоограничений, и оно вносит коррективы в правовой статус гражданина.
Правовое положение осужденного отличается от соответствующего положения гражданина и нуждается в самостоятельном рассмотрении. Уяснение понятия и содержания правового положения указанных лиц имеет большой практический смысл. Признание осужденного субъектом прав и обязанностей, определение этих прав и обязанностей являются необходимым условием соблюдения законности. Правовые гарантии защиты личности касаются всех граждан государства, в том числе и осужденных, отбывающих уголовное наказание.
Правовое положение осужденного характеризуется совокупностью субъективных обязанностей, возложенных на него, и прав, которыми он обладает во время отбывания наказания.
Сущность правового положения лиц, отбывающих уголовное наказание раскрыта в ст. 10 — 15 УИК РФ. В статье 10 УИК РФ формируются раздельно правила, характеризующие правовое положение осужденных граждан России и иностранных граждан и лиц без гражданства.
При исполнении наказания осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иными законодательными актами РФ.
Кроме того, устанавливая правовой статус, государство берет на себя обязанности не только исполнять наказание, но также охранять и обеспечивать права и законные интересы осужденных.
В тоже время, правовое положение осужденных не может не отличаться от статуса свободных граждан, оно определяется правовыми ограничениями, уровень которых зависит от вида уголовного законодательства.
Государство гарантирует охрану и защиту законных интересов осужденных. Речь идет о законных интересах не только осужденных, но и их родственников, близких и других лиц с которыми осужденный связан теми или иными законными отношениями. Поэтому, наказывая виновного в преступлении, государство не вправе ущемлять интересы этих субъектов.
Осужденные имеют право на личную безопасность, при угрозе личной безопасности он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу ИУ и начальник ИУ обязан принять меры к переводу осужденного в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности.
Статья 14 обеспечивает свободу совести и свободы вероисповедания. Осужденные вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии при этом не должны нарушаться правила внутреннего распорядка ИУ и ущемляться права других лиц.
В УИК РФ специально оговорено требование, чтобы при осуществлении прав осужденных не нарушались порядок и условия отбывания наказаний, а также не ущемлялись права и законные интересы других лиц. Гарантиями осуществления осужденными своих прав, свобод и законных интересов, а также выполнение ими в полном объеме возложенных на них обязанностей выступают контроль органов государственной власти и органов местного самоуправления, судебный и ведомственный контроль, контроль общественных объединений, прокурорский надзор; совместными усилиями они должны обеспечить соблюдение законности при исполнении уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера.
750 руб.
Международные правовые акты
1. "Всеобщая декларация прав человека" (Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1.- М.: БЕК, 1996. С. 460 - 464.
2. "Минимальные стандартные правила обращения с заключенными" (Приняты в г. Женеве 30.08.1955) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов.- М.: Юридическая литература, 1990. С. 290 - 311.
3. "Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания" (Принята 09.12.1975 Генеральной Ассамблеей ООН) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов.- М.: Юридическая литература, 1990. С. 278 - 287.
4. "Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания" (Заключена 10.12.1984) // Действующее международное право. Т. 3.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 38 - 50.
Нормативно-правовые акты Российской Федерации
5. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // "Российская газета", N 237, 25.12.1993.
6. Закон СССР от 11.07.1969 "Об утверждении Основ исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик" (вместе с Основами законодательства) // "Ведомости ВС СССР", 1969, N 29, ст. 247.
7. "Исправительно - трудовой кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 18.12.1970) (ред. от 21.12.1996) // "Ведомости ВС РСФСР", 1970, N 51, ст. 1220.
8. Закон РФ от 12.06.1992 N 2988-1 (ред. от 08.01.1997, с изм. от 18.12.2001) "О внесении изменений и дополнений в Исправительно - трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР" // "Российская газета", N 164, 21.07.1992.
9. Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 19.06.2007) "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" // "Ведомости СНД и ВС РФ", 19.08.1993, N 33, ст. 1316.
10. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 13.05.2008, с изм. от 27.05.2008) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
11. "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (принят ГД ФС РФ 18.12.1996) (ред. от 14.07.2008) // "Собрание законодательства РФ", 13.01.1997, N 2, ст. 198.
12. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 01.12.2007) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (принят ГД ФС РФ 21.05.1999) // "Собрание законодательства РФ", 28.06.1999, N 26, ст. 3177.
13. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001) (ред. от 11.06.2008) // "Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921.
14. Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 04.12.2007) "О гражданстве Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 19.04.2002) // "Собрание законодательства РФ", 03.06.2002, N 22, ст. 2031.
15. Указ Президиума ВС РСФСР от 16.07.1984 "Об утверждении Положения о порядке и условиях исполнения в РСФСР уголовных наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных" // "Ведомости ВС РСФСР", 1984, N 29, ст. 991.
16. Приказ Минюста РФ от 24.03.1999 N 56 (ред. от 15.07.2003) "О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ и Указов Президента Российской Федерации от 8 октября 1997 г. N 1100 и от 28 июля 1998 г. N 904" (вместе с "Положением о Главном управлении исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.04.1999 N 1754) // "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 17, 26.04.1999.
17. Приказ Минюста РФ N 61, Минобрнауки РФ N 70 от 27.03.2006 "Об утверждении Положения об организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах уголовно-исполнительной системы" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.04.2006 N 7724) // "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 17, 24.04.2006.
Научная и специальная литература
18. Бакулина Л.В. Правовой статус и обеспечение личных и социально-экономических прав осужденных к лишению свободы. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08. - Казань, 2000. - 247 c.
19. Малыгин Р.А. Законные интересы осужденных к лишению свободы как элемент правового статуса // Актуальные вопросы современного российского законодательства и организации деятельности уголовно-исполнительной системы. Сборник научных трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. – Рязань: Изд-во Акад. права и управления Федерал. службы исполнения наказаний, 2007. С. 122-126.
20. Матузов Н.И. Правовая система и личность. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1987. - 294 c.
21. Минаков Г.Л. Права и законные интересы лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и гарантии их реализации. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08. - М., 1991. - 314 c.
22. Минязева Т.Ф. Правовой статус личности осужденных в Российской Федерации / Науч. ред.: Игнатов А.Н. - М.: Норма, 2001. - 320 c.
23. Садина О.В. Правовой статус и правовое положение личности: проблемы соотношения понятий // Международные юридические чтения. Материалы научно-практической конференции (14 апреля 2005 г.). Ч. 1. – Омск: Изд-во Омск. юрид. ин-та, 2005, С. 133-135.
24. Селиверстов В.И. Правовое положение лиц, отбывающих наказания (теория и прикладные проблемы). Дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.08. - М., 1992. - 436 c.
25. Селиверстов В., Шмаров И. Уголовно-исполнительный кодекс: концепция и основные положения // Законность. № 5. 1997. С. 2-10.
26. Соколов С.А. Реализация уголовно-исполнительной политики в области обеспечения прав осужденных // Вестник Владимирского юридического института. № 1 (2). 2007. С. 95-97.
27. Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права. Проблемы общей части. - М.: Юрид. лит., 1984. - 240 c.
28. Чураев Т.Ф. Девиантное поведение как предпосылка криминализации // Вестник Челябинского государственного университета. № 1. 2004. С. 107-108.
750 руб.