Готовый реферат

Форма правления представляет собой тот элемент формы государства, который раскрывает организацию верховной государственной власти,
правовой статус высших органов государства (прежде всего его главы), принципы взаимоотношений между ними, участие граждан в избрании
этих органов.
Различают две основные формы правления зарубежных государств — монархию и республику, притом каждая из этих форм имеет
разновидности.
Монархия - это такая форма правления, где глава государства — монарх обладает особым юридическим статусом: его полномочия носят
первичный, непроизводный от какой-либо другой власти в государстве характер, он приобретает свой пост, как правило, по наследству и
занимает его пожизненно.
Республика — это такая форма правления, где высшие органы государства (президент, парламент, правительство) являются выборными и
сменяемыми, причем только парламент во всех без исключения республиках избирается непосредственно населением.
Имеется несколько разновидностей монархических форм правления. Различают абсолютную и конституционную монархию. Конституционная
монархия — это такая форма правления, при которой власть монарха осуществляется на основе и в рамках конституции. В зависимости от
степени ограничения различают дуалистическую и парламентарную монархии. Великобритания является парламентарной монархией.
Известны три основные разновидности республиканской формы правления — президентская республика, парламентская республика,
полупрезидентская республика. ФРГ является парламентской республикой.
Целью данной работы является: рассмотреть парламентскую форму правления на примере Великобритании и ФРГ. При написании данной
работы были поставлены следующие задачи: раскрыть понятие парламента и парламентаризма, особенности принципа разделения властей в
Великобритании и роль парламента (Бундестага и Бундесрата) в ФРГ.

Введение ………………………………………………………………………3
1. Понятие парламента. Парламент и парламентаризм ……………………4
2. Особенности принципа разделения властей в Великобритании………..6
3. Роль парламента в ФРГ
3.1 Бундестаг…………………………………………………………………14
3.2 Бундесрат…………………………………………………………………19
Заключение…………………………………………………………………...22
Список литературы ………………………………………………………….25

В отличие от дуалистической парламентарная монархия является довольно распространенной формой правления. Она существует сегодня
во многих государствах мира (Великобритании, Испании, Японии и др.) Парламентарная монархия характеризуется тем, что монарх не
обладает реальными полномочиями по управлению государством. Его полномочия носят в основном представительный характер. Кроме того,
он обладает своеобразной функцией государственного нотариуса, скрепляя своей подписью все важнейшие государственные акты.
При этом его полномочия ограничиваются формальной проверкой правильности оформления акта. Влиять на материальное содержание того
или иного документа монарх, как правило, не может. В силу этого, а также исходя из принципа "монарх не ответственен" (монарх не может
нести политическую и юридическую ответственность за свои действия), подпись монарха обязательно нуждается в контрасигнации (т. е.
должна предварительно скрепляться подписью премьер-министра или ответственного министра). На практике все акты монарха готовятся
правительством. Монарх скрепляет своей подписью и законодательные акты, однако правом вето в отношении принятых парламентом
законов он, как правило, не обладает. Объем полномочий монарха в странах с парламентарной формой правления неодинаков. Он
варьируется от практически полного отстранения монарха от участия в государственной деятельности и сведения его полномочий к
функциям внешнего представительства (Швеция) до наделения более обширными полномочиями (Испания, где король согласно конституции
1978 г. является главнокомандующим испанской армией). Полномочия монарха могут включать в себя и некоторые "резервные", так
называемые "спящие" прерогативы на случай возможных политических кризисов (Великобритания, Бельгия, Нидерланды).
Монарх не получает заработную плату. Деньги на содержание монарха и его семьи ежегодно выделяются отдельной строкой в
государственном бюджете и эта строка именуется "цивильным листом".
Монарх в Великобритании одновременно является главой государств, входящих в Содружество наций (правда не всех, а в основном тех,
которые прежде были так называемыми белыми колониями, а позже доминионами Британской империи). Это — Канада, Австралия, Новая
Зеландия. На практике функции монарха осуществляет генерал-губернатор, который назначается британской короной по представлению
правительства соответствующей страны.
Парламентарная республика характеризуется следующими признаками:
1. Парламент наряду с законодательной деятельностью и вотированием бюджета обладает учредительными функциями и правом контроля
за деятельностью правительства. Главным из учредительных функций является формирование правительства на парламентской основе.
Формально правительство назначает пре президент, однако делает это не по своему усмотрению, а на основе решения парламента о
формирований кабинета из числа представителей партии или коалиции партий, располагающих большинством мест в парламенте (чаще — в
его нижней палате). Обычно президент предлагает парламенту кандидатуру лидера победившей на выборах партии (или коалиции партий) в
качестве будущего главы правительства. Предложенная президентом кандидатура главы правительства (или правительства в целом)
должна получить вотум доверия в парламенте, только после этого президент назначает правительство. Вотум недоверия правительству со
стороны парламента влечет за собой либо отставку правительства с последующим формированием нового правительства, либо роспуск
парламента и проведение досрочных парламентских выборов.
Глава государства — президент занимает в системе государственных органов парламентарной республики достаточно скромное место. Хотя
формально он может быть наделен обширными полномочиями, фактически повсеместно они ограничиваются в основном
представительскими функциями. Президент скрепляет своей подписью все важнейшие государственные акты, включая законы; осуществляет
дополнительный контроль за правильностью оформления и соблюдения конституционной процедуры принятия законодательных и иных актов,
направляемых ему на подпись. Президент, однако, не вправе отказаться от подписи вследствие несогласия с содержанием поступившего на
подпись документа. Все поступающие к президенту акты должны быть контрасигнованы главой правительства или ответственным министром.
Легитимность президента в парламентарной республике существенно уже, чем в президентской республике, так как население не участвует в
его выборах. Президент избирается парламентом (например, в Италии) или особой избирательной коллеги ей (как в ФРГ).
Вся исполнительная власть в парламентарной республике находится в руках правительства. Поскольку оно опирается на парламентское
большинство, то имеет возможность существенно влиять на деятельность парламента, прежде всего на осуществление законодательных
полномочий парламента. Показательно, что большинство законопроектов, которые являются предметом парламентского рассмотрения,
исходят именно от правительства.
Парламентарными республиками являются сегодня ФРГ, Италия, Греция, Индия и др. Такая форма правления более присуща развитым
странам, так как предполагает довольно высокий уровень развития демократии, наличие развитой партийной системы и высокой
политической культуры населения.

1. Конституционное право зарубежных стран/Под ред. Малько А.В. – М., 2003.
2. Баглай М.В. Конституционное право зарубежных стран. – М., 2002.
3. Марченко М.Н. Политология. – М., 2003.
4. Панарин А.С. Политология. – М., 2002.
5. Политология: Учеб. пособ. для ВУЗов / Под ред. Г.В. Полунина. - М., 2000.
6. Поломошнова Г.Б., Хорошев А.Н. Политология. Учебно-методический комплекс. – Новосибирск, 2002.