Готовая дипломная работа

Актуальность темы исследования. Задача поддержания и ускорения экономического роста, повышения конкурентоспособности национальной экономики в современных условиях требует внимания, прежде всего к инструментам государственной промышленной политики. Одним из её важнейших инструментов, возможности которого в Российской Федерации используются недостаточно рационально, является государственный заказ. Он занимает значительное место в расходной части бюджета Российской Федерации и способен оказывать прямое влияние на развитие производства и увеличение занятости в стране. Однако, как показывают проведенные исследования, действующая на данный момент система управления государственным заказом недостаточно результативна: установленный порядок размещения государственного заказа в должной мере не ориентирован на реализацию национально-государственных интересов и способствует сохранению неэффективной структуры экономики сырьевой направленности, сдерживая, таким образом, потенциальный экономический рост.

Требования современного рыночного развития и подготовка Российской Федерации к предстоящему вступлению во Всемирную торговую организацию, обуславливают необходимость усиления внимания к проблеме создания эффективной системы государственного заказа в целом. Это важно не только с экономической, но также социальной, демографической, экологической и политической точек зрения.

Степень разработанности проблемы. Вопросы государственного регулирования экономикой, начиная с конца XVII столетия, находились в поле зрения мировой экономической науки. Различная степень и роль государственного регулирования оспаривалась такими экономистами, как Дж. К. Гэлбрейт, Р. Карсон, К. Маркс, В. Мау, Ж.-Б. Сей, А. Смит, М. Фридмен, Ф. Энгельс, Л. Абалкин, С. Глазьев, А. Зелтынь, И. Липсиц, Д. Львов, О. Пчелинцев, Н. Розанова, Т. Суринов, Я. Уринсон и др. Вопросы государственного регулирования экономикой посредством государственного заказа были исследованы Дж. Кейнсом, Дж. Ю. Стиглицом, Ф.А. Хайеком, Л. Эрхардом.

Поскольку конкурсной системе государственных и муниципальных закупок в Российской Федерации всего несколько лет, вследствие чего вопросы государственного заказа в отечественной экономической науке вплоть до недавнего времени почти не исследовались. Проблемы правового регулирования, автоматизации и определения содержания системы государственного заказа рассматривались Д. Абдрахимовым, М. Бродским, А. Виссарионовым, А. Гладковым, Е. Гончаровым, Н. Каганом, Г. Ковалевой, С. Костенко, Л. Лаврентьевой, М. Михайловым, Н. Нестеровичем, Н. Протасовой, В. Рубановым, С. Сибиряковым, В. Смирновым, Г. Сухадольским и др. Разработкой проблем государственных закупок занимаются экономисты: И. Дмитриева, В. Кощеев, И. Кратко, А. Макаров, Е. Романенко, М. Юсупова, изучением теоретических основ развития системы управления государственными заказами – В. Кныш и др .

В то же время изучение указанных и других источников показало, что многие аспекты проблемы управления государственным заказом требуют более глубокого изучения.

Цель и задачи исследования. Целью дипломной работы является проведение комплексного исследования организации закупок для муниципальных нужд.

Достижение поставленной цели потребовало постановки и решения нескольких взаимосвязанных теоретических и практических задач, отражающих общую логику исследования:

- обобщение и оценка эволюции государственного регулирования системы государственного заказа в различные исторические периоды Российской Федерации;

- изучение и анализ теоретических и методологических основ размещения заказа для муниципальных нужд;.

Объект исследования. Объектом исследования является процесс организации закупок для муниципальных нужд.

Предмет исследования. Предметом исследования является система общественных, социально-экономических отношений, возникающих в процессе планирования и реализации закупок для муниципальных нужд.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды российских и зарубежных экономистов, монографические исследования научно-исследовательских и учебных центров, материалы периодической литературы по проблемам государственной промышленной политики и системы государственных закупок.

Введение

Глава 1. Рынок закупок для муниципальных нужд как объект исследования

1.1 Закупки в целом – понятие, сущность, функции, показатели эффективности

1.2 Особенности закупок для муниципальных нужд

1.3. Заказчик и поставщик (исполнитель) на рынке закупок для муниципальных нужд

1.4 История, задачи и принципы формирования рынка закупок для муниципальных нужд

Глава 2. Правовое регулирование организации закупок для муниципальных нужд

2.1 История развития законодательства, регулирующего организацию закупок для муниципальных нужд

2.2 Международные опыт, нормы и правила регулирования государственных закупок

2.3 Федеральное и региональное законодательное регулирование организации закупок для муниципальных нужд

Глава 3. Порядок проведения закупок для муниципальных нужд

3.1 Способы размещения заказов закупок для муниципальных нужд

3.2 Анализ процедуры закупок для муниципальных нужд на примере размещения заказа путем проведения конкурса и запроса котировок

Заключение

Список литературы и источников

1. Конституция Российской Федерации. - СПб.: Издательский дом «Литера», 2000. – 48 с.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М.: ООО «Витрем», 2001. – 160 с.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. – СПб.: Виктория пльс, 2003. – 480 с.

4. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ // Официальный Интернет сайт КЭРППиТ // www. gz. – spb.ru

5. О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: Федеральный закон № 207-ФЗ от 31 декабря 2005 г.

6. О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: Федеральный закон № 19-ФЗ от 2 февраля 2006 г.

7. О контроле за проведением конкурсов на размещение заказов и поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд и координации их проведения: Постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.1999г. .№ 1160.

8. О городском заказе Санкт-Петербурга: Закон Санкт-Петербурга (Принят 21 апреля 1999 г. с изменениями на 01.01.2006 г.)

9. О мерах по совершенствованию системы государственного заказа Санкт-Петербурга: По становление правительства Санкт-Петербурга от 30 ноября 2005 г. № 1829.

10. О формировании государственных комиссий уполномоченного органа по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30 ноября 2005 г. № 1830.





11. Абдрахимов Д. Эффективность системы конкурсных закупок // Конкурсные торги. –1999. -№3

12. Амелина А.Н. Муниципальное право. – М.: Смарт, 2003

13. Ананьев А.Н. Муниципальное право. – М.: Юридическая литература, 2006

14. Афанасьев М.В., Афанасьева Н.В., Кныш В.А. «Гсударственные закупки в рыночной экономике». СПб. СПбГУЭФ. 2004.С

15. Гаврилова Е.П. Место и роль государственного заказа в системе государственного регулирования / Факторы устойчивого развития российской экономики. Сборник научных трудов. Под. ред. А.В. Латкова. Саратов: Издат. центр СГСЭУ, 2005

16. Давлетшина Л.М. Государственный заказ как фактор поддержания конкурентоспособности региона. Приоритеты социально-экономического развития: перспективы и проблема выбора. Тезисы докладов научно-практической конференции. – Казань: ЦПЭИ АН РТ, 2006.

17. Дидковский В.М. Подрядные торги в строительстве – теория и практика// Конкурсные торги.-1998.-№3

18. Иванова А.Н. Порядок организации государственного заказа для муниципальных нужд. – М.: Олма-пресс, 2006

19. Липецкова А.Е. Теория муниципальной власти. – М.: ПРИОР,

20. Мясникова Л. Информационная логистика // РИСК.-1997.-№2

21. Нестерович Н.В., Смирнов В.И. Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд/ Под ред. А.Г.Свинаренко. - М.: ИНФРА-М, 2000.

22. Нестеровия Н. Методу проб и ошибок пора в архив//РИСК.-1996

23. Патрона А.П., Заварухина В.П. ША: Федеральная контрактная система и экономика. - М.: Наука. 2002

24. Романова П.А. Принципы муниципальной службы . Автореферат – М.: МР3 Пресс, 2002

25. Смирнов В.И. Антинаучен и антипрактичен // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. 2005. № 2.

26. Становление рыночной системы государственных закупок в России. НПО Казань: "БизнесИнфоСервис" 2000.

27. Становление рыночной системы государственных закупок в России. НПО Казань: «БизнесИнфоСервис» 2000.

28. Тихомиров Ю.Л. Публичное право. - М.: Юридическая литература, 1995. –

29. Уваров С.А. Логистика: общая концепция, теория, практика. СПб.: «ИНВЕСТ-НП», 1996

30. Ходжсон Д. Экономическая теория и институты. М.:Дело. 2003г

31. Шаронов А.В. Нормативное регулирование государственных и муниципальных закупок // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. 2005. № 2. С. 45 – 49

32. Шаронов А.В. Первые итоги. М. Госзаказ. 2006. №4.

33. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1999