Готовая дипломная работа

Актуальность темы. Современное российское общество находится в поиске путей совершенствования собственной социальной структуры в условиях становления рыночных отношений. Важной составляющей общественного реформирования становится проблема самоорганизации и самоуправления территориальных, национально-региональных общностей, приобретающих статус субъектов Российской Федерации.
Научно-исследовательские поиски ученых и практиков направлены на определение факторов и условий наиболее эффективного использования исторического опыта прошлого для воздействия на эволюционные процессы самоорганизации и самоуправления социумов России.
Изучение опыта молодёжно-досуговых организаций и региональных проблем становления местного самоуправления имеет научный и практический интерес. Тем более что до настоящего времени не было создано ни одного комплексного труда по изучаемой проблеме на региональном уровне.
К настоящему моменту необходимость и важность работы с молодежью на государственном уровне очевидны. В "Концепции государственной молодежной политики" возраст молодежи определен от 14 до 30 лет.
Одним из важнейших индикаторов состояния общества является положение молодежи, поскольку она представляет собой особую социально-демографическую группу, с которой связаны реальные перспективы развития любой страны в ближайшие десятилетия. Молодежь - это группа, наиболее нацеленная на повышение своего социального статуса, что связано с естественными причинами. Молодежь также группа, обладающая максимальной социальной мобильностью. В современной России молодежь составляет примерно пятую часть населения (по данным переписи 2002 г., к возрастной группе от 14 до 30 лет относилось 34 млн. чел.), и ей предстоит играть большую роль в предстоящих социальных переменах. Поколение тех, кому сейчас до 30 лет, сформировалось фактически уже в постсоветский период и наиболее отличается от других поколений россиян. Перспективы развития молодежи в значительной степени зависят от регулирования со стороны государства, от его молодежной политики обществу и государству необходимо определиться: какой они хотят видеть молодежь, и выразить свою волю в форме законодательного регулирования данной сферы. Законодательная неопределенность сферы молодежной политики сегодня является препятствием в деле воспитания подрастающего поколения страны, решения его многочисленных проблем.
Несостоятельность авторитарно-бюрократической модели ор-ганизации свободного времени становилась все более очевидной в связи с нарастающей демократизацией в общественно-политической жизни страны и системе народного образования. На волне демократических преобразований одновременно происходит становление и развитие многообразных форм подлинной самоорганизации культурно-досуговой деятельности молодежи.
Самодеятельные объединения, в том числе среди учащейся молодежи, создаваемые добровольно, практически формируют встречную организацию свободного времени. Под воздействием их деятельности, характерными чертами которой являются ориентация на гуманистические ценности и творческую самореализацию, особенно отчетливым становится кризис субъектно-объектной модели организации свободного времени и традиционных структур ее воспроизводства.
Молодежь постепенно становится реальным субъектом организации и самоорганизации различных сторон общественной и духовной жизни учебных заведений. Происходит существенное расширение поля самодеятельности учащихся. Наряду с традиционными культурно-досуговыми ориентациями в орбиту их интересов вовлекаются такие проблемы, как защита окружающей среды, охрана и реставрация памятников истории и культуры, развитие национально-культурной самобытности, поддержка и защита перестройки. Активно формируются социальные связи по горизонтали, размывается иерархически построенная вертикальная ось организационных отношений в сфере внеучебного, свободного времени. Конечно, процесс становления демократической модели организации культурно-досуговой деятельности в различных звеньях системы народного образования идет неравномерно.
Развитие навыков самоорганизации и самоуправления — процесс трудоемкий и достаточно длительный. Сложность его усугубляется тем, что необходимо как можно быстрее не только утвердить новые устойчивые формы организации различных сторон общественной и духовной жизни учащихся, но и преодолеть сформировавшиеся среди них стереотипы равнодушия и инерции. Даже в студенческой среде значительная часть молодых людей (37% опрошенных) не верит в возможность длительного участия в управлении учебными заведениями, а большая часть опрошенных студентов считают, что самоуправление в высшей школе в принципе не нужно.
Конечно, благоприятная почва для возникновения потребности в самоорганизации и самоуправлении возникает там, где создаются необходимые для этого условия. Многие учащиеся отмечают свою недостаточную компетентность и отсутствие специальной подготовки по различным вопросам организации деятельности учебных заведений, поэтому необходимо использован, все средства для приобретения ими соответствующих знаний и навыков. Здесь можно использовать стенную печать, радио, информационные бюллетени, различные игровые тренинги и т. д. если она будет? сочетаться с молодежи в организации своей повседневной жизни в учебных заведениях.
Однако мы не должны забывать и другой аспект организации и самоорганизации свободного времени учащейся молодежи, связанный не столько с институциональными и коллективными, сколько с личностными их проявлениями. Ведь потребность в самоорганизации и саморазвитии выполняет роль основного ценностного критерия в индивидуальных формах использования свободного времени. Причем реализация этой потребности является, как показывают проведенные исследования, одной из основных целей молодых людей. Так, от 48 до 64% опрошенных отмечают необходимость постоянного самообразования и самовоспитания. В этой связи в молодежной среде идет интенсивный поиск различных технологий саморазвития в свободное время.
Особый интерес в последнее время вызывают разнообразные религиозно-философские концепции преобразования души и тела. Определенные группы учащейся молодежи, привлеченные необычностью такого рода технологий саморазвития, становятся членами различных объединений (кришнаиты, хиппи и т. д.). Поэтому государственным социально-культурным институтам, и в первую очередь системе народного образования, необходимо учитывать эту потребность молодых людей, своевременно откликаясь на весь спектр существующих в этой области ориентации.
Потребность учащейся молодежи в самоорганизации имеет объективный характер. Она обусловлена самой сущностью свободного времени. Поэтому не только индивидуальные, но и общественно организованные формы культурно-досуговой деятельности должны иметь самодеятельный характер. Причем любые попытки игнорировать эту сущностную характеристику общественно организованных, коллективных форм использования свободного времени со стороны административно-педагогических органов управления ведут лишь к усилению индивидуально организованной культурно-досуговой деятельности, которая зачастую приобретает характер контркультуры как своеобразная форма протеста против насаждаемых сверху иллюзорных форм коллективизма.
Вместе с тем, несмотря на все сложности развертывающихся процессов обновления, в различных звеньях системы народного образования растет понимание важности и необходимости подлинной самоорганизации учащейся молодежи, как неотъемлемого компонента формирования новой демократической модели организации свободного времени. Хотя разработка такой модели ведется в различных направлениях, основной их концептуальный подход связан с утверждением идеи о необходимости создания всех условий для самоорганизации и самоуправления молодежи в области культурно-досуговой деятельности . Эта идея находит отклик и в таких организационных структурах, ориентированных на развитие демократических начал как советы школ, районные и городские советы по народному образованию. В их деятельности уже накоплен интересный опыт по созданию условий для действительного участия молодежи в организации культурно-досуговой деятельности. Так, например, в некоторых советах школ по инициативе административно-педагогических органов две трети мест отдано самим учащимся . Это, как считают учителя и родители, способствует более быстрому формированию атмосферы взаимного сотрудничества, и прежде всего, как признают сами учащиеся, в области организации внеучебного времени.
Новый концептуальный подход к реализации организационной функции в сфере свободного времени требует переосмысления не только содержания коллективных и индивидуальных форм культурно-досуговой деятельности, но и характера их взаимосвязи. Длительное время в научной литературе подчеркивалось, что только коллектив создает принципиальную возможность сочетать личные интересы с общественными. Причем интересы личности признавались лишь постольку, поскольку они совпадали с интересами коллектива и общества. В практике управленческой деятельности такая теоретическая установка вела к гипертрофии общественно организованных и коллективных форм использования свободного времени, которые буквально выталкивали все индивидуальное в частную жизнь, за пределы институциональных форм культурно-досуговой деятельности. Коллективные, общественно организованные формы использования свободного времени, имевшие ярко выраженный «добровольно-принудительный» характер, превратились в основную, чуть ли не единственную признанную сферу реализации интересов учащихся.
Выясняется, что общественно организованные, коллективные формы использования свободного времени теряют свое содержание, когда утрачивают такие общецивилизационные ценности индивидуализма, как самостоятельность, инициатива, свобода выбора любых занятий, любых форм использования свободного времени, не выходящих за рамки закона. При этом личность, придерживающаяся традиций индивидуализма руководствующаяся в своем поведении идеалами свободы и oтветственности, предпочитающая сама определять свои интересы и средства их реализации, как правило, ориентирована на коллективные и общественно организованные формы использования свободного времени. В этом убеждает нас опыт развития самодеятельного движения, гражданских инициатив молодежи но только в странах, верных идеалам классического индивидуализма, но и в нашей стране. Иначе говоря, становление подлинных коллективистских форм культурно-досуговой деятельностью и является своеобразной результатирующей наиболее полного использования общечеловеческих ценностей, находящихся в русле индивидуалистической традиции
Таким образом, становление новой модели организации свободного времени учащейся молодежи, переориентация управленческого мышления в ее реализации должны сопровождаться освобождением от односторонности и идеологической тенденциозности в осмыслении содержания и характера взаимосвязи индивидуальных и коллективных, общественно организованных форм культурно-досуговой деятельности.
В непосредственной связи с организацией находится функция
регулирования, которая призвана обеспечить оптимальное развитие социально-культурных процессов. По отношению к функциям планирования и организации регулирование выступает в известном смысле в служебной роли. Определение цели, разработка конкретных задач, выбор средств их решения входят в функции планирования и организации, тогда как регулирование обеспечивает необходимую и достаточную для эффективного функционирования сферы свободного времени меру ее
упорядоченности и организованности.
Цель дипломной работы – рассмотреть самоуправление как условие эффективной деятельности молодёжно-досуговых организаций.
Для реализации поставленной цели необходимо осуществить следующие конкретные задачи:
- описать принципы деятельности молодёжно-досуговых организаций;
- рассмотреть управление персоналом молодёжно-досуговых организаций;
- охарактеризовать самоуправление как основной принцип деятельности молодёжно-досуговых организаций;
- дать характеристику молодёжно-досугового центра "Восход";
- провести диагностику проблем управления организации;
- дать рекомендации по самоуправлению персоналом организации.
Объектом дипломной работы является молодёжно-досуговый Центр «Восход»
Предметом – принципы самоуправления молодёжно-досуговых организаций.
Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемой литературы.

Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты управления молодёжно-досуговыми организациями 10
1.1. Государственная молодёжная политика и основные проблемы молодёжи 10
1.2. Принципы деятельности молодёжно-досуговых организаций 17
1.3. Управление персоналом молодёжно-досуговых организаций 24
1.4. Самоуправление как основной принцип деятельности молодёжно-досуговых организаций 30
Глава 2. Управление молодёжно-досугового Центра "Восход" 49
2.1. Характеристика молодёжно-досугового Центра "Восход" 49
2.2. Диагностика проблем управления организации 58
2.3. Рекомендации по самоуправлению персоналом организации 70
Заключение 75
Литература 79
Приложения

Конец второго тысячелетия характеризуется кардинальными изменениями в социокультурной ситуации: в мире происходит ускорение темпов жизни, формируется непредсказуемая модель общества, что, однако, не означает его неуправляемости. Общество нового века порождает и новую антропологическую реальность: человек все больше будет выступать субъектом собственной жизнедеятельности и общественных отношений, нести ответственность за принимаемые решения. Субъектно развивающийся человек не столько приспосабливается к существующей общественной реальности, сколько на ее основе выстраивает собственную жизнедеятельность. Это означает, что современной молодёжи придется жить в мире, существенно отличающемся от мира взрослых, что потребует от них соответствующих умений - самостоятельно анализировать ситуации и свои возможности, ставить цели, организовывать свою деятельность, рефлексировать и корректировать ее результат.
Преобразующаяся социокультурная ситуация и антропологическая реальность порождают новую стратегию образования. Педагогическая деятельность должна оцениваться по готовности учащихся осознанно и самостоятельно действовать в незнакомых ситуациях.
Социализации российской молодежи, ее полноценному включению в общественные процессы должна способствовать особая отрасль социальной политики — государственная молодежная политика. Активное участие молодёжи в управлении молодёжно-досуговой организации расширяет сферу применения способностей и умений молодёжи, дает каждому возможность развить талант, проявить инициативу.
Основное отличие молодежной политики от политики в отношении детей, иных социально незащищенных категорий населения заключается в том, что она предполагает активное участие молодежи в жизни общества, создает условия для предоставления молодежи прав и возможностей в решении ее собственных проблем, возлагает на молодых людей и их объединения реальную ответственность, вовлекает молодежь в созидательные процессы, в активную общественнополезную деятельность.
Система сотрудничества молодежных организаций и организаций, работающих с молодежью в городе должна быть обязательно зафиксирована организационно, где исходным центром в ее внедрении может стать какой-либо обучающий или консалтинговый центр по работе с молодежью, функции которого впоследствии могут расширяться.
Учиться самоуправлению ради обретения самоуверенности, обретать самоуверенность ради накопления опыта государственного управления, - эти проблемы и на сегодня, и на будущие тысячелетия. Как превратить жизнь индивида в средство для достижения целей целого, а жизнь целого - в средство достижения целей индивида? Нет пределов самоусовершенствования самоуправления, как нет пределов совершенствования человека, как нет пределов совершенствования отношений в малой семье и семье большой (территории компактного проживания).
Поскольку процесс управления, точнее, исполнение местных дел, возможен только снизу, проявляются: важнейшие принципы института общественной (демократической) самоорганизации (снизу вверх):
1.Самодеятельность – источник самоуправления. Самоуправление – источник управления (власти)
2.Ассоциирование органов самодеятельности, самоуправления и управления
3.Делегирование представителей и полномочий управления.
Главной задачей для общественной организации является финансовое обеспечение своей работы в сочетании с социально значимыми программами. Исходя из того, что молодёжно-досуговая организация является некоммерческой, то на повестке дня стоит поиск стратегических и тактических инвесторов. С одной стороны - это бизнес сектор, бюджетное финансирование и западные инвестиции, с другой интеллектуальный продукт молодёжно-досуговой организации.
Сбалансированное системное сочетание административного управления молодёжно-досуговой организацией с внедрением механизмов самоуправления молодёжи способно привести к эффективным решениям. В современных условиях сотрудничество администрации и организованной молодёжи являются важным фактором развития демократических форм управления. При этом актуальной задачей становится установление роли каждой из сторон с целью их эффективного взаимодействия.
Организационно-правовой формой некоторых молодёжно-досуговых организаций является орган общественной самодеятельности, предполагающий отсутствие членства, и, следовательно, отсутствие формализованных процедур оформления своего участия. Данный подход предполагает активность и желание отдавать немалую часть личного времени общественной работе, которая по своей природе является неоплачиваемой. Такой характер деятельности определяет важность анализа потребностей и мотивационный установок молодёжи молодёжно-досуговых организаций.
В дипломной работе нами была проанализирована деятельность муниципального учреждения «Молодежный Центр «Восход»»
Администрации Химкинского района. Деятельность Центра строится на основе целевых программ по работе с молодежью, утверждаемых Комитетом социальной защиты населения района.
Основными целями задачами учреждения является разработка и реализация направлений и мероприятий молодежной политики в районе, организация практической работы с подростками, молодежью и организация досуга молодёжи.
Штатный состав Центра определяется в соответствии с
целями, задачами и объемом его деятельности на основе типовых
штатов. На работу в Центр принимаются лица, имеющие специальное
образование. Разрешается прием специалистов на работу в Центр на,
контрактной, договорной основе, по совместительству, на условиях
неполного рабочего дня, почасовой оплаты.
По результатам диагностики было выявлено, что для Центра «Восход» характерна очень высокая концентрация ответственности у ограниченного круга руководителей. Для увеличения согласованности и четкости действий необходимо более жестко зафиксировать "пирамиду распределения ответственности". Когда каждый сотрудник компании будет знать, к кому он должен обращаться за получением разрешения, кто наделен полномочиями и т. п.
Процедура управления не регламентирована и не является общепринятой, а зависит от особенностей каждого руководителя. Можно отметить только одну закономерность - в подразделениях не принято осуществлять управление по критическим точкам планов выполнения работ.
В качестве первоочередных мер необходимо предпринять следующие действия: конкретизировать стратегию учреждения, довести ее до сотрудников и принципиально изменить отношение к ней; конкретизировать структуру и стиль управления учреждения, а также изменить отношение сотрудников к ответственности за результаты своей работы; сделать более детальным и тщательным контроль за выполнением сотрудниками своих обязанностей, а также изменить отношение сотрудников к работе с документами.

1. Конституция Российской Федерации. - М: Юридическая литература, 1993.
2. Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г.)
3. Федеральный закон “О внесении изменений в Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” от 28 декабря 2004 г. N 186-ФЗ
4. Федеральный Закон «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» // Российская газета. 1998. 16 января.
5. Аксенова Е. А, Базаров Т. Ю., Веков Х. А., Лукьянова Н. Ф., Талан М. В. Управление персоналом в системе государственной службы. – М., 1997.
6. Асанов В.Л. Муниципальный менеджмент. Учебное пособие для ВУЗов. Гриф УМО. Издательство: Муниципальный мир, 2004.
7. Асеев В. Г., Шкаратан О. П. Социальные нормативы и социальное планирование. М., 1984. С. 85
8. Базаров Т. Ю., Малиновский П. В. Управление персоналом в условиях кризиса// Теория и практика антикризисного управления. – М.: ЮНИТИ, 1996.
9. Викторов А. Досуг – дело серьёзное//Воспитание школьников.-2001.- №5.- с.40-41
10. Васильев А.А. Муниципальное управление: Курс лекций. Изд. 4-е, испр. и доп.– Н.Новгород: Издатель: Гладкова О.В., 2004.– 454 с.
11. Гринев С. Зависит от нас самих // Народное образование. 1999, № 3, с. 56
12. Динес В., Третьяк В. Государственная молодёжная политика: современное состояние и перспективы.// Власть, № 8, 2005., с. 3-9.
13. Иванцевич Дж. М., Лобанов А. А. Человеческие ресурсы управления. – М.: Дело, 1993.
14. Кадровый резерв и оценка результативности труда управленческих кадров. – М.: Дело ЛТД, 1995, с. 176.
15. Комплексная программа подготовки и переподготовки кадров для органов местного самоуправления / РАГС при президенте РФ // Муниципальная служба.- 1999.- №2.- С.25-43.
16. Культурная деятельность: Опыт социологического исследования. Отв. ред. А. Н. Коган. М., 1981
17. Местное самоуправление в Российской Федерации: Состояние, особенности формирования, проблемы//Вестник Центральной избирательной комиссии. - М.,1997.-№ 4 (46).
18. Методические рекомендации о расширении деятельности детских и молодёжных объединений в образовательных учреждениях.//Народное образование.-2000.-№4-5, с.341.
19. Муниципальный менеджмент/ Под ред. проф. Морозовой Т.Г. – М.:ЮНИТИ, 1997.
20. Михайлов Ф. Б. Управление персоналом: классические концепции и новые подходы. – Казань, 2004
21. Пешин Н. Л. Принципы построения модели взаимоотношений государства и местного самоуправления.// Конституционное и муниципальное право, № 7, 2005, с. 38-41.
22. Пешин Н. Л. Проблема реализации принципа самостоятельности местного самоуправления. // Конституционное и муниципальное право, № 4, 2005, с. 38-41.
23. Охотский Е.В., Сулемов В.А. Формирование государственной кадровой политики: концептуальные основы, цели, приоритеты// Государственная кадровая политика и механизм ее реализации. М., 1998, с. 17.
24. Охотский Е.В., Сулемое В.А. Формирование государственной кадровой политики: концептуальные основы, цели, приоритеты// Государственная кадровая политика и механизм ее реализации, с.48.
25. Пономаренко Б.Т. Методология и методика научного анализа кадровых процессов// Государственная кадровая политика и механизм ее реализации, с. 99.
26. Пишупин ИЛ., Ковалевский В.Ф., Анисимов В.М. Кадры -персонал: Словарь-тезаурус, с. 90.
27. Постовой Н.В. Муниципальное право России. – М.: Новый Юрист, 1998.
28. Программа Федерации детских организаций «Юная Россия»//Воспитание школьников.-1993.-№1, с.12-17.
29. Пугачёв В. П. Руководство персоналом организации. – М.: Аспект Пресс, 1999. – 279 с.
30. Самыгин С. И., Столяренко Л.Д. Практические аспекты управления персоналом. // Муниципальная служба. 1999. № 2
31. Савранская О. И. Правовые основы местного самоуправления//СОЦИС.-М., 1997. – №1.
32. Соколов А. Новые паруса для Молодёжной морской лиги.// Воспитание школьников 2001.-№3.с.53-54
33. Социальный менеджмент/ Под ред. Д.В. Валового. Щ, 1999. с.
34. Социальные технологии: Толковый словарь. М., 1995, с. 137.
35. Социальное управление. Справочник. М.,11994, с. 129.
36. Тенденции, противоречия, перспективы.//Внешкольник.-1999.-№5, с.24
37. Тетерский С.В. Педагогический потенциал детско-молодёжных общественных объединений//Педагогика.-2001.-№6, с.43
38. Травин В. В., Дятлов В. А. Основы кадрового менеджмента. – М.: Дело,1995.
39. Формирование духовной культуры молодежи: проблемы, методики, решения (материалы дискуссии) // Социально-политические науки. 1996 № 6. С. 35.
40. Патрушев В. Д., Леонавичус Ю. И. Бюджет времени и пла-нирование социального развития вузовских коллективов // Бюджет времени студентов - одна из важнейших характеристик их образа жизни. Каунас, 1993. Ч. I. С. 9
41. Плоткин М. География расширяется // Народное образование. 1997. № 6. С. 83 – 87
42. Управление персоналом: Терминологический словарь. М., 1999, с. 59
43. Фролов С.С. Социология. М., 1996, с. 350.
44. Штимпфл Г., Шоллер X. Местное самоуправление. Баварская школа управления. – Мюнхен, 1995.
45. Шкатулла В. И. Кадровая политика в современных условиях. Часть третья// Библиотека журнала “Кадры”, 1995, № 47