Введение
Содержание
Заключение
Литература
Ежедневно повсюду в мире дискриминация проявляется в той или иной форме. Это явление противоречит извечным устремлениям человечества к свободе, равенству, справедливости. Особенно болезненно воспринимается она в сфере трудовых отношений, поскольку затрагиваются самые важные с точки зрения удовлетворения физических и духовных потребностей права: право на равный доступ к работе, на равное вознаграждение за равный труд, на равные шансы продвижения по службе, на защиту от безработицы и т.д. Не случайно основные трудовые права получили закрепление в Конституции РФ 1993 года.
Проблема гендерной дискриминации при трудоустройстве и увольнении, право женщин на справедливую и равную оплату труда за равноценный труд по сравнению с мужчинами, создание благоприятных условий труда с учетом репродуктивной функции женщин, а также экономических и социальных гарантий для успешного сочетания профессиональных и семейных обязанностей остаются неизменно актуальными во всем мире. В РФ, как и в любом другом государстве, есть серьезные препятствия на пути решения перечисленных проблем, связанные со стереотипизацией статуса женщины в обществе. Вместе с тем рабочее место представляет собой удобную отправную точку для освобождения общества от дискриминации. Ликвидация дискриминации на производстве необходимо для обеспечения того, чтобы провозглашенные ценности человеческого достоинства и индивидуальных свобод, социальной справедливости и социального согласия не стали пустым звуком.
Следует обратить внимание и на то, что переход РФ к рыночным отношениям повлек качественные перемены во всех сферах законодательства, в том числе и в трудовом праве. Новые институты, претворяющие в жизнь идеи правового и социального государства, постепенно становятся элементом нашей правовой системы. Но для того, чтобы они не были инородным телом в системе нашего законодательства, гармонично сочетались с нормами российского права, вошли в наше правосознание, необходимо глубокое осмысление места этих норм в правовой системе, их значения. «Десятилетия господства марксистской догмы с вписанным в ее принципы пренебрежением и даже презрением к гражданским правам оставили наследство, которое очень трудно преодолеть. Это требует от законодателя создания таких условий, в которых права работников будут достойным образом защищены.
Значимость данной темы заключается в наличии проблемы, которая проявляется в глубоком противоречии, сложившимся между формальным курсом на демократизацию российского общества, на претворение в жизнь конституционного принципа \"равных прав и возможностей\" полов и фактической дискриминацией женщин в сфере труда и занятости, ущемлением их социальных прав в экономической жизни.
Нормативной базой проведенного исследования является действующее законодательство РФ, а также зарубежное и международное законодательство в сфере труда и занятий. Теоретическую базу проведенного исследования составили работы отечественных и зарубежных авторов. Особое внимание уделено исследованию и сопоставлению наиболее противоречивых взглядов авторов на ту или иную проблему.
Вопреки мнению некоторых авторов, нельзя согласиться с тем, что в нашей стране трудовая дискриминация никогда прежде не изучалась и не анализировалась. [10] Разумеется, исследования носили менее радикальный характер и проводились совсем в иных масштабах, что, впрочем, не удивительно: разве могла существовать подобная дискриминация при социализме с точки зрения господствующей идеологии. Но наука развивается не на пустом месте. Различные аспекты дискриминации женщин изучались главным образом экономистами, юристами, историками, философами и психологами. В советское время экономические аспекты нарушения прав женщин в сфере труда изучались интенсивно и многообразно. Более двух третей всех изданных по \"женскому вопросу\" до 1993 года научных трудов посвящены именно производственной сфере деятельности женщин, сочетанию их семейных и профессиональных обязанностей. Это работы А.Г. Харчева и С.И. Голода, Э. С. Новиковой, В. С. Языковой, А.З. Котляр, З.А. Хоткиной, Н.М. Римашевской, Л.С. Ржанициной, Т.П. Сидоровой и многих других.
Правовой подход к анализу ущемления прав женщин в сфере труда и производства дан в работах С.В. Полениной. В настоящее время перспективным, как мне кажется, является социогендерный подход, эмпирическую базу которого составляют результаты конкретных социологических исследований. Это направление научного анализа отражено в работах Г. Г. Силласте, В.В. Бодровой, Е. А. Здравомысловой. [7]
За рубежом дискриминация на рынке труда давно является объектом пристального внимания исследователей; этой проблеме посвящены тысячи публикаций. [10]
Данная работа посвящена вопросам, связанным с определением понятия дискриминации по признаку пола в связи с отсутствием в национальном законодательстве данной дефиниции, с видами дискриминации по признаку пола и формами ее преодоления. В работе дана попытка выявить пробелы в законодательстве о труде, определить степень соответствия действующего законодательства, регулирующего трудовые отношения, политике равных прав и равных возможностей женщин и мужчин, а так же выработать некоторые рекомендации по изменению правовых норм в целях недопущения дискриминации по полу, содействия решению существующих гендерных проблем в сфере труда и занятий.
1,200 руб.
Введение 3
1 Принцип запрещения дискриминации по полу в сфере труда и занятий 6
1.1 Понятие дискриминации в трудовом праве 6
1.2 Понятие гендерной дискриминации в трудовом праве 10
2 Виды трудовой дискриминации по признаку пола и формы ее преодоления 14
2.1 Дискриминация по признаку пола при найме на работу и увольнении 14
2.2 Дискриминация по признаку пола в оплате труда 20
2.3 Дискриминация работников с семейными обязанностями 24
2.4 Дискриминация в образовании и профессиональной подготовке 28
Заключение 31
Список литературы 34
1,200 руб.
В результате проведенного исследования можно сделать определенные выводы.
Во-первых, существующая система мер по обеспечению и защите прав женщин в значительной степени не соответствует нынешним экономическим реалиям и на практике трудно выполнима, поскольку практически отсутствуют механизмы, расширяющие возможности привлечения кого бы то ни было к ответственности за дискриминационные действия в отношении женщин. Судебная система перегружена, возможности государственной инспекции труда ограничены, пространство действий профсоюзов сузилось. Препятствием на пути реализации трудовых прав и гарантий женщин является также низкий уровень правовой культуры как нанимателей, так и самих работников.
Во-вторых, трудовая дискриминация ведет к снижению социального статуса женщины, и ее последствия уже сейчас дают о себе знать. Среди таких последствий можно назвать сегрегацию по признаку пола в профессиональных сферах; \"вымывание\" женщин из сферы управления и властных институтов; люмпенизацию женского населения; унижение достоинства женщин; усиление экономической зависимости от мужа; ограничение самореализации; снижение возраста выхода на пенсию; недоплату труда.
В-третьих, за годы реформ произошло общее снижение уровня занятости женщин в экономике. Сохраняется низкая представленность женщин на уровне принятия решений, как в государственном, так и в не государственном секторах занятости.
В-четвертых, существует тесная взаимосвязь между темпами роста заработной платы в отрасли и вытеснение из нее женской рабочей силы. За последние годы возросла концентрация женщин в наименее оплачиваемых отраслях экономики и увеличился разрыв в размере средней заработной платы мужчин и женщин.
В-пятых, уже сегодня в России можно наблюдать процесс формирования двухсекторной модели занятости и вытеснение женщин во вторичный сектор. В рамках подобной модели рынок труда подразделяется на два неконкурирующих сектора: первичный и вторичный, мобильность между которыми сильно затруднена. Работа в первичном секторе характеризуется относительно высокой оплатой, стабильностью занятости, хорошими условиями труда и наличием перспектив продвижения в должности. Работа во вторичном секторе, напротив, связана с низкими заработками, отсутствием стабильной занятости и перспектив роста, плохими условиями труда.
Для решения перечисленных проблем целесообразно было бы принять следующие меры:
1) Оказание консультаций женщинам по вопросам применения трудового законодательства, увольнения, трудоустройства и переобучения.
2) Оказание помощи в подготовке и переподготовке по новым профессиям и специальностям.
3) Обучение женщин основам предпринимательской деятельности и организации собственного дела.
4) Развитие системы трудовой реабилитации женщин после их выхода из отпуска по уходу за малолетними детьми.
5) Ужесточение ответственности за дискриминацию трудовых прав в РФ.
6) Внедрение в законодательном порядке повсеместного использования тестирования при приеме на работу.
7) Объектом защиты уголовного права защиты сделать любого работника, подвергшегося дискриминационным мерам воздействия со стороны работодателя.
8) Во всех органах исполнительной власти и в органах местного самоуправления сформировать подразделения, в компетенцию которых входила бы выработка политики равных прав и равных возможностей мужчин и женщин и контроль за ее проведением на местах. Координировать их деятельность должен государственный орган, обладающий четким и широким кругом полномочий, а также бюджетным финансированием.
9) Очевидно, что необходимо трансформировать запретительный характер российского трудового законодательства в рекомендательный, дающий женщине право самостоятельно принимать решение: где, в каком режиме, на каких видах работ быть занятой.
10) Введение квотирования рабочих мест.
11) Принятие закона о равных правах и возможностях мужчин и женщин, в котором будет содержаться понятие дискриминации по признаку пола.
12) Применение экономического воздействия на работодателя в антидискриминационных мерах: например поощрение за счет дифференциации страховых тарифов, налогов, процентов по кредитам.
Сейчас наше государство взяло курс на интеграцию в европейское сообщество, на вступление в ВТО. Расширение международного сотрудничества требует принятия дополнительных усилий по развитию государственной политики и национальной законодательно-правовой базы в соответствие с международными правовыми подходами и стандартами в сфере равноправия.
В заключение, нужно отметить, что нормы российского законодательства в целом не содержат каких-либо дискриминационных положений в отношении женщин и их трудовых прав. Но инерционный характер социальных процессов, наличие временного разрыва между принятием мер в интересах женщин и получением значимого результата от их реализации, медленные темпы формирования новых защитных механизмов, адекватных возникшим социально-экономическим явлениям, являются объективными факторами, сдерживающими прогресс в повышении статуса женщин, в том числе в сфере занятости и на рынке труда.
1,200 руб.
1. Equality in employment and occupation. Inte
ational labour conference 83rd session 1996.-G.: Inte
ational labour office, 1996. P. 62.
2. Report of the Committee of Experts on the Application of Conventions and Recommendations. Report III (Part 1A).- G.: Inte
ational labour office, 2002. Р. 406.
3. Большой энциклопедический словарь:4-е изд.- М.: Большая Российская Энциклопедия, 1998. С.929.
4. Бугров Л.Ю. Конституционные основы трудового права Российской Федерации. // Конференция памяти профессора А.С. Пашкова.Сборник статей. СПб., 1999. С.75.
5. Ведомости Федерального Собрания РФ.1997.№35.Ст. 1582.
6. Головина С.Ю. Конвенции МОТ и понятийный аппарат трудового права // Правоведение. 1997. №2(217).С.72.
7. Здравомыслова Е.А., Темкина А.А. Социальная конструкция гендера и гендерная система в России. СПб., 1996.
8. Ильинская Н. Нет дискриминации по признаку пола и возраста в рекламных объявлениях о найме на работу // http//www. shipnowl.ru
9. Конституция РФ-М.: Юрид. лит., 1996.
10. Мазин А.Л. Трудовая дискриминация и управление персоналом //Трудовое право. 2003. №1.С. 80.
11. Мезенцева Е. Н. Женщины в сфере занятости на рынке труда: некоторые итоги «десятилетия реформ» // http // www.gender.hrworld.ru
12. Москвичева Т.М. Особенности правового регулирования приема на работу женщин и лиц с семейными обязанностями // Трудовое Право. 2003. № 6 (40).С. 29.
13. Право женщин на труд.// Законность. 1997. №8.
14. Присекина Н.Г. Проблемы дискриминации в международном трудовом праве. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Владивосток, 2002. С.16, 18.
15. Рубина И.Е. Деятельность государств в области ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. // Московский журнал международного права. 2000. №4. С. 235.
16. Рубина И.Е. Сотрудничество северных стран по вопросам осуществления равноправия мужчин и женщин.// Московский журнал международного права. 2001. №4. С.246, 247.
17. Силласте Г. Г. и др. Социальная дискриминация женщин как предмет социологического анализа // Социологические исследования. 1997. № 12. С.120.
18. Словарь по трудовому праву / Отв. Ред. Ю.П. Орловский. - М., 1998. С.119..
19. Телевич Н. Экономические издержки дискриминации женщин на рынке труда.// Материалы 2ой международной междисциплинарной научной практической конференции (3-4 дек. 1999 г.) / Под редакцией Шатон Г. И., Чикаловой И. Р. //http//www.envila.iatp.by/info/coursesl/conference 99/ conference 99.html
20. Трошина С. Внеэкономические рычаги принуждения или окультуренная дискриминация// Трудовое право. 2000. № 1 (15).С.72.
21. Трудовое право. Энциклопедический словарь: 2-е изд. / Ред. кол: Денисов. А.И. и др. - М.: Сов. энциклопедия, 1963. С.112.
22. Фрумов А.О. Трудовое право в примерах - М.: Юнити, 2001. С.83.
1,200 руб.